農產品加工業稅賦過重不利建設新農村

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今年46歲的范現國，憨厚、持重，典型的河北大漢。由他掌控的今麥郎去年的銷售額突破了63億人民幣，而范現國本人，頭上也匯聚了第十屆全國人大代表、中國糧食行業協會理事等諸多頭銜。不過，他見到記者，對面坐下來，說的第一句話就是“我是個農民”。

范現國同時領導的華龍日清食品有限公司不僅為國內方便面行業加工技術進步做出了貢獻，還打造了一條從本土民營企業向國際化企業邁進的新道路。

從創業今的12年的時間內，他實現了從一個基層干部向現代優秀企業家的成功過渡。作為中國面制品行業民營企業家的優秀代表，范現國的成功，與中國面制品事業的發展同步，也與中國農業密切相關。他的企業直接服務于“三農”，全國有近80萬人進入今麥郎及華龍的產業鏈中，2003年轉化小麥100萬噸以上，使周邊20多個縣的小麥余糧有了出路，僅優質小麥種植就可使全縣農民增收3000余萬元，用“激活一方熱土，造福一方百姓”的行動，回報養育他的人民和土地……

“我是個農民，一直想做一些對農民和農村有利的事。”3月6日中午，來自河北的全國人大代表、今麥郎董事長范現國面對記者，打開話匣子即聊起了“建設社會主義新農村”及他準備的相關議案。

解決農產品加工企業稅收過重問題的條件成熟

他說，黨的十六屆五中全會提出“推進社會主義新農村建設的任務”有著重大的歷史意義和現實意義。近年來，我國農產品加工業是促進農業和農村經濟結構戰略性調整的重要途徑，具有十分重要的意義。可以促進優化農產品區域布局和優勢農產品生產基地的建設，延長農業產業鏈條，提高農產品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農業綜合效益和增加農民收入；通過擴大農產品深加工、提高產品檔次和質量，促進農產品出口，有利于提高我國農業的國際競爭力；通過發展農產品加工，以農業產業化經營為基本途徑，吸納農村富余勞動力就業，提高技術裝備能力和水平，有利于推進農業現代化。

在范現國看來，農產品加工業在新農村建設中有著特殊而極其重要的地位。目前我農產品深加工企業多屬于勞動密集型、低利潤、低附加值企業，存在的困難較多，但在稅賦方面卻存在增值稅稅收高征低扣現象，即銷項稅征17％，而原材料進項稅扣13％，長此以往，農產品深加工企業負擔很重，不利于發展。

“現在，解決農產品加工企業稅收過重問題的條件成熟了，應該說是正當其時。”他說。應該“將農產品深加工企業增值稅改為征扣同一水平”，農產品深加工企業在解決就業人數，創造就業機會方面為國家做出的貢獻較大，可以增加農民的收入。

不僅如此，范現國認為，稅收政策的傾斜和支持，也將促進農產品加工持續健康發展，并有助于把農業的產業鏈做長，做精，并提高技術含量。

設立專項資金支持促進農業企業的技術進步、科技創新

他同時建議，“國務院農業和科技行政主管部門也要抓緊制定農產品加工業的技術發展政策措施。以支持農產品加工骨干企業實行優質農產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。要重點培植一批有自主知識產權、產業關聯度大、勞動能力強、有國際競爭力的大中型農產品加工龍頭企業。要支持農產品深加工龍頭企業引進國外資金、技術和管理經驗，提高農產品加工水平，增強農產品加工制品國際市場競爭力。”

范現國說，“應設立專項資金支持以促進農業及農業加工科技創新。”他認為，首先應優先開發大宗農產品的精深加工工藝、技術和設備，支持科技成果轉化和推廣。同時應大力鼓勵農產品加工骨干企業與大專院校、科研院所聯合組建科學技術研究與開發中心，增強農業企業的核心競爭能力。

“我還建議國家應盡快制定、頒布、實施《食品安全法》，并重視食品安全教育。”范現國表示，“為了子孫后代的健康，現在迫切需要把食品衛生和安全課程列入國民普教體系。”