鄉村經濟發展工作要點

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一、經濟工作方面：

一是日光溫室和規模養殖成為全鄉農民節水增收的新產業。全鄉結構調整趨于優化，特色產業成為農民增收的支柱產業，日光溫室規模效益日趨明顯，品牌優勢逐步增強，年洋蔥銷售收入達到3.2億元，農民人均純收入達到5215元，日光溫室產品銷售收入達到600萬元，同比增長200萬元。畜牧業生產呈現出優良品種更新換代快，出欄率高和商品率高的特點，畜牧業在二、三產業中的比重提高了5個百分點。

二是節水增收入戶工程形式多樣，措施得力。針對石羊河流域綜合治理中關井壓田后，為確保農民減地不減收，全力實施節水增收入戶工程。通過“兩壓兩擴兩增”的節水增收思路，挖掘節水增收的金“點子”，全鄉各村都初步擬定了各自的發展產業，選擇了自己的增收渠道，明確了自己的增收目標。全鄉各級干部成為農民增收的“指導員”、“領航員”和“服務員”；通過支柱產業上規模，特色產品抓質量，設施農業樹品牌，節水技術全覆蓋的措施，拓寬了農民節水增收的“路子”，洋蔥、日光溫室已成為全鄉農民增收的主渠道；通過培育農產品加工企業、農民專業合作社和經紀人隊伍，加快了農業產業化的步伐，拓寬了農民節水增收的渠道；通過強化科技普及，科技更新，科技武裝，推廣節水增收措施，推行管理型節水、工程型節水、科技性節水、循環性節水、沙產業節水等綜合節水模式，通過實施基本農田改造、高效節水技術推廣等節水措施，進一步夯實了水利基礎設施，提高水資源的利用率，降低了生產成本，提高種植業效益。減輕了農民節水增收的“擔子”，從而轉變了群眾的思想觀念，把節水增收變成群眾的自覺行動。通過落實支農惠農政策，減輕了農民負擔，通過勞務輸轉、發展二三產業，加快了農民增收的“步子”。全鄉共發放各種支農惠農資金1500萬元，戶均達到3500元，人均達到850元，全鄉勞務輸轉收入達到1200萬元。

三是節水型社會建設取得階段性成果。生態環境得到了有效治理。農田防護林體系不斷完善。荒漠化治理穩步推進。通道綠化水平逐年提高。特色經濟林發展步伐加快。特色林果業逐步成為農民致富增收的重要產業。水權水價改革和水資源配置方案的落實走上規范化軌道。全鄉水資源分配方案落實實行政府鄉長負責制和單位一把手負責制，簽訂了水資源配置工作責任書，組建了用水者協會，制定了《鄉年水資源配置方案》，全面提高了廣大干部群眾的節水意識和參與意識，降低了單位耗水量，極大地提高了水資源利用效益。

二、黨建和基層組織建設方面

一是進一步深化了“黨委+公司”、“支部+合作社”的黨建新模式，進一步規范了洋蔥、辣椒、日光溫室、暖棚養殖等專業經濟合作社，充分發揮合作社和農產品經紀人的作用，共發展會員680人，聯系農戶3600多戶，合作社為農戶簽訂種植合同31000畝。二是實行黨員承諾制度。公開向群眾做出承諾，使他們在組織群眾發展公益事業、發展生產等活動中充分發揮先鋒模范作用，人民群眾的滿意度不斷提高。三是建立健全鄉村干部激勵機制，制定了《鄉干部紀律作風管理辦法》，建立健全了請消假制度、考勤制度、工作紀律、學習紀律、生活紀律、等一系列規章制度，做到了有章可循、按章辦事。將鄉村干部的年終考核結果與績效工資掛鉤，對優秀干部進行表彰獎勵，對工作不力的干部進行相應處理，充分調動了全鄉各級干部的工作積極性。

三、黨風廉政建設方面

一是黨風廉政建設責任制得以全面落實。完善了鄉村兩級黨風廉政建設領導責任體系,做到有人抓、有人管,有部署、有落實、有檢查、有考核。形成齊抓共管，上下聯動的責任機制。二是反腐倡廉宣傳教育靈活多樣。通過舉辦培訓班、知識講座、送廉政臺歷等形式，開展廉政宣傳教育，使不同層面的黨員干部和群眾受到了教育。三是損害農民群眾利益的行為得到有效遏制。嚴格落實“兩減免三補貼”等減輕農民負擔的各項政策措施。全鄉所有應兌現到農戶的涉農資金，實行“指標統一下、資金統一管、服務一站辦、到戶一折通、農戶一折領、監督一本帳”的發放和管理模式，既方便了農民群眾，又有效地維護了農民群眾和利益。嚴格執行“一事一議”籌資籌勞審批程序，有效防止農民負擔反彈。

