司法行政工作安排

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一、著力為服務全區經濟平穩較快發展提供優質高效法律服務和法律保障

1、引導法律服務工作者積極參與全區經濟和社會建設，要以服務全區中心工作為目標，在拓展法律服務工作領域上下功夫，鼓勵和引導法律工作者積極服務全區重大工程、項目建設，組織律師、公證員深入一線，在“兩大兩小”建設基礎、產業結構調整，非公經濟、社會穩定，生態環境、民生工程、城中村改造、城鄉居民增收等重點工作中全程提供優質、高效的法律服務，為全區經濟平穩較快發展營造良好法治環境；要以促進依法行政工作為目標，進一步加強政府法律顧問建設，推薦優秀律師擔任政府法律顧問，為各級政府依法決策提供強有力的法律保障；要以著力改善民生為目標，在擴大法律援助覆蓋面上下功夫，進一步加強對弱勢群體和困難群眾的法律服務，按照司法部“應援盡援”的目標要求，降低案件審理的門檻，最大限度的維護貧弱群眾，尤其是農民工的合法權益。全年每個律師必須義務辦理法律援助案件1—2件，并納入律師考核內容之中；要以服務“三農”，保障農民合法權益為重點，在推進農村社會管理上下功夫，組織律師、公證員、法律援助工作者積極參與到新農村建設中去，為農村經濟實體的發展和農民土地流轉、承包、經營合法權益保障提供更多的法律服務。積極引導法律服務工作者為農民工的轉移就業和返鄉創業提供更多的法律服務，為農村經濟發展“保駕護航”。

2、切實加強對法律服務行業的監督和指導。一是嚴格按照《律師法》的有關規定，加大對律師事務所和執業律師的考核力度，促進律師事業發展，積極培育一批面向基層、面向社區、面向農村的專業化律師。做好律師行業的黨建工作。要進一步加強對公證處和公證員執業活動的監督和指導，深入貫徹落實《市公證質量考評實施辦法》和《市地區公證行業自律公約》，認真做好公證法律服務市場秩序的檢查和公證質量的考評工作；要進一步開展好“法律援助案件數量和質量提高年”活動，加強對法律援助機構和法律援助工作者的規范化管理，做好法律援助案件的跟蹤回訪，健全法律援助志愿者管理體系，搞好“法律援助志愿律師庫”建設。

3、進一步深入法律服務行業的規范化管理。要進一步完善法律援助體制，深入貫徹《市人民政府關于進一步加強法律援助工作的意見》，不斷完善法律援助三級網絡，著力解決區法律援助中心人員缺編問題，加快區法律援助中心規范化建設步伐。要進一步按照市局統一安排，搞好公證工作的監督和管理，促進公證工作穩步發展。

二、著力維護全區社會和諧穩定

4、確保幫教安置目標的順利實現。年要繼續推廣和鞏固“五位一體”的幫教安置工作方法，推進分類幫教、動態管理的幫教模式，重點加強對“三無”人員有重新違法犯罪傾向的人員、仍未轉化的“”解救人員及人戶分離和下落不明等五類刑釋解教人員的摸底排查和回訪幫教；要加強幫教安置成員單位的聯動，充分調動成員單位的幫教安置工作積極性。要創造條件，努力展開社區矯正工作，積極做好社會矯正工作展開前的各項準備工作。要進一步抓好幫教安置目標責任制的監督和落實，做好考評工作，要不斷創新幫教安置模式，積極探索幫教安置工作新途徑、新方法，力求在釋解人員就業、安置難的問題上有所突破。

5、充分發揮人民調解的職能作用。要認真貫徹調解優先的原則，組織人民調解員進村入戶，積極參與經濟形勢變化引起的勞務糾紛，積極參與農村工地承包、流轉糾紛的調處，努力促進民間矛盾糾紛更多的通過非訴訟、非對抗的方式妥善解決。要繼續按照“五有”、“四落實”、“六統一”的要求，積極開展標準調委會創建活動，年底標準調委會達到15%，加強人民調解組織網絡，要根據“兩委會”換屆的實際，盡快充實村級調委會人員，確保村級調解組織健全，工作正常開展。要搞好基層調解員的培訓工作，全面提高人民調解隊伍的綜合素質和實際工作能力；要不適時機搞好民間矛盾糾紛的大排查大調處活動，民間矛盾糾紛排查調處成功率要達90%以上。

