林業局加強森林資源管理的通知

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各區市林業局：

為進一步加強我市森林資源管理工作，提高林政管理水平，提高林政管理服務質量，推動我市森林資源管理工作邁上新臺階，現將有關工作通知如下：

一、提高認識促管理

從戰略高度全面提高對加強森林資源管理工作重要性的認識，明確森林資源對林業發展的重要性，林地是森林資源的載體，是再造生態的基礎。加強森林資源管理工作是促進綠色增長的重大舉措，是林業貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的根本。認真貫徹領會我市建設生態文明市的任務，以“創建國家森林市，打造美麗”為目標，大力推進我市的森林資源管理工作。

二、加強管理促執法

（一）嚴格審批依法辦事

1.切實加強林地管理。對確需占用征收使用林地的，要嚴格按照有關法律法規進行申報、審核，并認真抓好森林植被恢復造林工作。當前有關區市要重點做好榮際鐵路、藍色硅谷際鐵路、液化天然氣（LNG）濟輸氣管道二線工程（段）等工程項目占用林地手續辦理工作。要及時上報進展情況，對確有困難的，要抓緊向市局上報情況。對既不上報情況又推進不力的，市局將給予通報批評。對未批先占，擅自改變林地用途的單位和個人要依法查處，涉嫌犯罪的要依法向公安機關移送。

2．切實加強林木采伐管理。各區市要嚴格執行森林采伐限額管理制度和憑證采伐制度，結合縣級林地保護利用規劃“一張圖”建設成果，加強林木采伐源頭管理，認真審核林木采伐申請和需提交的相關材料，認真進行現場勘驗并做好勘查筆錄，簡化審批流程，認真執行林木采伐公示制度。對采伐限額不夠的，要及時搞好調研，盡快申請省廳調劑限額。對擅自突破限額辦理采伐手續的，一經發現將嚴肅處理。做好新版、舊版林木采伐許可證使用的銜接工作。在舊版林木采伐許可證廢止前盡量使用舊版采伐證，廢止后要妥善保存發證存根兩年以上，各區市對剩余舊版采伐證登記造冊后按程序銷毀。啟用全國林木采伐管理應用系統前，要嚴格按照現行的林木采伐管理應用系統填寫要求核發林木采伐許可證。對亂砍濫伐林木等違法行為，要進一步加大執法力度。

3．嚴格規范木材運輸和木材經營加工管理。切實做好木材運輸審批管理工作，做到木材運輸證專人專管，專人存檔；簽證人員要認真履行職責，嚴格按照法律程序簽發證件，規范填寫證件內容，不斷提高簽證服務水平。切實加強對木材經營、加工單位的檢查監督，嚴肅查處無證經營加工、非法收購、非法運輸木材等行為。

（二）開展林業用地清理整治工作

經市局研究決定，從4月起至6月底，全市集中開展林業用地清理整治工作，集中清理整治亂占濫用林地、未批先占、少批多占等違法占用林地行為，發現一起，查處一起，具體安排如下：

1.清理整治時間安排。4月底前完成對本轄區內違法占用林地情況的清查摸底；5月底前完成對違法占用林地的處罰處理，該移交公安部門的案件要及時移交；6月底前完成對各違法占地案件的結案和本次清理整治活動的總結報告。

2.加強組織領導。各區市要成立林地清理整治工作領導小組，明確工作責任和任務。

3.建立督導制度。市林業局將成立林地清理整治督導工作小組，在各區市間巡回督導。對清理整治工作不到位，目標責任不明確，效果不明顯的區市進行通報。

三、加強領導促成效

1.各區市林業局要切實重視森林資源管理工作，著重加大違法占用征收林地的清理整治的工作力度，逐漸將此項工作由階段性突擊轉為常規性工作，常抓不懈。發揮好林政、森林公安的職能作用，強化協調配合，實現日常巡查、整頓規范、嚴格執法“三到位”，確保發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。特別是對媒體報道的破壞森林資源的案情，各級林業主管部門要聞案而動、迅速反應、嚴肅查處，給民眾和社會一個明確的交代。對推諉拖拉，貽誤時機、造成不良影響的，要進行通報批評。

2.各區市林業局切實加強森林資源管理工作法律法規宣傳。采取多渠道、多方式、多方位的方法，大力宣傳林業法律法規，特別是涉及林地占用征收、林木采伐管理等方面的法律法規宣傳。緊密結合本地實際，認真調研，積極探索資源管理工作的長效監管機制和有效方法，把我市森林資源管理和保護工作提升到一個新臺階。