四、干部隊伍建設方面。

面對變化了的形勢和綜合治理的一些約束性指標，干部和群眾的情緒在逐漸轉變和逐漸提高，干部的作風有所轉變，工作的方法有了明顯提高。一是堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展"的思路，黨委一班人在工作上為廣大干部群眾做出表率，促進了干部作風的根本好轉，樹立了干部隊伍的良好形象；二是嚴格干部管理，對每一位班子成員和干部實行定目標、定責任、定獎懲、嚴格考核的“三定一考”管理辦法，根據任務目標分階段督導進度，對工作不力的責任人進行通報，并將各期考核結果與年終考核掛鉤，落實獎懲。三是加強村級班子建設，加大鄉村干部教育培訓力度，分層次、多形式對鄉村干部進行崗位素質和知識結構培訓，提高了帶領群眾致富的本領和指導經濟建設的能力。

五、社會事業方面。

一是教育體制改革不斷深化，教育教學環境得到明顯改善，在全鄉教育系統實行了末尾淘汰制和量化考核工作責任制，教育質量有所提高。二是衛生工作服務質量不斷提高，疫病預防，婦幼衛監等工作均不斷優化。農村新型合作醫療工作快速發展，全鄉農民參合率達到95%以上，解決了看病難、看病貴的問題，真正使合作醫療成為農民的“公費醫療”。三是社會保障制度不斷完善，進一步完善了農村“五保戶”供養，特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。四是計劃生育狠抓計生政策和各項措施的落實，年內，全面完成了縣上下達的人口指標。五是社會治安秩序穩定，沒有出現重大刑事案件。安全生產形勢平穩，干部群眾的安全意識逐步增強。

在鄉鎮的工作實踐中，我得到了一些有益的啟示，一是黨委、政府的正確決策和周全的服務是做好工作的關鍵。黨委、政府通過規劃、引導、扶持和服務，通過示范帶動、政策扶持，解決了群眾的思想認識，調動了干部、群眾的工作積極性。二是群眾是完成各項工作任務的主體。只有解決群眾的思想認識問題，以情感人、以理服人、算帳對比，才能引導群眾，激發群眾，使群眾積極投身到各項重點工作中去。三是各級干部的工作作風是做好各項重點工作的根本保證。說得好不如做得好，一沓綱領不如一次行動，各級干部一定要堅持實事求是，說實話、干實事、求實效，真抓實干，求真務實，始終走在群眾前列，切切實實做好引領群眾、組織群眾、發動群眾的工作，把各項任務踏踏實實落到實處。實踐證明，鄉的三級干部，政治上是可靠的，工作上是堅強有力的，作風上是扎實認真的，能夠挑重擔，能夠打硬仗，能夠完成工作任務，這些優良傳統和作風我們要全力繼承和繼續發揚。在此，我代表鄉黨委、政府對在年全鄉經濟工作中扎實工作、做出優異成績的黨員、干部和廣大群眾表示衷心的感謝。

從目前的經濟形勢來看，仍存在一些不容忽視的問題：第一、節水型社會建設任重而道遠。群眾對生態文明核心價值觀的認識不足，對石羊河流域重點治理規劃理解不深，對以日光溫室為主的設施農業抵觸情緒較大，沒有成為石羊河流域重點治理的主體。第二，結構性矛盾突出，第一產業比重大，二三產業比重小，經濟發展方式比較粗放，集約化程度較低，產業化水平不高，抵御自然和市場風險的能力弱；二、三產業整體素質較低，農產品加工增值有待進一步開發。第三、重點治理工作難度加大，隨著重點治理進程不斷推進，工作任務更加繁重，工作難度不斷加大，有潛力的村社基本搭建了日光溫室，剩下的村社難度更大，村社干部出現厭戰情緒，特別是在年各項重點工作中，由于思想觀念、工作態度、工作措施、工作方法、工作表現、工作責任等各方面的原因，有的村各項工作進展順利，成績突出，有的村克服困難，不斷解決遺留問題，各項工作圓滿完成任務。而有的村各項任務完成滯后，不進反而倒退，典型退化，亮點不亮，各種問題堆積，長年得不到解決，群眾意見較大。第四、個別干部在如何做好新形勢下的農村工作方法不多。表現紀律上松弛，作風上懈殆，工作上拖拉，進度上緩慢，效果上很差，組織和群眾都不滿意。這些問題需要我們在今后的工作中共同努力克服。