市公路管理部門規劃

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也是局謀劃新一輪發展的重要一年。做好今年各項工作，年是深化體制改革、繼往開來的一年。對于應對公路體制、機制改革，堅持全局快速發展具有十分重要的意義。為此，現將年工作計劃明確如下：

一、年行政工作指導思想

始終堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神。以開展機關效能年活動為契機，堅持"趕超式發展"觀念不動搖，堅持為市經濟發展提供良好道路條件不動搖，著力深化機制改革和提高市場競爭能力，著力加強黨的建設和營造風清氣正的干事環境，舉全局之力，聚大家之智，解放思想，求真務實，迎難而上，化挑戰為機遇，變考驗為生機，努力實現我局全面、協調、可持續發展。

二、主要目標任務

1全局年平均好路率達79%國、省道干線公路平均好路率達91%完成養護大中修100公里。完成安保工程投資500萬元以上；完善好公路出行服務信息系統，確保公路突發事件應急預案的操作性和可行性。

2完成市養管公路改造路面工程66公里。創優質工程1個。全面完成高胡一級公路37.4公里路面續建工程任務；爭取啟動105國道大玉一級公路67公里建設項目；做好萬黃線、清宜線等有關線路一級公路改造項目的前期工作，進一步優化路網結構。

3鞏固文明路和路容整治建設效果。力爭全市設站路段超限超載率控制在5％以下。

4抓好全局機械設備的維護、頤養及設備的現場管理。確保完好率，全年完成純公路機務生產總值1200萬元，實現經濟效益120萬元。努力提高我局整體設備裝備水平，確保固定資產增值6%以上。加強機務基礎管理，出臺市局機務工作手冊。

5進一步整合全局人力和企業資質資源。新增監理、建造、結構工程師持證人數20人，申報一級資質增項1個。完成科研項目1個；獲設計獎1個。

6主攻經營。力爭突破10個億；對外中標監理業務突破1000萬元，完成對外設計里程100公里。爭取在全國10個以上省份有工程施工、監理、勘察設計市場份額。

7以人為本。實現平安生產責任事故"零"目標，最大限度地降低道路交通事故率。

8積極探索新形勢下勞動用工的新途徑、新方法。逐步規范用工行為。全年改造股份制企業一個，解決局部職工子女大中專畢業生就業問題。

9改善職工的生產生活條件。合作建設團購職工宿舍200套；確保科技辦公大樓主體工程建成。

加大行業文明創立、典型宣傳和六項"十佳"評比活動，10以改革創新精神深入推進文明建設。繼續推進兩級班子的思想、作風、組織建設。擴大公路品牌影響面，營造風清氣正的干事守業氛圍。加強對現有文明單位和青年文明號的規范管理，再創省級青年文明號1個，市局力爭勝利申報國家級文明單位。

三、工作重點

要依照項目化、責任人、時間表抓好貫徹落實。重點是緊緊圍繞"三主攻"主攻公路養護、主攻公路建設、主攻公路企業的經營開發）"六突破"公路養護機制的突破、優化路網結構的突破、公路綜合管理的突破、經營管理的突破、經濟效益的突破、文明創立的突破）"三確保"確保綜合評比在全省交通系統、公路系統的領先位置，年工作目標明確的基礎上。確保市委、市政府評獎項目進入先進行列，確保求真務實作風建設取得新實效）展開，努力實現全局公路事業的科學和諧發展。

四、工作措施

1主攻養護。提前規劃好年公路綠化工程，進一步創新公路綠化體制、機制，用活、激活政策，把320國道線、沙溫公路、干大線等線路打造成全市"一大四小"平原綠化亮點，全市范圍內基本形成"一路一景"品牌形象，以良好的路況、路容、路貌體現我局養護綜合管理水平，體現市的綜合管理水平，提升"以路認市"品位。

