構建城鄉(xiāng)黨建新局面工作安排

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一、圍繞四條主線。圍繞四條主線抓幫扶、辦實事。一是資源共享促流動。機關黨組織累計為村和社區(qū)落實聯(lián)建經(jīng)費400多萬元，構建城鄉(xiāng)組織聯(lián)建網(wǎng)絡。將118個機關黨組織與59個村和13個社區(qū)結(jié)成聯(lián)建對子。幫助建起了一批高標準黨組織活動場所，支持實施了120多個村容村貌整治、鹽堿地改良、一池三改等惠農(nóng)項目，促進了機關黨建資源向基層薄弱領域加速流動。二是組織共建強基礎。主動適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，打破城鄉(xiāng)界限，創(chuàng)建了32個聯(lián)建型、產(chǎn)業(yè)型、功能型黨支部，形成了縱向到底、橫向到邊的組織覆蓋體系，使黨建工作觸角延伸到城鄉(xiāng)各角落。三是黨員共管全覆蓋。基層設置了21個流動黨員聯(lián)絡站，建立起流動黨員臺帳，通過聯(lián)手"雙重管理"機關黨員、合作培養(yǎng)入黨積極分子、定期開展聯(lián)誼活動等形式，密織起了城鄉(xiāng)黨員動態(tài)聯(lián)管網(wǎng)絡。四是人才共育增活力。大力實施"領頭雁工程"和"筑巢引鳳工程"采取下派上掛、雙向交流等形式，先后選派326名文化、教育、科技、衛(wèi)生方面的優(yōu)秀人才到基層鍛煉，促進了人才資源的整合與共享。

二是暢通四條渠道。暢通四條渠道下基層、增感情。一是暢通民意訴求渠道。建立起機關黨員"民情日記"和"定期走訪"制度，搭建城鄉(xiāng)黨群互助平臺。組織1100多名機關黨員與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)成聯(lián)建幫扶對子。通過集體行動、個人走訪、座談交流等形式，累計收集基層群眾意見建議1200多條，使群眾意愿最直接、最真實的向上逐級反映。二是暢通物資幫扶渠道。結(jié)合節(jié)日慰問、平時走訪、聯(lián)誼交流，組織機關黨員開展了助貧、助殘、助孤、助老、助學"五助解民憂"活動，先后幫助800多個困難家庭解決了看病、上學等實際困難。三是暢通智力援助渠道。通過機關黨員送優(yōu)惠政策、送創(chuàng)業(yè)信息、送啟動資金和幫選增收主業(yè)、幫理發(fā)展思路、幫提脫貧信心，累計引導扶持420多戶困難家庭轉(zhuǎn)觀念、創(chuàng)新業(yè)，發(fā)展起了日光溫室、特色林果、設施養(yǎng)殖等增收產(chǎn)業(yè)。四是暢通矛盾調(diào)處渠道。深入開展領導干部接訪日、"千名黨員干部訪萬家"等活動，通過機關黨員干部下訪、重大信訪案件"專題會診"和結(jié)對黨員介入辦理等措施，妥善調(diào)處矛盾糾紛230多起，化解疑難信訪案件5件，促進了社會和諧穩(wěn)定。

三是健全四項機制。匯聚城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動合力。著眼于解決城鄉(xiāng)黨組織和黨員群眾聯(lián)而不緊、聯(lián)而不順、內(nèi)動力不足、責任心不強等問題。廣泛接受各方面的監(jiān)督，建立了四項機制。一是承諾公示制。推行機關黨組織"幫建承諾公示"和機關黨員"亮牌幫扶"采取科學提諾、公開示諾、扎實踐諾、跟蹤問諾、民主評諾等"五諾"舉措。促使機關黨組織和黨員心中有壓力、幫扶有動力。二是聯(lián)動攻堅制。機關黨組織對村和社區(qū)實行項目資金、信息技術、社會服務"三個傾斜"對改造住房、整治環(huán)境、通路通水等涉及領域廣、推進難度大的由市級領導牽頭，通過召開聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公會協(xié)調(diào)解決。二是考評問效制。市委將機關黨組織和黨員兌現(xiàn)承諾情況列為考核領導班子和干部的一項內(nèi)容，對任務落不實的不予評為"好班子"和優(yōu)秀等次，同時將黨員幫扶成效納入干部道德品質(zhì)考察的重要內(nèi)容，促進機關黨組織和黨員主動下基層、辦實事。四是激勵褒獎制。結(jié)合"七一"表彰活動，市委對"雙聯(lián)一定"活動開展較好、基層群眾反響較好的4個機關黨組織和8名機關黨員進行了表彰獎勵，并通過電視、廣播等媒體，大力宣傳先進事跡，形成了良好的輿論導向。