房產項目清理整治通知

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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門，有關企業：

為切實加強對房地產開發項目的管理，堅決遏制各類違規建設行為，規范房地產開發市場秩序，按照中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》、《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和市《關于開展房地產開發項目提高容積率集中清理行動的通知》等文件精神，結合我縣實際，經研究，決定集中兩個月的時間，在全縣范圍內開展房地產開發項目集中清理行動。現將有關事項通知如下：

一、任務目標

通過本次集中清理行動，進一步規范房地產市場經營秩序，提升行業整體發展水平，促進房地產市場平穩健康發展。在此基礎上，進一步完善房地產開發項目監管手段，形成環環相扣的監管體系，杜絕建設手續滯后、少批多建等違規行為發生。

二、工作內容

（一）清理范圍

年以來立項、在建、竣工的房地產開發項目。

（二）清理內容

核查房地產開發企業建設手續完備情況，查處勘察、設計、招投標、施工、監理等環節中的違規違法行為，查處未辦理商品房預售手續提前銷售等違法行為，清理房地產開發企業應補繳的土地差價、稅收和相關行政規費。

（三）工作分工

紀檢監察部門：發揮專項清理行動牽頭抓總作用，牽頭組織對違規項目和相關違規行為的查處。

發改部門：負責建設項目立項手續的審核。

住建部門：負責對施工手續不全便施工建設以及勘察、設計、招投標、施工、監理等環節中違規違法行為的查處，負責建設過程中相關規費的清繳工作，對拒絕補繳規費的建設項目責任單位依法進行處罰。

規劃部門：負責建設項目規劃容積率或規劃建筑面積等有關規劃指標的核算工作，對超容積率建設又不按規定補繳土地出讓金的建設項目責任單位暫停辦理該單位所有項目規劃許可手續。

房管部門：負責商品房預售許可手續和房屋確權登記手續的辦理，負責對未辦理商品房預售手續提前銷售等違法行為的查處，負責對綜合開發管理費、地段差價費等相關費用的清繳。

國土部門：負責招拍掛土地出讓金的征繳，超容積率建設項目土地差價的計算、收繳工作和《國有建設用地使用權出讓合同》補充協議的簽訂。

環保、地震、人防部門：負責環評、地震、人防等手續辦理及相關費用的征收。

國稅、地稅部門：負責房地產建設項目各種稅賦的計算及清繳。

財政部門：協助相關部門進行土地差價、有關規費的收繳。

公安、檢察、法院、審計部門：抽調精干辦案力量，配合搞好清繳工作。

行政執法部門：負責對相關建設手續不全便施工建設、擅自增加容積率、改變土地用途等違規建設行為實施行政處罰和強制拆除。

三、行動步驟

清理行動自始，至結束。

（一）按照職責分工，依據相關收費標準，對我縣房地產建設項目逐一核查，摸清項目建設手續辦理、欠繳土地差價和相關規費情況，并下達書面整改、催繳通知。

（二）房地產開發企業在規定時限內，將應當補繳的土地差價和相關規費足額上繳，并補辦相關建設手續。

（三）各職能部門總結經驗，研究鞏固專項清理成果、加強房地產開發建設管理的有效措施，通過健全管理制度，完善監管手段，切實規范房地產開發市場秩序。

四、工作要求

（一）提高認識，精心組織。充分認識開展集中清理行動對于規范房地產市場秩序，維護城市規劃嚴肅性，減少政府收益流失的重要意義，組織得力人員參加集中清理行動，并為集中清理行動提供必要的工作條件，確保清理工作順利進行。

（二）強化措施，狠抓落實。全力做好各項手續不全的督促整改和欠繳費用的核查、催繳工作，做到各項費用不遺不漏足額上繳，要建立專門清理臺帳，全面真實地反映清理出的問題，確保專項清理取得實效。

（三）齊抓共管，形成合力。參加集中清理行動的部門要密切配合，步調一致，全方位加強對房地產開發項目的監督管理。要根據住房和城鄉建設部、監察局《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》精神，抓緊制定和完善相關政策和制度，進一步規范用地性質和容積率調整的規劃管理工作。對擅自提高容積率拒不補繳土地出讓金和行政規費的開發企業，建設和房管部門不予發放施工許可證、預售許可證，不予辦理工程竣工驗收備案和房屋確權登記，行政執法部門對其下達停工整改通知書責令停工整改，對拒不接受管理突擊搶建的，依法拆除其違章建筑。對擅自提高容積率且拒不接受清理的開發企業，國土部門取消其參與土地競拍資格，城鄉規劃部門不予對其開發的建設項目發放規劃用地許可證和建設工程規劃許可證，直至全部欠繳費用補繳齊全。