國(guó)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

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      國(guó)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

      關(guān)鍵字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)

      摘要進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),越南經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量大為改善,國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),金融狀況有所好轉(zhuǎn),投資環(huán)境得到改善,社會(huì)投資踴躍,已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境。雖然越南經(jīng)濟(jì)仍面臨極大的挑戰(zhàn),但其基礎(chǔ)已經(jīng)穩(wěn)固,同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)也為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇,越南未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皹?lè)觀。

      在亞洲金融危機(jī)中,越南經(jīng)濟(jì)受到一定程度的沖擊。但經(jīng)過(guò)短時(shí)間的恢復(fù),近幾年越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新一輪高增長(zhǎng)勢(shì)頭,與東南亞地區(qū)大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形成鮮明對(duì)照。本文試圖對(duì)越南在21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)及高增長(zhǎng)背后的推動(dòng)因素進(jìn)行初步分析,并探討其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

      21世紀(jì)初越南取得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)

      1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。跨入21世紀(jì)以來(lái),越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)四年出現(xiàn)遞增性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見(jiàn)表1)。從越南經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,一是出口市場(chǎng)擴(kuò)大,出口額激增,對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度提高;二是國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)的增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素。同時(shí),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的活力。

      2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),越南工業(yè)化進(jìn)程加快,外資和國(guó)內(nèi)私人投資主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸上升,而農(nóng)業(yè)所占的比重則有所下降,但產(chǎn)量的絕對(duì)值仍在增加,且增長(zhǎng)平穩(wěn)(見(jiàn)表2和表3)。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為改革開(kāi)放的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)了越南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

      3.國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2001年以來(lái)國(guó)家財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn),財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),還債能力不斷提高(見(jiàn)表4)。2001年財(cái)政收入100萬(wàn)億盾,超過(guò)計(jì)劃13%;2002年財(cái)政收入完成年計(jì)劃的106.5%,約為73.9億美元,同比增長(zhǎng)7.8%;2003年財(cái)政收入不僅全面完成國(guó)家計(jì)劃,而且連續(xù)第六年保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)11.3%。財(cái)政收入狀況的改善使政府宏觀調(diào)控能力增強(qiáng),投資力度加大,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),財(cái)政支出增長(zhǎng)率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%,提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。越南財(cái)政收支持續(xù)好轉(zhuǎn),是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果。它將在今后幾年內(nèi),在保障國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的完成、鼓勵(lì)出口、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和消饑減貧等方面發(fā)揮顯著作用。

      4.社會(huì)投資踴躍。越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,使得投資者對(duì)投資利潤(rùn)預(yù)期樂(lè)觀,投資踴躍。投資呈遞增趨勢(shì)。2000年越南國(guó)內(nèi)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.8%;2001年這一比例繼續(xù)上升,達(dá)21.9%。2002年社會(huì)總投資額達(dá)117億美元,比上年增長(zhǎng)10.3%。投資增長(zhǎng)主要是受?chē)?guó)內(nèi)私人投資大增的推動(dòng)。2002年,非國(guó)營(yíng)企業(yè)投資額達(dá)32.46億美元,同比增長(zhǎng)30%。其中,私人投資約24.68億美元,同比增長(zhǎng)33%。2003年社會(huì)總投資217.6萬(wàn)億越盾(約合139.5億美元),同比增長(zhǎng)18.3%。其中,國(guó)內(nèi)資金占83.2%(國(guó)有56.5%,非國(guó)有26.7%),外資占16.8%。同期,外國(guó)投資也大幅度增加(見(jiàn)表5)。從投資和發(fā)展的關(guān)聯(lián)性看,越南已形成國(guó)內(nèi)積累—投資—發(fā)展的良性循環(huán),擺脫了對(duì)外資的過(guò)度依靠。

      表11997~2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

      年份

      1997

      1998

      1999

      2000

      2001

      2002

      2003

      國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(%)

      8.8

      3.5

      4.4

      6.7

      6.8

      7.0

      7.2

      國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億美元)

      268.4

      272.1

      286.8

      311.7

      329.0

      348.9

      376.0

      人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(美元)

      358.0

      358.0

      372.0

      399.0

      415.0

      436.0

      表2國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率(%)

      年份

      農(nóng)業(yè)

      工業(yè)和建筑業(yè)

      服務(wù)業(yè)

      2001

      4.1

      14.2

      6.4

      2002

      5.4

      9.4

      6.5

      2003

      4.1

      16

      6.57

      2004*

      4.5

      15

      8

      資料來(lái)源:(1)越南官方資料,轉(zhuǎn)引自仙桃投資網(wǎng)(http://);(2)越南在線(http://).

