關于區政文件制定計劃的通知

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區政府各部門、單位：

為切實做好年度規范性文件制定計劃編制工作，進一步提高規范性文件質量，根據《省行政程序規定》和區政府辦公室《關于實行規范性文件統一登記統一編號統一公布制度的通知》的要求，現就提報年度政府規范性文件制定計劃的有關事項通知如下：

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我區加速轉型跨越發展，科學合理地安排政府規范性文件制定建議項目，加強促進經濟社會發展和社會管理職能的制度建設，積極推進依法行政，為建設民富區強、文明和諧新任城提供強有力的法制保障。

二、提報范圍：區政府各部門、單位擬以區政府、區政府辦公室文件形式制定的，對公民、法人和其他組織具有普遍約束力，規范本行業、本系統工作，可以反復適用的規定、辦法、規則等行政公文。

三、區政府各部門、單位在提報年度政府規范性文件建議項目時，應全面了解國家、省、市“立法”的現狀和最新動態，緊緊圍繞我區今年的中心工作，認真分析我區實際，在開展好制度建設預測和調查研究的基礎上，不斷擴大人民群眾和社會各界對制度建設的參與程度，將我區急需且條件又比較成熟的項目作為年度政府規范性文件建議項目。

四、提報的政府規范性文件建議項目，要符合四個條件：一是擬解決的問題明確，具有法律上的可調整性和合法性；二是規范性文件對涉及的熱點難點問題解決的辦法和措施具有可行性、可操作性和前瞻性；三是與相關部門爭議的問題已基本協調解決，便于工作的開展和配合；四是經過反復調查論證，有論證報告或起草說明及規范性文件草案文本。

五、區政府各部門、單位應于前將年度政府規范性文件制定計劃報送區政府法制辦公室，逾期未提報的，視為無建議項目。

對未按上述要求提報的，不予列入年度政府規范性文件制定計劃；對未列入年度政府規范性文件制定計劃但臨時提報的規范性文件，原則上不予審查辦理。