充分發(fā)揮典型示范作用推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

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**市委結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，創(chuàng)新工作方法，在全市農(nóng)村開展了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、爭當(dāng)楊岳式黨支部書記”活動(dòng)，通過典型示范，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，走出了一條“以典型帶動(dòng)黨建、以黨建促進(jìn)發(fā)展、以發(fā)展實(shí)現(xiàn)小康”的新路子。

一、營造氛圍，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)。楊岳是我市欒川縣冷水鎮(zhèn)冷水溝村黨支部書記，是新時(shí)期我市涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記的典型代表。十余年間，該村從一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮山村變成了一個(gè)全縣公認(rèn)的富裕村、文明村，改變了貧困山村的落后面貌，形成了和諧發(fā)展的良好局面。為了推動(dòng)學(xué)習(xí)楊岳同志的先進(jìn)事跡，市委兩次出臺文件，把楊岳作為全市先進(jìn)性教育的先進(jìn)典型，把冷水溝村作為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，大力開展黨建示范工程，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。市委領(lǐng)導(dǎo)多次深入到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，了解活動(dòng)開展情況，督促活動(dòng)扎實(shí)開展。為了確保此項(xiàng)活動(dòng)收到實(shí)效，市委專門成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了市委牽頭抓總、市直委局協(xié)助配合、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施、村黨支部書記為具體責(zé)任人的四級責(zé)任體系，完善了督查、匯報(bào)、交流、考核、評定等機(jī)制，還在《洛陽日報(bào)》設(shè)立了人物專訪，在市電視臺開辟了專欄，有力推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。

樹立典型，明確標(biāo)準(zhǔn)。市委把近年來全市涌現(xiàn)出來的“冷水溝式”小康村、“楊岳式”村黨支部書記和“楊岳式”雙強(qiáng)黨員樹為典型，編印成《小康路上的領(lǐng)路人》等書籍，免費(fèi)發(fā)放到基層。精心挑選12名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記組成了“爭當(dāng)楊岳式黨支部書記”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在全市各縣（市、區(qū)）作巡回報(bào)告，為基層黨員干部現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重新制定了小康村標(biāo)準(zhǔn)、黨支部書記標(biāo)準(zhǔn)和雙強(qiáng)黨員標(biāo)準(zhǔn)，使黨建旗幟示范工程的創(chuàng)建目標(biāo)更加具體，增強(qiáng)了工作的可操作性。

科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。市委按照“好村先行，由點(diǎn)到面，梯次推進(jìn)”的工作思路，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出若干個(gè)行政村、村黨支部書記、農(nóng)民黨員作為創(chuàng)建對象。全市各村對照先進(jìn)找差距，結(jié)合實(shí)際理思路，科學(xué)確定本村先鋒工程和實(shí)施計(jì)劃，確定本村水、電、路、校、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了齊頭并進(jìn)奔小康的新局面。

二、創(chuàng)新載體，擴(kuò)大典型示范作用

一是在全市村級組織中廣泛開展“爭當(dāng)楊岳式黨支部書記，向他學(xué)什么、自己缺什么、當(dāng)前干什么、干后留什么”的大討論。要求各村支部書記“對照找差距，對照講奉獻(xiàn)，對照比工作，對照抓廉政，對照樹形象，對照謀發(fā)展”，把向楊岳同志學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上。各縣（市、區(qū)）開展評比“楊岳式優(yōu)秀黨支部書記”和“冷水溝式”小康村活動(dòng)，不少村自發(fā)組織村兩委成員到冷水溝村參觀學(xué)習(xí)，找差距，取經(jīng)驗(yàn)，克服困難為群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是引導(dǎo)農(nóng)村黨支部書記爭當(dāng)富民支書、安民支書、愛民支書，引導(dǎo)農(nóng)村黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、文明先鋒、奉獻(xiàn)先鋒，引導(dǎo)全市各行政村爭創(chuàng)富民村、文明村、和諧村。要求黨員干部向楊岳看齊，向冷水溝村看齊。廣大基層黨員干部以楊岳為榜樣，立足實(shí)際，奮發(fā)有為，在各級黨組織的扶持、引導(dǎo)下，全市涌現(xiàn)出了“壽桃支書”、“煙葉支書”等一大批善于發(fā)揮本村優(yōu)勢、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特色能人支書，在他們的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了村富、民富、家富的小康目標(biāo)，群眾切實(shí)感受到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶來的實(shí)惠。如宜陽縣樊村鄉(xiāng)老莊村黨支部書記心里始終裝著鄉(xiāng)親，他掛在嘴邊的話是：“個(gè)人富不算富，大伙都富才叫富”，并先后拿出自己多年的積蓄替村里還了數(shù)萬元的債務(wù)，帶領(lǐng)全村群眾改造荒山，修公路，建起了新教學(xué)樓，贏得了全村群眾的尊重和信任。

