做好社區(qū)黨組織換屆工作安排

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一、社區(qū)黨組織換屆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

這次社區(qū)黨組織換屆工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、完善制度為重點，積極推進社區(qū)黨組織班子配備改革，真正把思想政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心服務(wù)居民、工作作風(fēng)過硬、善于做社區(qū)工作的優(yōu)秀黨員選進社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把全區(qū)社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧、維護穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。通過換屆，切實選好配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使班子成員分工合理、優(yōu)勢互補，增強整體功能;切實增強社區(qū)黨組織班子的綜合素質(zhì)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作的能力和服務(wù)群眾的水平;積極穩(wěn)妥推進社區(qū)黨組織班子選拔方式的改革，擴大黨內(nèi)民主，建立健全社區(qū)黨組織的工作機制，進一步增強社區(qū)黨組織在轄區(qū)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

二、社區(qū)黨組織設(shè)置、班子成員配備數(shù)量、任職和提名年齡界限的規(guī)定

換屆工作要認真貫徹落實市、區(qū)《關(guān)于加強社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作的實施意見》和區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)社區(qū)黨組織開展“雙評晉級、科學(xué)發(fā)展”活動的實施意見》，嚴(yán)格落實有關(guān)社區(qū)黨組織班子配備的各項規(guī)定和要求。

1、社區(qū)黨組織的設(shè)置要求

各街道要以這次社區(qū)黨組織換屆為契機，根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和社區(qū)規(guī)模，合理設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織。對于社區(qū)黨員人數(shù)在50-100人的，經(jīng)街道黨工委研究批準(zhǔn)，可設(shè)立社區(qū)黨總支;對于社區(qū)規(guī)模較大、黨員人數(shù)在100人以上的社區(qū)黨組織，經(jīng)街道黨工委研究，報區(qū)委批準(zhǔn)，可設(shè)立社區(qū)黨委。

2、社區(qū)黨組織班子成員的配備數(shù)量

社區(qū)黨組織班子成員的配備，原則上按社區(qū)戶數(shù)和黨員人數(shù)規(guī)模來確定。其中：1000戶以下的，社區(qū)黨組織班子成員配備不少于3人;1000-2000戶的，社區(qū)黨組織班子成員配備3-5人;2000-3000戶的，社區(qū)黨組織班子成員配備不少于5人;超過3000戶的，社區(qū)黨組織班子成員可適當(dāng)增加。提倡社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居委會成員交叉任職，提倡符合條件的社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居委會主任，逐步使社區(qū)書記主任“一肩挑”達到90%以上。

3、社區(qū)黨組織班子成員的年齡界限

嚴(yán)格掌握社區(qū)黨組織班子成員的年齡界限，對于新提名的成員，年齡一般不超過55周歲;對于繼續(xù)提名的成員，年齡一般不超過57周歲;對于因特殊情況超過規(guī)定提名年齡的，應(yīng)由街道黨工委報區(qū)委審批。

本次社區(qū)黨組織換屆提名年齡界限的截止時間為年6月30日。

4、社區(qū)黨組織班子成員的結(jié)構(gòu)要求

社區(qū)黨組織班子成員一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。各街道至少要有1名40歲左右的社區(qū)黨組織書記。要注重從社區(qū)任職大學(xué)生中選拔符合條件的到社區(qū)黨組織班子任職，注重選拔熟悉社區(qū)工作、有基層工作經(jīng)驗、熱心為群眾服務(wù)的干部在社區(qū)黨組織中任職。通過科學(xué)搭配，合理分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

三、社區(qū)黨組織換屆的時間安排和方法步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段

各街道黨工委要對所轄社區(qū)黨組織進行一次全面調(diào)研，就社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整、班子成員配備召開專題會議研究。在此基礎(chǔ)上，成立街道社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定換屆工作實施方案和日程安排，召開社區(qū)黨組織換屆工作部署會議，并組建社區(qū)黨組織換屆工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)各社區(qū)開展黨組織換屆工作。

在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，要組織社區(qū)黨員和換屆工作人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)換屆工作的政策規(guī)定，扎實做好社區(qū)黨組織換屆選舉的思想準(zhǔn)備，并公示社區(qū)黨組織換屆的有關(guān)政策規(guī)定。