2主攻公路建設。采取招商引資、政府投資、銀行貸款等多種措施，加大境內公路民生工程建設和市管公路改造。重點做好高安至胡家坊一級公路后續工程建設，確保全線順利建成通車，力爭開始收費還貸；配合縣、新區做好至一級公路開工前的各項準備工作；開工建設明月山旅游公路仙鞏至古廟等公路工程項目，力爭完成10公里路面工程，進一步調優改善公路路網結構，全面提升主骨架公路的通行能力，使公路發展效果最大限度地惠及百姓群眾。

3主攻經營。充分利用已有的資質、設備，采取各種措施，積極融入市場，搶占省外工程施工、勘察設計、監理等業務市場，擴大公路品牌的對外影響力，確保在全國10個省份設立辦事機構。進一步加強施工、設計、監理合作力度，積極開拓新的市場，實現經濟效益的穩步提升，為公路繼續發展提供新的增長動力，確保公路事業走得更穩、更好、更快。

4加強行業管理。根據全市公路建設項目的現狀，對市管公路重新評估、整合、規劃，積極貯藏和完善后續公路項目，精心包裝，開展跑項爭資工作，進一步提高項目運作效益，爭取部、省補助資金。重點做好現有37個計1214.9公里納入全省計劃的公路工程項目的跑項爭資工作，進一步完善路網規劃，規范各項制度的管理，全面提升主骨架公路的通行能力，實現路網結構的新突破。二要依照部頒規范，完善工程管理，嚴格實行工程建設"四項"制度，打造"陽光工程"要創新工作思路，完善質量保證體系，提高體系運作質量，以提高工程耐久性為目標，繼續加強項目跟蹤檢查力度，推動工程精細化管理，確保工程合格率達100%優良率達85%以上，多創亮點、多創優質工程。三要進一步完善養護管理，實現公路養護機制的新突破。要進一步加強培訓、引導，打造亮點、特色，實現養護考核措施創新、工藝創新、面貌創新，以管理提升服務水準，以良好的路況體現公路發展水平。四要全面加強財務管理，實現公路效益的新突破。積極努力協調好與銀行等金融機構的關系，爭取銀行對我局所屬重大建設項目給予融資支持。各單位要認真總結，嚴格落實懲治和預防腐敗體系工作方案，找準結合點，規范好本單位、本部門的管理制度，切實加強資金使用的監督檢查和審計力度。積極做好單位內部的核算，嚴格各項開支，杜絕非生產性開支過大等現象發生，實現公路工程養護的略有節余。五要規范路政（治超）管理，實現公路管理的新突破。以規范化路政大隊創建為重點，用盡用足我政策、法規，最大限度地爭取省廳、省局行業主管部門和各級地方政府的大力支持，提升執法管理的能力，更好地維護路產路權。同時，不時優化路政（治超）執法、大廳窗口服務人員隊伍結構，積極主動地與十三部門配合，繼續抓好治理超限超載運輸管理，維護路產路權，鞏固文明路建設成果，以良好的精神風貌提高對外執法人員的形象，不時提升行業對外形象和服務社會的影響力、穿透力，確保在全省交通系統、公路系統的領先位置，確保市委、市政府評獎項目進入先進行列。

5盤活設備。出臺機務工作手冊，及時督導基層單位完善機務管理，力爭再創1-2個特色單位。進一步完善機務股份制公司內部管理，加大公司宣傳，擴大公司經營范圍，增強運作透明度，贏取更大效益。同時，以服務公路建設、公路養護為宗旨，進一步盤活現有設備、資產，積極推進工程機務一體化進程，整合和提升機械設備調配租賃中心功能，規范設備現場管理和提高設備利用率上下功夫，確保國有資產保值增值。

6整合人力和企業資源。強化公路人力資源和企業資質管理。有計劃、有方法地選派人員到高校進行培訓深造，加大人力資源貯藏力度；激活選人、用人機制，繼續實行靈活的人才招聘制度。充分整合好全局人力資源和企業資質資產，進一步完善技術人才開發、交流、激勵措施，積極開展科技項目攻關和技術交流合作，協調解決公路企業內部和項目管理的人力資源配置問題，支持公路企業申報更高級別資質，確保公路品牌的影響力逐步輻射影響全國。

