街道辦加強土地管理工作通知

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各管理區(qū)，各村黨支部、村民委員會：

為深入貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及縣人民政府《關于進一步加強國土資源管理工作的意見》（政發(fā)[]5號）文件的通知精神，加大土地資源管理力度，建立國土資源管理長效機制，有效遏制違法用地、濫占耕地的勢頭，切實維護國土資源管理良好秩序，促進區(qū)域經濟社會和諧發(fā)展。經街道黨工委、辦事處討論研究，特作如下規(guī)定：

一、依法履責，切實踐行法律法規(guī)賦予的管理職能

當前我街道國土資源管理形勢嚴峻，違法違規(guī)用地、濫占耕地時有發(fā)生，涉土信訪仍較突出，各村及街道駐村干部必須引起高度重視。近幾年來，國土資源部連續(xù)下發(fā)了一系列嚴格土地管理工作的通知，要求各地進一步從嚴土地管理，堅決制止違法行為，并明確實行嚴格的土地管理責任制。管好土地，依法用地，是各級組織和有關部門的法定職責。管理區(qū)、駐村干部和黨支部、村委會主要負責人為所在轄區(qū)土地管理的責任人，對本區(qū)域內的土地管理工作負總責，要切實承擔責任，共同做好國土資源管理工作。

二、網格化監(jiān)管，分級控制，切實推進土地資源長效管理

街道以管理區(qū)為單位，建立土地管理責任區(qū)制度，以二個管理區(qū)及下屬村為基礎，建立橫到邊，豎到底的土地監(jiān)控體系，落實包區(qū)域負責制，建立街道——管理區(qū)——村“三級”包片監(jiān)管、分級控制的土地管理制度。明確職責、健全土地資源違法行為巡查處置責任制。管理區(qū)、駐村干部、各村要按照土地資源管理法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，認真做好本轄區(qū)內土地資源的日常管理工作。

1、村黨支部書記、村委會主任為轄區(qū)村土地日常管理第一責任人，要做好法律政策的宣傳教育和土地日常管理。一旦發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象，當報告駐村干部，村書記、主任和分管干部必須首先到場制止、停建，同時責令其恢復原狀；對勸告制止無效或拒不糾正的，要牽頭組織干部強制拆除。

2、街道駐村干部對所駐村土地監(jiān)管為第一責任人。每周實地巡查2次以上，發(fā)現(xiàn)違法用地、違章建筑，要首先進行勸阻制止，責令其恢復土地原狀，組織村兩委干部依法進行處置，對制止無效或拒不糾正的，立即將情況報告管理區(qū)領導。

3、管理區(qū)對轄區(qū)內的村土地監(jiān)管負總責，書記、主任為管理區(qū)第一責任人。一旦接到駐村干部違法用地及相關部門轉交的土地違法案件后，要及時牽頭組織有關人員依法進行處置、拆除。對重大復雜案件，管理區(qū)無法獨立處置的，應提交街道黨工委、辦事處研究，部署拆除。

三、加大打擊違法用地，嚴格責任追究

1、嚴肅懲處違法用地。違法用地做到“四必拆”：占用基本農田必拆、違犯村莊規(guī)劃必拆、頂風違建必拆、超標準面積（按縣政發(fā)〔〕36號文件規(guī)定）必拆。2、嚴格實行問責制和責任追究。村支部書記、主任、分管領導對違法用地隱瞞不報或不制止、不組織拆除，造成嚴重后果的，予以誡免談話，一年內出現(xiàn)兩次以上或出現(xiàn)一次但造成嚴重后果的（違法占地建至地梁上或其他嚴重后果），是黨員的予以免職、停職等黨紀處分；村委會成員的，依法予以處置。違建對象為干部、黨員的從嚴處理。村兩委干部必須配合參加土地監(jiān)管執(zhí)法行動。

街道駐村干部所駐的村發(fā)生違法用地建至地梁高度以上的，每出現(xiàn)一宗，扣發(fā)崗位考核獎；發(fā)生2宗以上，駐村干部應主動辭職。情節(jié)嚴重的，啟動責任追究倒查程序，根據(jù)黨政紀有關規(guī)定嚴肅處理。

街道管理區(qū)書記、主任對管轄內違法占地建房未處置到位，導致土地一年內有2宗以上案件，提交街道領導牽頭，組織強拆的，每宗扣減管理區(qū)工作經費和年度考核獎5000元，全年完成土地管理工作任務的，給予管理區(qū)1萬元經費獎勵。

四、加強領導，確保國土資源管理工作取得實效

街道建立以辦事處主任為組長，分管領導為副組長，國土、建設、公安、紀檢等部門負責人為成員的國土資源工作領導小組，加強對街道國土資源工作的領導，原則上每周舉行土地管理通報會，聽取情況匯報，研究新情況，解決新問題。對各管理區(qū)和駐村干部強化考核，嚴格責任追究制度，同時街道要加強新農村建設和城中村改造工作支持力度，積極主動銜接職能部門，切實破解農村村民無房缺房和拆舊建新問題，實實在在解決民生住房問題，有序管理好土地資源，維護社會穩(wěn)定，促進社會經濟和諧發(fā)展。