安監局加強安全執法管理計劃

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按照區委、區政府關于安全生產工作的總體部署，在*年度繼續深入開展安全生產執法行動，進一步提高我區安全生產監管監察工作水平。根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全監管總局令第24號）規定，結合芙蓉區安全生產工作實際，特制定*年度安全生產監察執法計劃。

一、檢查時間及計劃

1、*年區安監局計劃重點監管企業（建筑拆遷工地）780家，包括危險化學品生產、經營、儲存企業273家，煙花爆竹零售批發單位85家，綜合類（工業、商貿、建筑拆遷、學校、市場）340家，職業衛生企業30家，其它類別企業檢查、查處52家。

2、危險化學品生產企業6家（湖南本安亞大新材料公司、西龍涂料化工廠、松井化工公司、梓先涂料公司、銀天輕合金公司和曙光集團動力分廠）安全生產監督管理行政執法檢查每季度不少于一次。

3、對重大危險源和重點危險化學品儲存單位29家（包括全區18家汽車加油、加氣站；安達燃油配送公司油庫、曙光集團動力分廠氣體儲罐區、湖南農業大學危險化學品庫、湖南隆康農資公司、湖南大方植保公司、長沙紅大陽農藥公司、長沙東龍化工公司、龍西涂料公司等危險化學品儲存倉庫，長沙信本化工公司、長沙佳清化工公司、長沙北海化工公司等從事危險化學品批發、零售的單位安全生產監督管理行政執法檢查每季度不少于一次；

4、全區各建材、農藥專業市場的油漆、農藥專業經營門店和有少量危險化學品儲存的零售、批發單位安全生產監督管理行政執法檢查每半年不少于一次；

4、對在我區區域范圍內無危險化學品儲存、經營辦公點內無危險化學品樣品存放的危險化學品純批發單位安全生產監督管理行政執法檢查每年不少于一次，重點監管企業許可證認證、安全生產宣傳教育、易制毒化學品經營管理和相關經營臺帳的完善；

5、煙花爆竹經營門店安全生產監督管理行政執法檢查每半年不少于一次，主要安排在年初、歲末等銷售旺季，部分門店儲存量較大的單位在3季度高溫季度的安全監管；

6、嚴肅查處我區區域范圍內危險化學品、煙花爆竹的非法經營、儲存，發現一起，舉報一起，迅速查封查處一起，嚴格安全生產執法；

7、職業衛生申報單位安全生產監督管理行政執法檢查每年不少于一次，其中重點監管的10家單位安全生產監督管理行政執法檢查每半年不少于一次，重點以危險化學品生產、印刷業、石材加工、飼料生產的粉塵危害企業為主，在實施對危險化學品、綜合類企業（主要是工貿企業、市場）監管中同時進行；

8、對人員密集場所、建筑、拆遷、裝飾、裝修施工工地與企業、工貿企業、專業市場（專業市場、物流市場等）等企業和學校幼兒園（重點是有學生寄宿的學校、建于居民區內的幼兒園等）、特種設備、人員密集場所（重點是酒吧、大型網吧、大型休閑、娛樂場所等），包括在我區組織進行工業生產的工業企業80家，建筑、拆遷工地和建筑企業60家，重點市場26家，中小學校及幼兒園40家，人員密集場所50家，交通運輸企業7家，危險化學品運輸單位4家，其它企業73家，根據全區安全生產工作的要求和重點，結合專項整治、重點安全隱患和重要時段安全生產監管、專項整治、隱患排查治理工作要求，按每季度不少于85家進行執法檢查計劃安排，尤其對存在重大安全隱患、群眾有反映的安全問題與狀況實施專項跟蹤監督管理，重點安全隱患每季檢查一次，確保安全隱患和安全問題整改位，群眾反映的安全問題得到基本解決。

9、加強對發生安全生產事故單位的安全檢查、隱患查處、督促整改和安全生產責任的追究。

10、協同區建設局、區消防大隊、區交警大隊、區交管局、區質監分局等各負有安全生產監督管理職能的單位，加強對相關安全問題的監督管理、行政執法檢查和管理。

二、檢查內容

根據國家安全生產監督管理總局令《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局24號令）第八條規定，由安全生產監管監察部門對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查下列事項：

1、企業依法取得生產、經營許可證情況；

2、企業安全生產責任制、安全生產管理制度、工藝規程和安全操作規范、安全技術規范、規程編制及落實、實施情況；

3、安全管理機構及企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓與持證、從業人員安全教育情況；

4、特種設備的運行資質及檢驗合格證明；

5、安全生產檢查、隱患整改情況與記錄；設備安全狀況；

6、安全設施、安全防護用品情況；

7、職業病防治工作及職業病健康管理、職業病防護設施、裝備情況；

8、消防安全狀況、現有安全條件等，安全投入及高危行業安全費用提取、安全生產責任險繳納情況；

9、現場安全條件、安全間距，安全標識情況；

10、應急救援管理情況；重大危險源評估、監管、檢測情況；

11危險物品管理情況；

12、高危行業新擴改項目三同時管理情況；

13、其它情況。

三、工作要求

1、全面實行安全生產監管檢查執法計劃制度，每季度區安監局編制下達按月安排的具體落實到每家檢查單位的安全生產監管行政執法檢查計劃，并有芙蓉區政府信息網上進行公示。計劃按綜合、危險化學品、煙花爆竹、職業衛生等四大類，根據各行業的安全生產監管的特點、國家、省、市的特別工作要求，以及區政府重點工作，按月編制當月的安全生產行政執法檢查計劃。每季度執法計劃同時報市安監局備案，并報區政府。

2、全面實行安全生產監督管理執法檢查計劃公示制度，每月的安全生產行政執法檢查計劃，每季在芙蓉之窗網站安監局專頁上進行公示，同時公示行政執法檢查告知書，包括：危險化學品（生產、經營、批發、零售、加油站）、煙花爆竹、綜合類、職業衛生等四大類，告知書包括如下內容：檢查人員與資格、執法檢查人員要求、執法檢查要求、執法檢查程序、執法檢查文書、執法檢查罰則、執法檢查內容等七大項內容。

3、實行安全生產監督管理執法結果公示與告知制度，每季度的安全生產行政執法檢查完成情況，檢查基本情況，安全問題與安全隱患排查與整改情況均形成小結在安監局網站專頁上進行公示。每次檢查完成后均向企業進行安全生產行政執法檢查情況的告知，包括：送達安全生產行政執法現場檢查記錄文書；存在安全隱患和實施安全生產強制措施的，均送達相關執法文書，督促企業完善管理、落實隱患整改。

4、按行政執法檢查計劃，原則上進行行政執法檢查前均用電話向被檢查單位進行通知。（接群眾舉報和街道上報，并將進行查處的重大安全生產違法行為不事先通知被查處單位）。

5、區安監局原則實施計算機輔助執法檢查，行政執法檢查的文書，除勘驗圖示、調查筆錄、暫扣物資清單等文書外，原則上用計算機打印完成，并留有電子文檔。

6、規范安監局安全生產監督管理執法檢查，利用計算機管理和程序，輔助提高全局的安全生產監督管理水平與能力，開發所有檢查項目的計算機表格化安全生產執法檢查工作程序，除應急狀態和油漆、農藥門店的集中檢查，重點時期對煙花爆竹、危險化學品的集中查處外，其它檢查均采用計算機程序完成對被檢查單位的行政執法檢查。