鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作安排

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一、全面落實(shí)水資源配置方案。

是縣委縣政府確定的“水權(quán)管理創(chuàng)新年”，縣委縣政府把落實(shí)水資源配置方案做為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，核心是總量控制、權(quán)力下放、下管一級(jí)，要求我們必須完成。希望各村各社迅速將配水方案分配并下達(dá)到各農(nóng)戶。對(duì)照配水方案安排生產(chǎn)。2.5畝是極限，410方/畝是標(biāo)準(zhǔn)，因此，一要用好水。必須在種植節(jié)水作物上下功夫。要對(duì)照作物用水，調(diào)整作物品種，對(duì)照配水定額，采取節(jié)水措施。需要特別說(shuō)明的是，希望群眾不要抱僥幸心理，要正確認(rèn)識(shí)水情，合理種植，用好水。這里需要特別指出的是，今年全縣洋蔥種植面積估計(jì)超過(guò)10萬(wàn)畝，具專家分析洋蔥銷售行情不容樂(lè)觀，希望全鄉(xiāng)廣大干部群眾慎重壓縮洋蔥種植面積。在洋蔥呈現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下，如果抱住以多取勝、以增產(chǎn)促增收的老觀念不放，不顧市場(chǎng)需求，盲目追求面積和產(chǎn)量，那么“增產(chǎn)-積壓-跌價(jià)-減收”的厄運(yùn)就難以擺脫。我們的群眾商品意識(shí)還比較淡薄，對(duì)市場(chǎng)的期望值太高，認(rèn)為產(chǎn)品就是商品，一旦造遇市場(chǎng)波動(dòng)，市場(chǎng)無(wú)銷路時(shí)產(chǎn)品價(jià)格下跌，甚至賣(mài)不出去，變不成商品，就更談不上了效益了。二要管好水。要嚴(yán)格落實(shí)以水定電、以電控水，水電共管措施。要充分發(fā)揮水資源協(xié)會(huì)和用水小組的作用，規(guī)范用水秩序，杜絕跑、冒、滴、漏，使水資源發(fā)揮最大效益。要嚴(yán)厲打擊偷水和破壞智能化設(shè)施等違法行為，創(chuàng)造良好的用水環(huán)境。三要節(jié)好水。要重點(diǎn)搞好大田節(jié)水，全力落實(shí)大田滴灌和渠道襯砌工程。去年，各村按照水管部門(mén)的要求對(duì)大田滴灌進(jìn)行了規(guī)劃，壓設(shè)了管道，但是尚有部分村社還沒(méi)有動(dòng)作，如果不按照水管部門(mén)的要求實(shí)施大田滴灌工程，村社就要出具承諾書(shū)，全體農(nóng)戶簽字確認(rèn)后，在配水時(shí)按規(guī)定減少配水量，如果不按照水管部門(mén)要求種植作物，用水量不夠時(shí)，造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由農(nóng)戶自己承擔(dān)。各村、社要高度重視，及早做好規(guī)劃、及早調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、進(jìn)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一操作灌溉，積極完成任務(wù)。各村還要及早著手安排渠道襯砌工程任務(wù)，嚴(yán)格按照水管部門(mén)的要求規(guī)劃所襯砌的渠道，及早做好水、電、路三通、伐樹(shù)等前期準(zhǔn)備工作，工程必須于夏收前完成。渠道襯砌工程和大田滴灌工程也要納入水資源管理責(zé)任書(shū)和年度經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書(shū)一并進(jìn)行考核，對(duì)完不成工程任務(wù)的村，嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)和干部管理制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、保質(zhì)保量完成日光溫室和暖棚養(yǎng)殖建設(shè)任務(wù)。