三是圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培養(yǎng)新農(nóng)民，構(gòu)建新組織，弘揚(yáng)新風(fēng)尚”等目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和措施，大力實(shí)施組組通水泥路、村村安全飲水、農(nóng)技推廣、勞務(wù)增收、文化建設(shè)、村容改善、貧困群眾子女上學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的實(shí)事。如洛寧縣大力推進(jìn)示范村建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，使村村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富項(xiàng)目，支柱產(chǎn)業(yè)明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、村容村貌整潔、村風(fēng)文明向上、群眾安居樂業(yè)的示范村。洛龍區(qū)委以學(xué)習(xí)楊岳為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，詳細(xì)制定123個(gè)村的總體發(fā)展規(guī)劃，又區(qū)分不同情況，重點(diǎn)培育20個(gè)基礎(chǔ)條件較好的村，充分發(fā)揮這20個(gè)村的示范引導(dǎo)作用。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)典型互動(dòng)效應(yīng)

在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還要求在學(xué)習(xí)楊岳、學(xué)習(xí)冷水溝的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺階，形成以典型促工作上臺階的互動(dòng)機(jī)制。

一是強(qiáng)化村支部書記的培訓(xùn)。每年市委組織部選派200名發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒒舅刭|(zhì)好的“雙強(qiáng)村支部書記”到市委黨校集中培訓(xùn)，選派200名比較優(yōu)秀的村“兩委負(fù)責(zé)人”參加河南科技大學(xué)為期一年的學(xué)歷教育，利用農(nóng)廣校培訓(xùn)1000名農(nóng)村基層黨員和后備干部，爭取通過2至3年的努力，把村“兩委”干部基本培訓(xùn)一遍，使全市農(nóng)村基層黨員干部整體素質(zhì)得到較大提高。對后進(jìn)村班子，采取派駐干部、個(gè)別調(diào)整等方法進(jìn)行整頓。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，積極為村級組織補(bǔ)充新鮮血液。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“能人村官戰(zhàn)略”，把懂經(jīng)營、會(huì)管理的能人逐步選配到村干部崗位上。

二是分層次加強(qiáng)對村組干部、農(nóng)民黨員、農(nóng)村青年和致富帶頭人的政策理論、法律法規(guī)、致富技能、科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，先后共舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班1200多期，培訓(xùn)黨員干部3.5萬人次，組織2400多名村干部外出培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了致富能力、帶頭能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。為發(fā)揮黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶動(dòng)作用，積極改革農(nóng)村黨小組設(shè)置方式，按照黨員從事行業(yè)靈活劃分黨小組，實(shí)行黨員分層管理，發(fā)揮技術(shù)、資金、信息集中的優(yōu)勢，讓黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。

三是把村級黨支部陣地建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，著力培育示范村，強(qiáng)力健全中間村，全力完善后進(jìn)村。對示范村黨支部，要更上一層樓；對中間村，逐步健全軟硬件建設(shè)，使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；對條件較差的村，由縣鄉(xiāng)為其協(xié)調(diào)幫扶資金，搞好村室建設(shè)。目前，全市已有80%的村建成標(biāo)準(zhǔn)化黨員教育陣地。

四是引導(dǎo)全市各村級黨組織以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，緊緊抓住全市“工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”、抓住中部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等工程，走項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、合作組織服務(wù)增收的路子，唱特色戲、打優(yōu)勢仗，使村級經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，使農(nóng)民群眾享受到先進(jìn)性教育和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。