      *越南政府猜測(cè)值,

      表3三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重(%)

      年份

      農(nóng)業(yè)

      工業(yè)

      服務(wù)業(yè)

      2001

      23.6

      37.8

      38.6

      2002*

      28.8

      48.4

      22.8

      2003

      22

      40

      38

      *2002年的數(shù)據(jù)是根據(jù)中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處資料計(jì)算.

      表4國(guó)家財(cái)政收支情況(%)

      年份

      財(cái)政收入同比增長(zhǎng)

      財(cái)政支出同比增長(zhǎng)

      2001

      13

      9.2

      2002

      7.8

      7.6

      2003

      11.3

      14.1

      資料來(lái)源:(1)越南官方資料,轉(zhuǎn)引自仙桃投贊同();(2)中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處()。

      表5外商投資情況

      年份

      新批外資項(xiàng)目(個(gè))

      協(xié)議金額(億美元)

      追加投資金額(億美元)

      累計(jì)吸引外資金額(億美元)

      實(shí)際到位資金(億美元)

      2001

      460

      24.36

      5.8

      30.16

      23

      2002

      715

      14.3

      2003

      572

      19.5

      11.5

      31

      25

      2004

      33

      28

      表6進(jìn)出口貿(mào)易(單位,億美元)

      2000年

      2001年

      2002年

      2003年

      貿(mào)易總額

      297

      311

      348.3

      447.4

      出口

      143

      151

      165.3

      198.4

      進(jìn)口

      152

      160

      193

      249

      逆差

      -9

      -9

      -28.7

      -51.4

      資料來(lái):根據(jù)越南《統(tǒng)計(jì)年鑒2001年》、世界銀行資料,中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處及越

      南官方資料整理。

      5.對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。2001年由于受到世界經(jīng)濟(jì)衰退和九一一事件的影響,對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度減小;2003年隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,越南對(duì)外貿(mào)易額大幅增長(zhǎng),首次突破400億美元大關(guān),總額達(dá)448億美元(見(jiàn)表6)。一些主要出口商品像原油、紡織品的價(jià)格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長(zhǎng)加快。總的來(lái)看,越南的出口貿(mào)易受世界經(jīng)濟(jì)影響較大,對(duì)外依存度過(guò)高。進(jìn)口方面,貿(mào)易逆差大幅增加,進(jìn)口商品主要是機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等,而對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口的限制仍十分嚴(yán)格。

      經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)原因分析

      1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先決條件。

      隨著革新的不斷深入,越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這些年的發(fā)展使越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初步完成,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,以市場(chǎng)運(yùn)行為,基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系已初步形成,作為市場(chǎng)要素的價(jià)格、利率、匯率、競(jìng)爭(zhēng)和分配機(jī)制已全面市場(chǎng)化,勞動(dòng)力、金融、證券、技術(shù)和信息等市場(chǎng)體系正在積極培育和發(fā)展之中,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)并與市場(chǎng)機(jī)制逐步適應(yīng)和匹配。在微觀基礎(chǔ)領(lǐng)域,越南已由單一的公有制體系發(fā)展到多種所有制并存,各種經(jīng)濟(jì)成分一律面向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立不僅提高了經(jīng)濟(jì)效率,還以各種方式為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了刺激,使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出前所未有的活力。

      2.選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)推動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      第一,進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合。越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極引進(jìn)機(jī)械設(shè)備、原料等發(fā)展本國(guó)工業(yè),減少國(guó)外工業(yè)晶的進(jìn)口;同時(shí),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),加大引資力度,加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力,集中發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)。這種進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略使越南經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績(jī)。出口方面,基本形成了原油、大米、水產(chǎn)品、咖啡、煤炭等五大類(lèi)創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品,同時(shí)食品、服裝、電器、鞋類(lèi)的出口也有較大增長(zhǎng),成為出口創(chuàng)匯的“第二梯隊(duì)”。進(jìn)口方面,貿(mào).易逆差大幅增加,但進(jìn)口產(chǎn)品主要為生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等,對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口的控制仍十分嚴(yán)格。