第二階段：實施階段

這次社區(qū)黨組織換屆工作，一般都要采取“兩推一選”的方式進行，即由社區(qū)在冊黨員和社區(qū)居民代表分別推薦社區(qū)黨組織委員候選人初步人選，再由街道黨工委根據(jù)多數(shù)黨員和居民代表的意見，組織考察并確定社區(qū)黨組織班子成員候選人建議人選，報區(qū)委組織部同意后，召開社區(qū)黨員大會或黨員代表大會差額選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織成員。在此基礎(chǔ)上，再召開新一屆社區(qū)黨組織委員會議確定黨組織書記候選人，并選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記。最后由街道黨工委根據(jù)各社區(qū)黨員大會或黨員代表大會選舉結(jié)果和公示情況，逐社區(qū)審批選舉結(jié)果。各街道要注重選擇1-2個條件好、有基礎(chǔ)的社區(qū)進行黨組織書記“公推直選”。

各街道黨工委要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，結(jié)合地區(qū)實際，制定出切實可行的選舉辦法。要適當(dāng)提高社區(qū)黨組織成員候選人的差額比例，改進候選人介紹方式，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件，切實保證選舉人的民主權(quán)利。

第三階段：總結(jié)階段

社區(qū)黨組織換屆工作結(jié)束后，各社區(qū)應(yīng)根據(jù)實際，及時做好社區(qū)黨委、黨總支下屬支部的組織調(diào)整和相關(guān)選舉工作。同時，新一屆社區(qū)黨組織班子要緊密結(jié)合本社區(qū)實際，及時制定任期工作目標(biāo)，修訂完善工作制度。各街道黨工委要認真總結(jié)社區(qū)黨組織換屆工作的好做法和好經(jīng)驗，及時上報社區(qū)黨組織換屆工作情況，并做好各類資料的整理歸檔工作。各街道在7月26日前，務(wù)必將本街道社區(qū)黨組織換屆工作總結(jié)以及新一屆社區(qū)黨組織班子成員名冊報區(qū)委組織部備案。

四、切實加強對社區(qū)黨組織換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次社區(qū)黨組織換屆工作時間緊，任務(wù)重，要求高。各街道黨工委一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，真正把換屆工作擺上重要的議事日程，確保全區(qū)社區(qū)黨組織換屆工作順利進行。

1、切實加強黨委對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各街道要及時成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，黨工委書記是社區(qū)黨組織換屆工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系社區(qū)黨組織換屆工作制度，加強對社區(qū)黨組織換屆工作的檢查、指導(dǎo)和督促。

2、切實加強思想政治工作。這次社區(qū)黨組織換屆是對黨員黨性觀念的重要考驗，也是對全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一次檢驗。在換屆工作中，各級黨組織要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，深入開展各種形式的宣傳教育活動，大力宣傳社區(qū)黨組織換屆工作的重要意義，宣傳與社區(qū)黨組織換屆工作有關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，提高社區(qū)黨員、干部和居民群眾對搞好換屆工作重要性的認識。要教育廣大社區(qū)黨員和居民代表自覺增強黨的觀念，正確對待選舉結(jié)果，堅持講政治、講大局、講黨性，正確行使民主權(quán)利、履行民主義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3、精心做好換屆后的有關(guān)工作。要通過社區(qū)黨組織換屆，完善各項規(guī)章制度和激勵機制，努力提高新一屆社區(qū)黨組織班子成員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)各項工作有序高效運行。換屆工作結(jié)束后，區(qū)、街兩級將按照分級培訓(xùn)的要求，對新一屆社區(qū)黨組織班子成員進行集中培訓(xùn)，提高社區(qū)黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)。同時，各街道要注重加強社區(qū)黨組織對社區(qū)居委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事的有機結(jié)合。

4、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。各街道黨工委要加大監(jiān)督檢查力度，堅決防止和糾正社區(qū)黨組織換屆選舉中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。對妨礙黨員和群眾行使民主權(quán)利，拉選票、搞賄選，利用宗教勢力和惡勢力操縱、干擾選舉的，要及時制止、糾正和查處;對蓄意破壞選舉的，要堅決予以打擊，典型案例要及時通報，并追究相關(guān)人員責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的社區(qū)黨組織換屆環(huán)境。