關(guān)于稅收優(yōu)惠情況專項(xiàng)檢查通知

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各稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳：

為加強(qiáng)減免稅審批管理，及時(shí)跟蹤監(jiān)控優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，嚴(yán)厲打擊納稅人利用各種手段騙取稅收優(yōu)惠的行為，根據(jù)市局《關(guān)于減免稅政策執(zhí)行情況檢查的通知》（咸地稅函[]22號(hào)）及《市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的通知》（咸地稅函〔〕28號(hào)）的要求，分局決定開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查內(nèi)容

㈠納稅人是否符合稅收優(yōu)惠的資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取稅收優(yōu)惠；

㈡納稅人享受稅收優(yōu)惠的條件發(fā)生變化時(shí)，是否根據(jù)變化情況經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新審查后辦理減免稅；

㈢減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用減免稅款；有規(guī)定減免稅期限的，是否到期恢復(fù)納稅；

㈣是否存在納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)自行享受稅收優(yōu)惠的情況；

㈤已享受減免稅是否未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。

二、檢查范圍

年1月1日至年5月底。

三、檢點(diǎn)對(duì)象

㈠本轄區(qū)內(nèi)已享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)及個(gè)體工商戶。檢查納稅人是否存在利用虛假資料或借用他人證件騙取稅收優(yōu)惠的問(wèn)題；是否存在門(mén)店已轉(zhuǎn)讓或出租，承受方仍享受原稅收優(yōu)惠的現(xiàn)象；是否存在享受期限已滿未按規(guī)定申報(bào)納稅的情況等。

㈡企業(yè)所得稅申報(bào)系統(tǒng)中享受減免稅或稅前扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)。結(jié)合企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)，審查企業(yè)是否存在未經(jīng)審批或未按照規(guī)定進(jìn)行備案而自行減免稅或自行在所得稅前扣除的現(xiàn)象；是否存在超期限彌補(bǔ)虧損的現(xiàn)象等。

㈢已批準(zhǔn)享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的企業(yè)。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，調(diào)查企業(yè)是否存在虛報(bào)困難，騙取國(guó)家稅款的情況。

四、檢查的方式

本次檢查采取稅務(wù)所自查與分局自查、重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。

㈠稅務(wù)所自查：各稅務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況成立減免稅專項(xiàng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)享受稅收優(yōu)惠的納稅人進(jìn)行檢查。

1.將享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠的納稅人核定的定額稅款及納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票應(yīng)繳稅款的合計(jì)數(shù)與審批的減免稅限額進(jìn)行比對(duì)，對(duì)超過(guò)減免限額未繳納的稅款，按照《征管法》的規(guī)定要求納稅人補(bǔ)繳，并依法進(jìn)行處罰。

2.深入納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，及對(duì)納稅人周邊業(yè)戶進(jìn)行調(diào)查，檢查納稅人申請(qǐng)減免稅的下崗再就業(yè)優(yōu)惠證是否與業(yè)主相符；對(duì)優(yōu)惠企業(yè)的下崗人員進(jìn)行比對(duì)檢查；對(duì)享受殘疾人加計(jì)扣除企業(yè)的殘疾職工進(jìn)行比對(duì)檢查。對(duì)利用他人證件騙取稅收優(yōu)惠的納稅人，一經(jīng)確認(rèn)，立即報(bào)告分局，除依法取清其稅收優(yōu)惠資格外，按照《征管法》的規(guī)定要求納稅人補(bǔ)繳已享受的減免稅款，并進(jìn)行處罰。

3.對(duì)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，對(duì)未經(jīng)分局審批或進(jìn)行備案而自主享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，要作為企業(yè)所得稅匯算檢查的重點(diǎn)，對(duì)少繳的稅款要求補(bǔ)繳，并給預(yù)處罰。

㈡分局重點(diǎn)檢查

1.征管科負(fù)責(zé)減免稅管理的人員對(duì)分局年以來(lái)已審批的各類減免稅資料進(jìn)行自查，主要對(duì)納稅人享受減免稅資格、減免稅金額、資料的完備性、審批程序進(jìn)行檢查。

2.6月份，分局將與區(qū)勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)納稅人的再就業(yè)優(yōu)惠證進(jìn)行核查。

3.分局對(duì)各所的檢查情況進(jìn)行抽查，并對(duì)重大異常戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

五、檢查要求

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分重視稅收優(yōu)惠政策檢查工作。各稅務(wù)所要積極履行職責(zé)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策，對(duì)利用優(yōu)惠政策偷、騙稅的納稅人，必須堅(jiān)決糾正，并追征少繳的稅款；對(duì)稅務(wù)所不嚴(yán)格執(zhí)行稅法，徇私舞弊、失職瀆職造成納稅人少繳稅款金額較大的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，分局將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

㈡專項(xiàng)檢查工作在6月底前結(jié)束，各所于7月5日前向分局上報(bào)專項(xiàng)檢查工作總結(jié)及專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表。