營利性醫療機構稅收檢查通知

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各稅務所、辦稅服務廳：

針對年以后衛生局不再代扣代繳營利性醫療衛生機構稅收，以及我局對營利性醫療衛生機構、職業教育培訓機構的征收管理薄弱的現狀、根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則、國家稅務總局《關于醫療衛生機構有關個人所得稅政策問題的通知》（財稅[]109號文件）、財政部國家稅務總局《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》（財稅[]3號）、財政部國家稅務總局《關于教育稅收政策的通知》（財稅[]39號）、《省地方稅務局關于進一步加強醫療衛生機構稅收征管工作的通知》（陜地稅發[]173號）等相關文件規定，經分局研究決定對我局轄區內營利性醫療衛生機構、職業教育培訓機構辦理稅務登記證的情況以及應納地方各稅情況進行一次專項檢查，具體安排如下：

一、檢查范圍：

區內所有營利性醫療衛生機構和職業教育培訓機構。

營利性醫療衛生機構是指醫療、衛生服務所得收益可用于投資者經濟回報的醫療衛生機構。分為個體診所和企業性醫療衛生機構。

職業教育培訓機構是指非學歷教育的營利性質的各種教育、技藝、職業技能培訓機構。

二、檢查時間：年4月1日至5月31日。

三、具體實施辦法：

（一）入戶宣傳：各稅務所成立以小稅源管理崗為主的2-3人普查小組，在各所轄區內逐戶普查登記，發放《稅務事項通知書》，告知其辦證所需資料、程序及其應承擔的納稅義務等。

1.營利性醫療衛生機構辦理稅務登記證所需資料：

（1）個體診所：《醫療衛生機構執業許可證》復印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產的房屋產權證復印件一式三份、《組織機構代碼證》復印件一式三份、銀行開戶許可證復印件一式三份。

（2）企業性醫療衛生機構：《醫療衛生機構執業許可證》復印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產的房屋產權證復印件一式三份、《組織機構代碼證》復印件一式三份、公司章程復印件一式三份、驗資報告復印件一式三份、銀行開戶許可證復印件一式三份。

（3）職業教育培訓機構辦理稅務登記證所需資料：相關部門執業許可證照復印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產的房屋產權證復印件一式三份、《組織機構代碼證》復印件一式三份、公司章程復印件一式三份、驗資報告復印件一式三份、《銀行開戶許可證》復印件一式三份。

各稅務所對納稅人以上資料進行審核蓋章后告知其到市地方稅務局分局辦稅服務廳或市政務大廳四樓地稅窗口辦理。

2.各普查組要耐心細致地向營利性醫療衛生機構和職業教育培訓機構宣傳稅收政策和辦理稅務登記證、納稅申報、發票領，用，存等相關規定。

對檢查出未辦理稅務登記證、未按期申報的營利性醫療衛生機構和職業教育培訓機構告知其違法事實，并發放《稅務事項通知書》，限期辦理稅務登記及按月收繳其應納稅款。

3.對于已取得執業證照的營利性醫療衛生機構和職業教育培訓機構并已辦理稅務登記證的納稅人納入正常管理。

4.對于沒有取得執業證照的營利性醫療衛生機構和職業教育培訓機構按照《市地方稅務局分局未登記戶管理辦法》的規定進行管理，建立“一戶式”征管檔案。

5.對于發放《稅務事項通知書》限期辦理稅務登記和核定稅款，但在規定的限期內未辦理的，各所要對其按照《稅收征收管理法》的相關規定進行處理。

（二）典型調查

由分局征管科在城區和農村分別選取一定比例的營利性醫療衛生機構進行行業典型調查，并根據其經營規模、經營狀況、面積、所在路段、醫師資質等對其經營情況、所得情況進行典型調查，做出調查分析，填制《營利性醫療衛生機構典型調查表》，確定征收標準。

典型調查期為一年，以年的數據為準，經營期不足一年的，典型調查期為實際經營期。

各稅務所應當根據分局確定的征收標準和納稅人的經營規模、經營區域、經營內容、行業特點、管理水平等因素核定定額，可以采用行業參照法、成本費用法、發票測算法等方法核定其應納稅額，采用一種方法不足以正確核定定額時，可以同時采用兩種及兩種以上的方法核定。

成本費用法是指按照成本加合理費用和利潤，測算納稅人營業額，是核定定額的主要方法。

成本費用是指納稅人各項費用總額，具體包括人員工資、房租費、各項管理費、承包費、水電費、貸款利息、計入成本的各項稅金以及與經營活動有關的其他費用，納稅人的營業額=成本費用總額/（1-應稅所得率）。行業應稅所得率依照《市地方稅務局分局關于年定期定額戶稅款核定工作的通知》（咸地稅秦發[]108號）中的有關規定執行。

行業參照法是指參照當地同類行業或者類似行業中經營規模和收入水平相近的納稅人的生產經營情況測算納稅人營業額的一種核定方法。

（三）征收管理

各稅務所根據檢查情況，登記底冊，將轄區內營利性醫療衛生機構、職業教育培訓機構納入稅收征管系統或未登記戶管理。

各稅務所要認真學習營利性醫療衛生機構和職業教育培訓機構的稅收政策，按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》第八條第（三）項規定以及國家稅務總局《關于醫療衛生機構有關個人所得稅政策問題的通知》（財稅[]109號文件）的有關規定對營業性醫療衛生機構征收稅款；按照財政部、國家稅務總局《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》（財稅[]3號）、《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅[]39號）及相關政策規定對職業教育培訓機構征收稅款。

各稅務所要積極宣傳營利性醫療衛生機構及職業教育培訓機構的發票使用規定。營利性醫療衛生機構從事醫療服務取得的收入，必須使用《省住院醫療費用統一發票》、《省門診醫療費用統一發票》；營利性醫療衛生機構取得的租賃、培訓、財產轉讓等各項非醫療衛生服務收入，應使用地稅機關監制的發票。職業教育培訓機構必須使用由地稅機關監制的《文化體育業專用發票》。各稅務所要將發票的領購、使用、保存、繳銷等有關規定，以及未按照規定領購、使用、保存、繳銷發票等的應負的法律責任告知納稅人。

四、工作要求：

各所要高度重視，立即成立檢查小組，依據分局傳遞的資料和日常巡查掌握的納稅人信息有計劃地開展工作。

各所要扎實深入開展這項工作，對未納入管理的營利性醫療衛生機構和職業教育培訓機構依照《中華人民共和國稅收征管法》和總局文件規定辦理稅務登記證，納入正常管理。

對由于沒有相關執業資格證而不能辦理稅務登記證的納稅人應納入未登記戶管理。

自年6月1日以后，經分局檢查出的未納入稅收征管業務系統或未登記戶管理的營利性醫療衛生機構及職業教育培訓機構視同漏征漏管戶，納入考核。