新型墻體材料應(yīng)用安排

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一、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

（一）各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)部門要積極引導(dǎo)和扶持粘土制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。墻材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)品發(fā)展方向，加快科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。

（二）自本安排生效之日起，市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的所有建設(shè)工程禁止設(shè)計(jì)使用粘土制品。

（三）各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際制定激勵(lì)政策，推動(dòng)農(nóng)民自建住宅采用建筑節(jié)能技術(shù)，使用新型墻體材料，逐步淘汰實(shí)心粘土磚。

二、加大政策支持力度，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新型墻體材料

（一）自本安排生效之日起，對(duì)設(shè)計(jì)使用新型墻體材料并經(jīng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)工程，按規(guī)定返還墻改專項(xiàng)基金。

（二）對(duì)銷售自產(chǎn)的生產(chǎn)原料中攙兌廢渣比例不低于30%特定建材產(chǎn)品實(shí)行免征增值稅政策，對(duì)銷售自產(chǎn)的部分新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%政策。

（三）鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、科研等單位，廣泛開展粉煤灰綜合利用、墻材革新和建筑節(jié)能技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，營造良好市場氛圍

（一）建設(shè)單位要積極推廣應(yīng)用新型墻體材料，工程建設(shè)過程中，不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位拒絕使用新型墻體材料。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件上明確標(biāo)注新型墻體材料的名稱和技術(shù)性能指標(biāo)。施工圖審查機(jī)構(gòu)要依據(jù)國家禁實(shí)和墻改政策對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。對(duì)不符合要求的不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，杜絕偷工減料、以次充好，嚴(yán)禁以粘土制品替代新型墻體材料，不得使用未取得《建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料登記證書》產(chǎn)品。

（二）對(duì)未按規(guī)定設(shè)計(jì)和施工的建設(shè)工程，市墻改管理機(jī)構(gòu)不予辦理建筑節(jié)能備案，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰。

（三）國土資源管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)政策，嚴(yán)格審批用地取土，促使粘土制品產(chǎn)量逐年減少。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照國家的稅收政策，足額征收粘土制品生產(chǎn)企業(yè)各項(xiàng)稅金，嚴(yán)禁按簡易辦法征收。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作順利開展

市政府成立粉煤灰綜合利用、墻材革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委常委、副市長擔(dān)任；副組長由市政府副秘書長、市建設(shè)局局長擔(dān)任；成員由市建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃局、國土局、國稅局等部門主管負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。辦公室主任由市建設(shè)局副局長擔(dān)任。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保工作能夠得到順利開展。