      第二,國(guó)內(nèi)資本與國(guó)外資本并重,不單純依靠國(guó)外資本。亞洲金融危機(jī)后,在東南亞其他國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都大幅度下降的情況下,越南經(jīng)濟(jì)仍有所增長(zhǎng),這與越南實(shí)施的兩種資本并重、不單純依靠外資的戰(zhàn)略是密不可分的。2003年社會(huì)總投資額達(dá)217.6萬(wàn)億盾,其中國(guó)內(nèi)資金占83.2%。2004年社會(huì)投資總額計(jì)劃255-萬(wàn)億盾,其中國(guó)內(nèi)資金占68%,國(guó)外資金占32%。由此可見(jiàn),越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是以國(guó)內(nèi)資金為主。這樣就減少了國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響,從而保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

      第三,兩種市場(chǎng)相結(jié)合為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了道路。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種市場(chǎng)的結(jié)合為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。2003年,隨著世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),越南出口額大幅增長(zhǎng),出口總額近200億美元,創(chuàng)歷年新高。世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)刺激了越南的出口,一些主要出口商品像原油、紡織品等的價(jià)格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長(zhǎng)加快。

      第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合。越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先是投資的變化。越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善迫使企業(yè)加快技術(shù)改造,更新設(shè)備,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,為此企業(yè)不斷加大設(shè)備、技術(shù)等方面的投資,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2003年越南將80%的投資用于工業(yè)領(lǐng)域,大力更新設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝,降低生產(chǎn)成本。在2004年的越南全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議上,計(jì)劃投資部長(zhǎng)武洪福指出,今后的主要投資領(lǐng)域是電子、油氣開(kāi)采、水泥、機(jī)械制造、冶金、石化、交通設(shè)施、水利工程。他還表示要加大對(duì)教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化新聞、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧方面的投資,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。其次是大規(guī)模引進(jìn)外資和技術(shù)。通過(guò)引進(jìn)外資,建立起一批外商投資企業(yè),與國(guó)有企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng),迫使國(guó)有企業(yè)逐步走上技術(shù)改造的道路。大量外資的引進(jìn)也帶來(lái)了技術(shù)和治理的引進(jìn),因而提高了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。再次是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,產(chǎn)品必須具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高,必須通過(guò)改進(jìn)設(shè)備、創(chuàng)新技術(shù)、降低成本等途徑實(shí)現(xiàn),即通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)實(shí)現(xiàn)。

      3.私人投資踴躍,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的活力。

      在新世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)不景氣、外資投資縮減的情況下,越南的投資仍以超過(guò)30%的貢獻(xiàn)率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其中增長(zhǎng)最快的是國(guó)內(nèi)私人投資。2003年社會(huì)發(fā)展投資總額中,私人投資58萬(wàn)億盾,投資額最高,增長(zhǎng)幅度最大(為24.7%,外商直接投資增長(zhǎng)率5.8%)。目前越南已有12萬(wàn)家私人企業(yè),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的成分。2003年工業(yè)總產(chǎn)值為302.99萬(wàn)億盾(約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%),比上年增長(zhǎng)16%,其中私營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)18.7%。

      存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

      作為一個(gè)正在由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建中的國(guó)家,越南也面臨一些難題與挑戰(zhàn)。

      第一,越南企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還很薄弱。私營(yíng)企業(yè)以中小企業(yè)為主,投資分散,缺乏規(guī)模。國(guó)營(yíng)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變遲緩,治理水平低;缺少高質(zhì)名牌產(chǎn)品,設(shè)備老化,不少原材料需要進(jìn)口,生產(chǎn)成本高。越南產(chǎn)品質(zhì)量較差,創(chuàng)匯能力和競(jìng)爭(zhēng)力低。據(jù)統(tǒng)計(jì),越南國(guó)內(nèi)商品價(jià)格與國(guó)際價(jià)格(大部分按照進(jìn)口價(jià)計(jì)算)比較:水泥高出115%,印刷紙和書(shū)寫(xiě)紙高出127%,氮肥高出131%,蘇打高出163%,鋼坯高出125%,蔗糖高出140%。外資企業(yè)使用的電費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、國(guó)際電話費(fèi)用均高于本地區(qū)其他國(guó)家,平均高出2—3倍。越南與泰國(guó)比較:越南用電量相當(dāng)于泰國(guó)的1/5,移動(dòng)電話為1/20,因特網(wǎng)為1/300。因此,在打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)和在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上應(yīng)對(duì)外來(lái)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)方面,越南企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力亟待提高。