6、充分發揮法律服務工作者在維護社會穩定中的作用。要切實加強對法律服務工作者參與處理熱點問題和群眾性事件的指導。加強對律師、公證、基層法律服務和辦理敏感事件的指導協調，切實增加全區法律服務隊伍的政治意識、大局意識和自覺維護社會穩定責任意識；要積極組織律師和法律援助工作者積極參與涉法涉訴信訪工作，引導上訪人員合法表達利益訴求，努力防止個體矛盾演化成群眾沖突，一般利益訴求演變為“政治維權”；要在律師、公證和法律援助工作中繼續開展“法律服務行業為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，積極開展法律進鄉村、進企業、進社區的活動。

三、著力深化普法依法治理工作

7、深入推進“五·五”普法工作。要認真總結“五·五”普法中期督導檢查的經驗，將社會主義法治理念納入“五·五”普法規劃，深入推進“法律六進”活動。抓好重點普法對象和重點法律的宣傳教育，加強對法制宣傳教育效果的評估考核建設；要學習法治示范區縣的先進經驗，推進我區依法治區工作；要調動和發揮各部門的積極性和創造性，努力提高我區法治化管理水平。

8、促進法制宣傳為全區經濟平穩較快發展服務。法制宣傳要緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以服務全區經濟發展為目標，加強對“兩大兩小”基地建設、產業結構調整、民生工程、新農村建設及四城聯創等工作的宣傳教育，將宣傳工作延伸到工程第一線，為加快發展，率先發展營造良好的法制氛圍。要以改善民生、維護社會穩定為目標，大力宣傳依法信訪，依法維權和勞動就業、社會保障、食品藥品安全等方面法律法規宣傳；積極開展打擊犯罪、打擊非法集資等專項法制宣傳教育活動。

9、不斷創新法制宣傳手段。要緊密結合我區工作實際，充分調動各方面法制宣傳工作的積極性，積極探索更貼近群眾、貼近基層、貼近實際的法制宣傳新手段、新方法，努力打造我區法制宣傳教育工作的新亮點。要拓寬法制宣傳渠道，豐富宣傳形式，充分利用大眾媒體平臺，開展多方位、多層次的法制宣傳教育，積極構建我區新型法制普法宣傳網絡。

四、著力加強基層司法所規范化建設

10、繼續完善司法所辦公用房建設。要認真落實國務院“兩所一庭”建設規劃，切實做好第四期國債項目的建設和驗收各項準備工作。積極開展創建省級規范化司法所活動，著力推動省級規范化司法所建設，年內爭取有1—2個司法所達到標準化司法所要求。

11、在理順基層司法所管理體制上有所突破。要按照司法所實行“雙重管理，以司法局為主”的管理體制的要求，加強與區政府和相關部門溝通、協調，力爭在司法所管理體制上有較大突破。

12、加強基層司法行政工作陣地建設，各司法所要嚴格按照財物管理辦法對司法所辦公場所和辦公設備管理和保護，嚴防國有資產流失，保證司法所辦公用房和辦公設施的合理使用。

五、著力加強全區司法行政隊伍建設

13、把學習實踐科學發展觀活動同思想政治建設相結合。要把“學習實踐科學發展觀”活動作為年全區司法行政系統思想政治建設的靈魂工程，充分認識學習實踐活動的重要性；要把社會主義法治理念教育作為學習實踐活動的一項重要內容，深入持久地開展好社會主義法治理念教育；努力實現法律效果、社會效果、政治效果有機統一；要繼續深入開展好“講黨性、重品行、做表率”活動，把“四好班子”創建活動與學習實踐活動有機緊密結合起來。進一步改進干部思想作風，提高工作水平和執政能力。要努力在學習實踐活動中培養、樹立典型，以典型引導，激發廣大司法行政工作者始終保持昂揚的斗志和進取精神。

14、把學習實踐科學發展觀同職業道德和業務素質建設相結合。切實加強對司法行政工作者和法律服務工作者的職業道德教育，制定行業職業道德規范，在全系統牢固樹立起維護社會公平正義的道德意識。要加強對干部業務培訓，制定培訓計劃，不斷提高干部的業務素質；要加強法律服務工作者的業務素質建設，加大對《律師法》、《公證法》和《法律援助條例》的宣傳和培訓力度。提高法律服務工作者業務素質，要深入開展理論調研活動，用理論成果指導全區司法行政工作的科學發展。要進一步加強機關作風建設，積極推進政務公開，增強工作的透明度。要做好機關黨建工作，發揮黨員的作用，推進隊伍建設。

15、把學習實踐科學發展觀活動同反腐倡廉建設相結合。要進一步落實以“四個結合”為核心的黨風廉政建設，認真落實黨風廉政制度建設責任制，加大對違紀行為查處力度，及時查處和糾正隊伍中存在違法違紀行為。加強反腐倡廉教育、警示教育、廉潔自律教育，不斷提高司法行政工作者和法律服務工作者拒腐防變能力，努力建設一支廉潔高效、勤政務實的司法行政隊伍。