以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)是節(jié)水增收入戶工程的主要措施，日光溫室建設(shè)是落實(shí)水資源配置方案，關(guān)井壓田之后增加農(nóng)民收入的重要手段。通過(guò)幾年的建設(shè)，我們的體會(huì)是：一是群眾是日光溫室建設(shè)的主體。以來(lái)，全鄉(xiāng)建成日光溫室1157座。這些成績(jī)，歸功于全鄉(xiāng)基層干部和群眾。二是通過(guò)日光溫室產(chǎn)品的銷售，我認(rèn)為日光溫室不是多了而是少了，我們還沒(méi)有形成規(guī)模、形成基地、形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，收購(gòu)商苦于沒(méi)有產(chǎn)品收購(gòu)而左右為難、扼腕嘆息，因此，我說(shuō)日光溫室是大有前途的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)，大有可為。三是我們的各級(jí)干部在日光溫室建設(shè)中歷盡辛酸、歷盡艱難、歷盡曲折，但是，我們的部分群眾，不支持、不參與、不理解、不行動(dòng)，好像日光溫室建設(shè)是組織的工作，干部的工作，上級(jí)的工作。由于群眾不參與，導(dǎo)致日光溫室墻體參差不齊，材料十分簡(jiǎn)陋，搭建質(zhì)量應(yīng)付差事，騙上級(jí)、騙組織、騙自己、浪費(fèi)了國(guó)家資源，嚴(yán)重影響了群眾搭建日光溫室的積極性。

我鄉(xiāng)日光溫室建設(shè)的思路就是：建好新棚、種好舊棚、規(guī)范管理、提高效益。要堅(jiān)持三個(gè)原則，就是群眾是主體的原則，沿路、就水、擴(kuò)面的原則，集中連片的原則；落實(shí)三個(gè)要求：明顯不適宜建設(shè)日光溫室的地塊不定點(diǎn)；有高低壓線路等障礙物的地塊不定點(diǎn)；不能按期完成搭建和種植任務(wù)的村社、農(nóng)戶不定點(diǎn)，目的是寧可不建，要建就建好；明確一個(gè)重點(diǎn)，就是未搭建日光溫室的空白村、空白社。以來(lái)全鄉(xiāng)有85個(gè)社搭建了日光溫室，還有34個(gè)社未搭建日光溫室，搭建了日光溫室的群眾心理不平衡、有想法，我聽(tīng)好多群眾反映，搭建日光溫室的不按時(shí)扣棚要停電，不按時(shí)定植不供水，但是，未搭建日光溫室的村社，鄉(xiāng)村干部不上門(mén)，也不找麻煩，莊稼照樣種，還有時(shí)間到外面包地，收入比搭建日光溫室的群眾還要高，今年，我們就是要把空白社作為重點(diǎn)突破，采取一切可以采取的措施，消除空白村、空白社。要把日光溫室建設(shè)成關(guān)井壓田之后農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，把日光溫室產(chǎn)業(yè)建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)工程。

各村要提前謀劃，早做準(zhǔn)備，將建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每一個(gè)社、每一個(gè)農(nóng)戶，保證按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。要用足用活土地政策，采取互換、租賃、承包、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互補(bǔ)等土地流轉(zhuǎn)形式，協(xié)調(diào)解決建棚農(nóng)戶建設(shè)用地；要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，重獎(jiǎng)重罰，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)思想宣傳工作，通過(guò)印發(fā)資料、進(jìn)村入戶、宣傳發(fā)動(dòng)、算賬對(duì)比、外出參觀、科技培訓(xùn)等形式，激發(fā)群眾參與日光溫室建設(shè)的積極性；要抓好技術(shù)服務(wù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、專題講座等形式，對(duì)全鄉(xiāng)日光溫室種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使群眾掌握日光溫室種植技術(shù)，為全鄉(xiāng)日光溫室建設(shè)提供技術(shù)保障；要抓好產(chǎn)品銷售，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作組織，廣泛動(dòng)員和扶持本地農(nóng)民、販運(yùn)能手、菜農(nóng)，成立各種專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)與批發(fā)商、運(yùn)銷戶聯(lián)手合作，創(chuàng)建流通銷售合作組織，解決日光溫室產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。在抓好日光溫室和小拱棚建設(shè)的同時(shí)，要認(rèn)真做好養(yǎng)殖小區(qū)和整社推進(jìn)工作，要按照“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展思路，確定一批基礎(chǔ)好、群眾積極性高的村社和農(nóng)戶，通過(guò)項(xiàng)目扶持、提供貼息貸款、調(diào)運(yùn)優(yōu)良品種、提供技術(shù)指導(dǎo)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，重點(diǎn)扶持發(fā)展。

