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一、指導(dǎo)思想和工作思路
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、區(qū)委三屆六次全體(擴大)會議以及國家、省、市審計工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項,進(jìn)一步突出重點,著力加強審計能力建設(shè),加大審計監(jiān)督力度,在促進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實,規(guī)范財經(jīng)秩序,維護(hù)群眾利益,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮新的更大作用。
二、工作措施
(一)強化審計處理,維護(hù)財經(jīng)秩序。
1.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計部門要根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》及《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),依法處理到位,被審計單位要糾正整改到位。
2.對有財政違法違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任人員,建議紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限,分別給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)嚴(yán)肅審計紀(jì)律,提高審計執(zhí)法水平。
1.審計機關(guān)要提高人員素質(zhì),不斷改進(jìn)審計手段。全面開展AO審計,加強聯(lián)網(wǎng)審計,不斷提高工作效能。同時,進(jìn)一步強化政(行)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2.認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見》(蘇政辦發(fā)126號),建立健全審計整改協(xié)作機制。財政、稅務(wù)、發(fā)改、監(jiān)察等相關(guān)部門要依法協(xié)助審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)。財政部門要及時扣繳和清收審計機關(guān)提請應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項;稅務(wù)部門要依法足額征收審計機關(guān)提請應(yīng)當(dāng)補繳的稅款;發(fā)改部門要及時清理、調(diào)整或停止審計機關(guān)提請?zhí)幚淼挠嘘P(guān)項目;監(jiān)察等部門要及時查處審計機關(guān)移送的案件線索。對依法提請或移送的事項,有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果或情況書面反饋審計機關(guān)。
3.干部監(jiān)督管理部門要注重運用審計結(jié)果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)政府或上級審計機關(guān)要求向社會公布的、社會公眾關(guān)注的、嚴(yán)重違紀(jì)違法事項和法律法規(guī)規(guī)定需向社會公布的其他審計事項,審計部門可以通過新聞媒體或其他形式向社會公告審計結(jié)果。
三、年審計項目計劃
(一)財政審計
1.本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。通過對財政資金分配、劃撥、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,促進(jìn)依法理財、規(guī)范財政資金分配、提高資金使用效益。
2.財政決算審計。組織南蔡鄉(xiāng)、屠園鄉(xiāng)和鄭樓鎮(zhèn)年度財政決算審計,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。
(二)專項資金審計與審計調(diào)查
根據(jù)審計署、省審計廳以及市審計局統(tǒng)一安排,組織開展養(yǎng)老保險基金、地方政府債務(wù)、土地出讓金收入與土地整治資金專項審計調(diào)查;年新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金績效審計調(diào)查。
(三)金融審計
按省審計廳統(tǒng)一要求,組織開展對農(nóng)村信用社年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計。
(四)信息系統(tǒng)審計
按照省審計廳、市審計局統(tǒng)一要求,組織對養(yǎng)老保險基金開展信息系統(tǒng)審計。
(五)固定資產(chǎn)投資審計
按省市審計機關(guān)統(tǒng)一要求,組織開展對口支援新疆資金及建設(shè)項目跟蹤審計、全省中小學(xué)校舍安全工程等重大投資項目及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施跟蹤審計;認(rèn)真開展重點建設(shè)項目跟蹤審計和政府投資的固定資產(chǎn)項目竣工決算審計,以加強工程管理、提高投資效益為目標(biāo),重點審計投資項目管理和效益情況。
(六)績效審計
根據(jù)市審計局統(tǒng)一要求并結(jié)合我區(qū)實際,對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金、土地整治資金、年省級農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、脫貧攻堅獎補資金、新區(qū)市民公園工程等開展績效審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
(七)經(jīng)濟責(zé)任審計
按照“逢離必審”的要求,在做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的同時,前移監(jiān)督關(guān)口,對南蔡鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長春、河濱街道黨工委書記、街道辦主任、區(qū)統(tǒng)計局局長、區(qū)殘疾人聯(lián)合會理事長6名領(lǐng)導(dǎo)干部開展任中審計,并對部分領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果進(jìn)行公開問責(zé)評議,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責(zé)。
(八)財政聯(lián)網(wǎng)審計
對納入?yún)^(qū)會計核算中心集中核算的相關(guān)部門經(jīng)費保障、專項資金、往來款管理等項目開展聯(lián)網(wǎng)審計。