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鎮人民政府,各街道辦事處,區人民政府各部門,各有關單位:
為全面落實科學發展觀,擴大對外貿易、對外經濟技術合作規模,加快外經貿增長方式改變,支持企業積極開拓國際市場,推進全區經濟社會跨越式發展,現提出如下意見,請認真貫徹執行。
一、進一步提升進出口對全區經濟的拉動作用
(一)全力擴大出口規模。對出口實績達到一定規模的企業、達到一定條件的生產性出口企業、新獲進出口經營權一年內出口達到一定標準的企業,由區政府給予出口獎勵。
(二)加快出口增長方式轉變。對當年新獲“中國名牌出口商品”稱號的本區生產性出口企業及整體轉移本區并已具有“中國名牌出口商品”稱號的生產性出口企業,由區政府給予一次性獎勵。對獲得國家機電、高新技術優化進出口結構和農、輕、紡對外貿易促進資金的項目,對生產性出口企業新產品、新技術、新工藝科研開發,在國家或省、市資助的基礎上,分別由區財政予以配套支持。對生產性出口企業申報國家專利,按企業獲得專利項數予以獎勵。
(三)支持中小企業開拓國際市場。積極引導外經貿企業開拓新興市場,并對參加境內外重點外經貿活動的企業,參照國家《中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》(外經貿計則發〔〕270號)的標準予以支持。
(四)增強外貿企業防范風險能力。發揮國家政策性出口信用保險對企業擴大出口的促進作用,對本區出口企業參加出口信用保險的保險費,在市資助的基礎上,區財政給予一定比例配套支持。
(五)積極承接加工貿易產業轉移。對轉移到我區的加工貿易企業,由區財政給予配套資金扶持。
(六)積極做好企業進口促進工作。以進代采、以引代研,有效利用國外各類資源。參照商務部、財政部《進口貼息資金管理暫行辦法》(財企〔〕205號)和年度《鼓勵進口技術和產品目錄》規定,對年進口資源性、原材料類產品或進口高新技術設備的進口企業,由區財政給予一定金額的獎勵。
二、加快實施“走出去”戰略
(一)積極鼓勵境外工程承包。對本區企業開展境外工程承包(含國家援外項目),按年度企業實際完成工程承包營業額,由區財政給予獎勵。對本區企業境外工程承包、設計咨詢項目前期費用,對本區企業直接對外簽訂工程承包項目且從國內銀行單筆貸款達到一定標準的貸款利息,在國家資助的基礎上,區財政給予一定比例的配套支持。
(二)努力擴大勞務輸出規模。著力加大勞務輸出基地建設,提升全區勞務輸出檔次,力爭在相關領域創建勞務輸出名牌。按企業年度實際完成勞務輸出營業額、派出人數,由區財政予以獎勵或補貼。
(三)大力促進境外投資。對本區企業境外投資達到一定規模的項目、本區剩余產能設備轉移到國外的企業、獲得國家級境外經貿合作企業的本區境外投資企業,區財政分別給予一次性補貼或獎勵。對本區境外投資企業從國內金融機構獲得并用于境外項目建設及運營的貸款,在國家貼息的基礎上,區財政給予一定比例的配套支持。
三、建立有效的外經貿促進機制
(一)設立“區外經貿專項資金”。年設立“區外經貿發展專項資金”300萬元人民幣。按照市政府有關規定,設立一定規模的外經貿發展專項資金,對出口商品獎項、對外經濟技術合作營業額獎項按照獎勵標準,確保相關政策落實到位。
(二)充分發揮目標考核激勵作用。對完成年度外經貿責任目標成績優異的鎮、辦,評定“區進出口工作先進單位”、“區對外經濟技術合作先進單位”,分設一等獎、二等獎、三等獎,分別給予10萬元、6萬元、3萬元人民幣獎勵。
(三)積極發揮龍頭企業示范帶動作用。對年度出口總額、對外經濟技術合作營業額全區排名前三位,并能夠依法經營,當年未發生重大違法違紀案件的出口企業或對外經濟技術合作企業,分設一等獎、二等獎、三等獎,并給予10萬元、6萬元、3萬元人民幣獎勵。
(四)加強外經貿隊伍建設。進一步擴大宣傳、強化培訓和招商,鼓勵本區企業參與到國際化運營之中,吸引境內外企業參與我區經濟建設。鼓勵本區外經貿企業實施購并、重組、合作,提升企業國際市場競爭力。進一步加大外經貿人才引進、培育力度,積極幫助企業提升人員素質。
四、本意見自之日起實施,適用期限至年12月31日。由區商務局、財政局制定配套實施辦法,確保政策落實到位,切實推動全區外經貿工作的健康發展。