三、全力以赴抓好項(xiàng)目工作。

要緊緊圍繞流域重點(diǎn)治理、新農(nóng)村建設(shè)，搶抓歷史機(jī)遇抓項(xiàng)目，立足基本鄉(xiāng)情抓項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)政策抓項(xiàng)目，根據(jù)投資導(dǎo)向抓項(xiàng)目，依托資源優(yōu)勢(shì)抓項(xiàng)目，把握市場(chǎng)需求抓項(xiàng)目，健全運(yùn)行機(jī)制抓項(xiàng)目，優(yōu)化軟件環(huán)境抓項(xiàng)目，靠實(shí)工作責(zé)任抓項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)參與抓項(xiàng)目，力爭(zhēng)在國(guó)家投資、招商引資、社會(huì)援資、銀行融資和啟動(dòng)民資等方面取行更重要的突破。要依托項(xiàng)目支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約。

四、高度關(guān)注民生，做好社會(huì)保障。

要著力解決人民群眾上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、行路、飲水難題。健全完善覆蓋我鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。要切實(shí)做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，參合率要達(dá)到98%以上。要做好五保戶、兩女戶、困難戶的最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，積極搞好文明村、文明社、文明戶、文明單位的創(chuàng)建和評(píng)選工作，創(chuàng)造良好的文明氛圍和文明環(huán)境。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加大各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，不斷消除不和諧因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一要進(jìn)一步深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、支部+協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)模式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力和號(hào)召力，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。二要繼續(xù)實(shí)行黨員承諾制度。通過(guò)采取方針政策講一講，致富經(jīng)驗(yàn)傳一傳，流通運(yùn)銷帶一帶，農(nóng)機(jī)器具修一修，鄰里糾紛勸一勸，貧困群眾幫一幫，陳規(guī)陋習(xí)破一破，文明新風(fēng)促一促的形式，公開(kāi)向群眾做出承諾，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。達(dá)到基本政策宣傳到戶，農(nóng)貸資金落實(shí)到戶，農(nóng)用物資供應(yīng)到戶，實(shí)用技術(shù)推廣到戶，使干群關(guān)系更加密切，人民群眾的滿意度不斷提高。三要繼續(xù)開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。積極把無(wú)職黨員吸引到培帶活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)，為農(nóng)民黨員推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與重點(diǎn)治理，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供“平臺(tái)”。四要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善鄉(xiāng)村兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,形成齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”工作。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各級(jí)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的自覺(jué)性和積極性。要加大鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)力度，通過(guò)分層次、多形式的培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

六、強(qiáng)化工作措施確保完成任務(wù)

一要深入持久地開(kāi)展全民生態(tài)文明核心價(jià)值觀教育，把群眾愿望與上級(jí)政策要求結(jié)合起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部群眾重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)，重個(gè)人、輕組織的觀念。二要嚴(yán)格實(shí)行精細(xì)化管理。按照日進(jìn)度、周匯報(bào)的要求，一件一件抓督查，一件一件抓落實(shí)，要實(shí)行整改銷號(hào)制，人盯人，人盯事，一人一事，一事一人，形成人人有事干，事事有人管的良好工作局面。三要實(shí)行“三包一抓”責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)包片，其他領(lǐng)導(dǎo)包村，一般干部包社包戶，把任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)干部的頭上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。四要嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲。要層層簽訂工作責(zé)任書(shū)，并制定干部獎(jiǎng)懲辦法和紀(jì)律要求，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作成績(jī)突出的干部要重獎(jiǎng)，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上占便宜，政治上有位子、生活上有保障；對(duì)工作無(wú)起色、紀(jì)律渙散、作風(fēng)拖拉的干部要重罰，并按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。