完善法制建設(shè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

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研究法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，關(guān)鍵不在于研究法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系的有無(wú)、多少或深廣，而在于在實(shí)踐中找到法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合部，找到法制建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，通過(guò)完善法制建設(shè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

全面把握法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合部，必須充分認(rèn)識(shí)法制建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的功能作用。法制建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的功能作用主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是保障發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展需要加強(qiáng)法治，以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不受污染和破壞，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，保障農(nóng)村市場(chǎng)秩序有序，保障農(nóng)民得到公平的待遇，保證農(nóng)民用上放心的農(nóng)資等，從而為農(nóng)村發(fā)展提供有力保障。二是規(guī)范運(yùn)行。依法規(guī)范村莊規(guī)劃建設(shè)，保證農(nóng)村生態(tài)、美觀、效能；依法規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；依法規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，等等。三是引導(dǎo)方向。通過(guò)依法建立鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的習(xí)俗；通過(guò)依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的有序發(fā)展，等等。四是提高素質(zhì)。必須提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)合法權(quán)益的能力，是法治工作的重要職責(zé)和功能所在。五是保護(hù)權(quán)益。六是維持穩(wěn)定。

全面把握法制建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合部，必須致力于農(nóng)村法治的完善與創(chuàng)新。我們必須依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，致力于農(nóng)村法制建設(shè)的完善與創(chuàng)新。要樹立新型的法治理念，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法制教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的普法教育。要建立完善的法律體系，一是完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的立法，二要完善農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃的立法，三是完善農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的立法，四是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的法律制度，五是完善農(nóng)民法律援助的立法，六是完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法。要加大“三農(nóng)”的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要建立健全農(nóng)村法律服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和農(nóng)村法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要強(qiáng)化農(nóng)村執(zhí)法的監(jiān)督，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)基層政府的監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，發(fā)揮上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、上級(jí)政府工作部門對(duì)下級(jí)政府工作部門的監(jiān)督。特別要加強(qiáng)宣傳輿論部門的監(jiān)督，制訂重大案件曝光制度，增強(qiáng)各級(jí)各部門及其工作人員的法制觀念，確保農(nóng)村法治的推進(jìn)，確保各項(xiàng)法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。