      第二,越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制、融入世界經(jīng)濟(jì)方面明顯滯后。越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時(shí),也碰到世界市場(chǎng)的各種擠壓,迫使越南在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)還要面對(duì)各種形式的貿(mào)易壁壘。越南的出口過(guò)度

      依靠美國(guó)、日本和歐盟等市場(chǎng),上述市場(chǎng)一旦對(duì)越南產(chǎn)品實(shí)施各種限制,越南的整個(gè)出口就會(huì)陷入困境。由于受美國(guó)和歐盟等主要市場(chǎng)的各種限制以及本國(guó)重要出口產(chǎn)品數(shù)量不足等因素的影響,2003年下半年越南的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩,前景不容樂(lè)觀。為此,越南政府推出一系列刺激生產(chǎn)和鼓勵(lì)出口的措施,以確保完成當(dāng)年規(guī)定的190億美元的出口指標(biāo),并為2004年的出口奠定基礎(chǔ)。2003年上半年,越南出口總額達(dá)97.7億美元,比上年同期增加32.6%。對(duì)此,當(dāng)局提出了下半年完成95億美元出口額的目標(biāo)。然而從2003年7月份開(kāi)始,越南出口的總體勢(shì)頭放緩,當(dāng)月出口額比上月下降3.3%,8月份又下降了3.5%。在美國(guó)市場(chǎng)方面,越美貿(mào)易協(xié)定簽訂之后,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展迅速,但由于美國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件繁雜苛刻,加上人為設(shè)置的,貿(mào)易壁壘,非凡是美國(guó)不顧越方強(qiáng)烈反對(duì),對(duì)越南鯰魚(yú)征收38%—68%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅,導(dǎo)致2003年越南鯰魚(yú)對(duì)美國(guó)的出口額下降64%,由上年的5500萬(wàn)美元下降到2000萬(wàn)美元。

      第三,越南在吸引外資方面仍然面對(duì)不少挑戰(zhàn),尤其是在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面還存在很大的瓶頸制約。目前,越南服務(wù)業(yè)總體還處在較低水平,主要表現(xiàn)在硬件差、服務(wù)質(zhì)量不高。硬件方面遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),目前越南公路中,砂石和土路路面占了總里程的73.31%;電力供給不足,從全國(guó)范圍來(lái)講,高峰期電力缺少100-450MW,無(wú)法滿足生產(chǎn)的需要;供水系統(tǒng)落后,且價(jià)格較高。軟件方面,政策法規(guī)還存在透明度低、隨意性強(qiáng)、申請(qǐng)手續(xù)繁瑣等弊端,造成不小的負(fù)面影響,投資環(huán)境尚未得到根本改善。

      第四,越南也存在著犧牲環(huán)境資源換發(fā)展的弊端。這是許多發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化歷程中都曾發(fā)生的現(xiàn)象,也都為此付出了高昂的代價(jià)。越南是世界上生物物種最豐富的國(guó)家之一,享有“世界動(dòng)植物研究博物館”的美譽(yù)。然而,世界銀行的《2002年越南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》卻向越南的生態(tài)保護(hù)工作敲響了警鐘。這份報(bào)告說(shuō),在過(guò)去的10年中,越南國(guó)內(nèi)許多物種的生存環(huán)境遭到災(zāi)難性破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前越南全國(guó)28%的哺乳動(dòng)物、10%的鳥(niǎo)類(lèi)和21%的爬行類(lèi)和兩棲類(lèi)動(dòng)物瀕臨滅絕。另外,在維系生物物種多樣化中發(fā)揮著獨(dú)特作用的紅樹(shù)林被成片地砍伐,面積比10年前減少了約80%。報(bào)告還說(shuō),10年前越南農(nóng)民還經(jīng)常在山里見(jiàn)到白頰猿等十分珍貴的動(dòng)物,但現(xiàn)在再也難覓這些動(dòng)物的蹤影了。報(bào)告分析了造成越南生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,許多地方大力發(fā)展小染料、小電鍍、小農(nóng)藥以及煉焦等工業(yè)項(xiàng)目,而從事這些工業(yè)項(xiàng)目的工廠大多只注重經(jīng)濟(jì)效益,不注重環(huán)境保護(hù),對(duì)自然資源進(jìn)行了破壞性開(kāi)發(fā)。報(bào)告還說(shuō),越南一些地方開(kāi)始?xì)Я珠_(kāi)荒,結(jié)果植被受到極大破壞,造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問(wèn)題。因此,越南最終不僅沒(méi)有增加高質(zhì)量的耕地,反而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣,人們的生活越來(lái)越貧困,形成了惡性循環(huán)。