7注重平安。切實貫徹實行平安生產"三同時"制度，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，實現重大平安責任事故零目標，確保全局的平安、平安、穩定。一是搞好宣傳教育，確保平安生產常抓不懈，各單位要采取有效措施，立足實際，全局掀起一個和諧平安公路建設的高潮，做到人人講安全，個個懂安全。二是嚴格平安監管。安技人員要積極參與到公路工程設計、施工監理、交工驗收、招標投標當中，特別是重點工程、重大項目、重點部門和部位，積極主動地檢查、監督指導各單位平安生產工作，要發揮享樂耐勞、無私奉獻的精神，及時發現和處理隱患，確保行人、車輛、道路、機械設備的平安。三是以實施安保工程為契機，加大平安設施投入。重點整治危橋險路地段，及時完善平安設施標志，全力打造和諧平安公路環境。

8深化行業配套改革措施。創新思維，積極穩妥地推進事業單位改革。深化我局內部各項配套改革措施，打造一支經營管理的骨干隊伍，完善一套經營管理制度，建立一套與各種力量聯合，實現雙贏的運營機制，逐漸解決人才"斷檔"和熟練技工空缺現象，逐步建立以路橋工程局和通達股份有限公司為龍頭的集團公司。同時，以適應激烈競爭市場的需求動身，進一步健全和規范公路企業的各項管理，推進股份制公司改革和公路現代企業管理，為公司、企業提升資質等級和拓展市場服務，實現經營管理上的新突破，確保在全國10個省份有我經營點，切實增強行業吸引力和活力。

提升公路文化品位。一是積極開展形式多樣的文體活動和勞動競賽，9積極開展豐富多彩的職工文化生活。創新載體，空虛、豐富、完善公路企業文化內容，逐漸形成富有公路特色、為廣大職工群眾所接受的公路文化，進一步增強干部職工的歸屬感、責任感和使命感。二是堅持以人為本，積極改善職工生產生活條件。摸清職工所思所想，為一線職工料理意外傷害等保險；進一步健全職工療休養制度，提高療養水準；高標準新改建一批道班，打造道班良好形象；建立和完善特困職工的檔案，并實行動態管理，實現全體職工安居樂業。三是搞好宣傳教育，樹立先進典型。積極開展十佳標兵班組、管理標兵、建設標兵、路政標兵、養護標兵、設備操作標兵等六項"十佳"評比活動，全局上下形成一個爭先創優的氛圍，建立一支團隊精神強的隊伍，激發全體干部職工干事守業的新活力。

10以班子建設為核心。完善兩級班子民主決策、理論業務學習、廉政預警等制度，不時提高兩級班子的理論修養、知識修養、思想修養、道德修養、作風修養以及駕馭全局、領導經濟發展的能力，營造高尚的精神家園，容人干事的守業氛圍，形成團結一心，共謀發展的良好局面，確保求真務實作風建設取得新實效。同時，緊扣"圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發展"總體要求，積極做好職工的思想政治工作，創新文明建設和黨建工作載體，豐富文明行業創建內容，提升文明單位創建等級。重點抓好袁河、瑞州治超站、辦證大廳等窗口行業的文明創建工作，實現文明創建新的突破，使我局發展效果更多的體現到改善職工的生產、生活，增加職工收入上來，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少和睦諧因素。

面對新情況，總之。今年公路工作總體思路和工作要點已明確。要認真履行行業職能，堅持科學發展觀，市委、市政府的正確領導下，乘勢而上，迎難而進，全力而為，以飽滿的精神狀態和高昂的斗志，站在新起點，謀求新跨越，為圓滿完成和超額完成全年目標，實現公路事業的又好又快發展而努力奮斗。