市安全生產(chǎn)情況及來年重點(diǎn)

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局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)平安生產(chǎn)工作的指示精神，以開展“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”三項(xiàng)建設(shè)”狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全市平安生產(chǎn)形勢(shì)堅(jiān)持了總體穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）全市事故總體情況

死亡123人，年共發(fā)生各類事故785起。同比增加120起，少死亡23人，分別上升18.05%和下降15.75%

（二）各行業(yè)和領(lǐng)域事故情況

1道路交通共發(fā)生事故215起。同比減少59起，少死亡19人，分別下降21.53%和14.39%

2火災(zāi)共發(fā)生事故564起。起數(shù)上升48.42%;

3工礦商貿(mào)共發(fā)生事故6起。少死亡4人，分別下降45.45%和28.57%

（三）平安生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)情況

年全市平安事故死亡人數(shù)為考核指標(biāo)的86.62％。其中：工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)為考核指標(biāo)的100%道路交通事故死亡人數(shù)為考核指標(biāo)的85.61%火災(zāi)事故死亡人數(shù)考核指標(biāo)未下達(dá)到市級(jí)。

二、主要特點(diǎn)及工作成效

（一）工作思路新。局黨組是一個(gè)年輕而又充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真總結(jié)歸納每年的工作特點(diǎn)，并深入基層展開全面調(diào)研，充分調(diào)研研討的基礎(chǔ)上形成下一年有所創(chuàng)新又貼合我市實(shí)際的工作思路。年我市在平安文化建設(shè)領(lǐng)域形成了12136系統(tǒng)工程，煙花爆竹整治領(lǐng)域形成了分批推出逐漸過渡政策”執(zhí)法工作中形成了一次不罰、二次必罰、三次重罰”執(zhí)法思路，應(yīng)急救援領(lǐng)域形成了預(yù)案評(píng)審機(jī)制，隱患排查治理方面形成了戴帽掛牌督辦”機(jī)制等一系列傳承而又有所創(chuàng)新的工作思路。

（二）宣傳聲勢(shì)大。局始終把強(qiáng)化平安生產(chǎn)宣傳教育工作作為防范事故。大力宣傳平安生產(chǎn)工作，營造了良好的社會(huì)氛圍。一是扎實(shí)推進(jìn)平安文化建設(shè)“12136工程。即“1興辦了雜志；2出版了一切事故都可避免”論文集》和《平安知識(shí)讀本》1建設(shè)好市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站信息報(bào)道；3抓好信息簡(jiǎn)報(bào)、公益廣告、電視、報(bào)紙三個(gè)方面的宣傳工作；6以平安文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)。增強(qiáng)全民平安意識(shí)，進(jìn)一步營造“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”濃厚氛圍，提高全社會(huì)的平安意識(shí)。二是扎實(shí)開展“平安生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。以組織“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”主題，大力宣傳平安生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。6月14日上午由市安委會(huì)組織，市安監(jiān)局牽頭，市交警、供電、氣象、交通、建設(shè)等十多個(gè)部門在羊城廣場(chǎng)舉行了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，這次咨詢活動(dòng)設(shè)立宣傳圖板50余塊，向市民發(fā)放平安生產(chǎn)宣傳環(huán)保袋和圍裙1000余個(gè)、宣傳資料3000多份、宣傳知識(shí)手冊(cè)1500多份、懸掛宣傳橫幅10余條，接待咨詢?nèi)罕?0000多人次。6月16日組織了平安伴我行”演講競(jìng)賽，7月7日組織2名選手參與全省組織的平安伴我行”演講決賽，獲得第一名。三是制作大型平安生產(chǎn)戶外廣告。全市共制作大型平安生產(chǎn)戶外公益廣告牌100多塊，積極營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”良好社會(huì)輿論氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)的平安意識(shí)。四是積極開展“平安社區(qū)”實(shí)質(zhì)平安工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。五是定期發(fā)送手機(jī)短信息。利用發(fā)送平安生產(chǎn)公益短信這一途徑，大力宣傳平安生產(chǎn)知識(shí)、政策、措施等。1-11月份，共向全市市民發(fā)送平安生產(chǎn)公益短信28次，共計(jì)2800多萬人次。六是強(qiáng)化了平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育。1-10月份，共舉辦各類平安生產(chǎn)培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)員工6393人次。尤其是今年7月26日至7月31日，市分兩期對(duì)全市178個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任、場(chǎng)長）進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。