      第五,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的官員貪污腐化現(xiàn)象惡化了越南的投資環(huán)境。如在辦理投資手續(xù)過(guò)程中,各部門(mén)在收取除了按規(guī)定應(yīng)交納的費(fèi)用外,還自行增加不正當(dāng)費(fèi)用,工作人員也收受賄賂。官員腐敗風(fēng)假如不剎住,必將影響革新開(kāi)放大局。正如越共總書(shū)記農(nóng)德孟所說(shuō):“一些干部生活方式不受約束,腐化墮落,且不能保持他們的政治信念和道德準(zhǔn)則,我們不得不為此付出沉重的代價(jià)。”

      第六,缺乏強(qiáng)有力的人口政策。到2002年底,越南人口已將近8000萬(wàn)。按現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度計(jì)算,10年后,越南人口將達(dá)到9000萬(wàn)。在20世紀(jì)的100年里,越南的人口增長(zhǎng)了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人,居世界第15位。人口增長(zhǎng)過(guò)快給越南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的分母效應(yīng),加重了勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。人口增長(zhǎng)過(guò)快也是環(huán)境遭到破壞的一個(gè)重要原因。越南目前沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育,如何降低人口增長(zhǎng)速度已成為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題。

      發(fā)展趨勢(shì)

      隨著越南對(duì)外開(kāi)放程度的加深和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,越南將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新時(shí)期。

      目前越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立,并日益完善,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了體制保證。從近年的投資與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性來(lái)看,越南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的投資一積累一發(fā)展一投資的良性循環(huán),已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境,為經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也大為改善。可見(jiàn)就國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,越南經(jīng)濟(jì)已具備進(jìn)入一個(gè)持續(xù)高增長(zhǎng)的條件。

      從國(guó)際環(huán)境看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善與國(guó)際合作的進(jìn)展為越南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了積極的因素和機(jī)遇。

      2003年世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,尤其重要的是越南所處的東亞地區(qū)受中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、高進(jìn)口的拉動(dòng),成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū),為越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的周邊環(huán)境。

      越南一直在尋求盡快融入世界經(jīng)濟(jì)體系,以支持其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。國(guó)際社會(huì)也一直在強(qiáng)力支持越南融入世界貿(mào)易體系,非凡是支持越南加入世貿(mào)組織。加入東盟自由貿(mào)易區(qū)也使越南得到了較大的經(jīng)濟(jì)利益。2002年越南與其他東盟成員國(guó)的貿(mào)易額達(dá)68億美元,占越南外貿(mào)總額的21%,遠(yuǎn)高于1995年越南加入東盟時(shí)的35億美元。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為越南產(chǎn)品提供了一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng),同時(shí)也將為越南吸引外資創(chuàng)造更多的有利條件。越南被認(rèn)為是東盟地區(qū)較為穩(wěn)定和安全的國(guó)家,而且擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力,基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的投資法規(guī)也在日趨完善,這也使越南對(duì)外資的吸引力不斷增強(qiáng)。

      2004年越南盡管碰到生產(chǎn)活動(dòng)所需的原料、燃料和材料價(jià)格驟漲,長(zhǎng)期干旱以及禽流感造成的巨大損失等困難,但一季度經(jīng)濟(jì)取得跳躍式的發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,高于2003年同期。總之,越南未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),潛力巨大,前景樂(lè)觀。

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