年中央財政將安排三獎一補資金440億元

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中國財政部辦公廳主任胡靜林8日表示，2007年中央財政通過稅收返還和轉移支付等方式將中央本級收入的大部分都用于補助地方財政。2008年中央財政將進一步加大轉移支付力度，用于“三獎一補”的資金將達440億元。

胡靜林在接受中國政府網訪談時表示，縣鄉政府是公共服務的最直接提供者，提高縣鄉政府提供公共服務的能力，促進基本公共服務均等化是公共財政的發展方向。近幾年，中央財政通過“三獎一補”等政策提高縣級財力水平，目前中國縣鄉財政運行漸趨穩定，政策出臺時確定的791個財政困難縣已基本解困。

“三獎一補”就是對財政困難的縣鄉政府增加縣鄉稅收收入以及縣市級政府增加對財政困難縣財力性轉移支付給予獎勵，對縣鄉政府精簡機構和人員給予獎勵，對產糧大縣按照糧食商品量、糧食產量、糧食播種面積等因素和各自權重給予獎勵，對以前緩解縣鄉財政困難工作做得好的地區給予補助的政策。

胡靜林表示，2007年中央本級收入占全國財政收入的54．1％，而中央本級支出為1．1萬億元，占全國財政支出的23．1％，與2002年相比下降了7個百分點。地方本級支出的36．7％來源于中央財政轉移支付，其中中西部地區本級支出的54．1％來源于中央財政轉移支付。盡管中央本級財政收入多了，但中央自己用的少了，給地方的錢更多了。

他說，2008年中央財政將安排對地方財力性轉移支付8467．02億元，增加1374．17億元，增長19．4％，比中央本級支出增幅高出4個百分點。同時，還將加大對禁止開發與限制開發區域的支持力度，鼓勵這些地區加強生態環境保護，促進主體功能區建設。加大對資源枯竭型城市財力性轉移支付力度，幫助逐步化解歷史積累的社會問題。