（三）措施落得實(shí)。一是扎實(shí)開展平安生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)。迅速召開了會(huì)議，專題進(jìn)行動(dòng)員和部署。制訂下發(fā)了市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》和《市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》全市各地、各部門認(rèn)真貫徹全國、全省平安生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來，深入開展平安生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育，全面加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保證能力、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯效果。平安隱患排查治理方面，1-10月份，全市共排查出各類事故隱患7902余處，已整改落實(shí)7757處，整改率為98.16%其中重大隱患84處，已整改80處，整改率為95.23%對(duì)排查出重大隱患，一律統(tǒng)一實(shí)行掛牌督辦，明確了整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改期限。平安生產(chǎn)基層建設(shè)方面，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均成立了安監(jiān)站，做到人員、牌子、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所四落實(shí)，完善了監(jiān)管制度，建立健全資料臺(tái)帳，特別是煙花爆竹產(chǎn)區(qū)、?；贰⒎敲旱V山企業(yè)多、縣城所在地等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)更加規(guī)范。南城、東鄉(xiāng)等縣局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為安監(jiān)站配備了平安監(jiān)管執(zhí)法專用車輛。等縣將平安生產(chǎn)監(jiān)管工作向村委會(huì)延伸。二是積極采取有效措施，確保國慶期間平安生產(chǎn)穩(wěn)定。一是深入開展百日平安隱患大排查活動(dòng)。從7月上旬到10月上旬，全市開展百日平安隱患大排查活動(dòng)。二是認(rèn)真布置開展平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。依照國務(wù)院、省政府要求在9月份和國慶節(jié)期間全面開展平安生產(chǎn)大檢查。市平安生產(chǎn)檢查組于9月9日至11日對(duì)11個(gè)縣（區(qū)）和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行為期3天的集中督查。市安監(jiān)局組織3個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)科室負(fù)責(zé)人參與平安生產(chǎn)專項(xiàng)檢查組于9月份和國慶節(jié)期間對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行分片檢查。三是采取有力措施，認(rèn)真執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)檢修、整改隱患。從9月11日起至10月8日，全市煙花爆竹帶藥工序和花炮庫存超設(shè)計(jì)能力，隱患嚴(yán)重的非煤礦山、尾礦庫以及“一面墻”無臺(tái)階開采的采石場(chǎng)，隱患嚴(yán)重的歌舞廳和其他公眾聚集場(chǎng)所，存在重大隱患且一旦發(fā)生事故容易造成10人以上死亡的醫(yī)藥化工、冶金有色、建筑施工、重點(diǎn)工程施工、燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一律停產(chǎn)整改。四是加強(qiáng)值班值守，確保平安生產(chǎn)信息疏通。

（四）執(zhí)法非常嚴(yán)。今年以來。共檢查企業(yè)單位3739家，下達(dá)責(zé)令整改指令2087份，關(guān)閉不符合平安生產(chǎn)條件生產(chǎn)企業(yè)68家（共中煙花爆竹67家，非煤礦山1家）依照“四不放過”原則，對(duì)今年發(fā)生的5起工礦商貿(mào)事故認(rèn)真進(jìn)行查處，已結(jié)案5起，結(jié)案率100%黨紀(jì)政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)22人。

（五）建設(shè)力度大。一是應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)建設(shè)力度大。市應(yīng)急救援指揮中心已落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制。購置了應(yīng)急救援指揮車輛和辦公大樓。各縣（區(qū)）也加快應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)速度，協(xié)調(diào)解決了應(yīng)急救援指揮中心辦公用房，南城縣正在建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心大樓。完善了各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。二是規(guī)范化建設(shè)力度大。積極開展煙花爆竹、危化品、非煤礦山、建筑施工等行業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范平安行為，保證平安生產(chǎn)。三是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉力度大。堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“分批退出”決策，加大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)整頓關(guān)閉工作力度。9月25日前，關(guān)閉了67家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，比原定計(jì)劃超額完成2家，圓滿完成了第一批煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出關(guān)閉工作任務(wù)。

三、存在問題

市的平安生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，今年以來。但也存在不容忽視的問題。

一是少數(shù)干部對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠高。

二是隱患治理力度不夠。

三是平安科技水平低。

四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。局部企業(yè)主平安生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。存在先上車后買票、上了車不想買票、叫買票想買廉價(jià)票等現(xiàn)象。

五是平安生產(chǎn)基礎(chǔ)依然單薄。裝備落后的情況依然存在這些問題都亟待我今后工作加以解決。

四、年工作思路

堅(jiān)持平安發(fā)展觀念，工作思路：要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的若干意見》把防范重特大生產(chǎn)事故作為重中之重，加強(qiáng)日常監(jiān)督，狠抓平安管理，促進(jìn)全市平安生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

杜絕重特大事故，工作目標(biāo)：堅(jiān)決遏制較大事故。全力減少一般傷亡事故，確保省政府下達(dá)控制指標(biāo)目標(biāo)的完成。

工作舉措：

一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)教育力度。一是繼續(xù)做好平安文化“12136系統(tǒng)工程工作。二是積極開展全國第九個(gè)平安生產(chǎn)月活動(dòng)。三是繼續(xù)搞好教育培訓(xùn)工作。提高全民平安意識(shí)。

二是深入開展平安隱患排查治理工作。做到經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化”牢牢抓住隱患排查治理這個(gè)主線、主抓手。狠抓督促整改，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。

三是圍繞以非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)的平安大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。采取針對(duì)性措施，促進(jìn)全市平安生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

四是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，堅(jiān)決糾正生產(chǎn)經(jīng)營單位違法、違章行為，確保平安生產(chǎn)。

五是全面開展職業(yè)健康監(jiān)管工作。要將職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管工作做為重中之重。

六是加大科技興安力度。全市?；贰⒋笮蜔熁ū衿髽I(yè)統(tǒng)一裝置遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備。確保企業(yè)平安生產(chǎn)。

七是加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。進(jìn)一步抓好應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。完善應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練。繼續(xù)抓好基層安監(jiān)站建設(shè)，確保安監(jiān)站有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)辦事落實(shí)。

八是突出加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育。既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大平安生產(chǎn)保證力度，保證平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施適應(yīng)平安生產(chǎn)工作需要。