有線電視數字化轉化工作安排
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有線電視數字化整體轉換是指將模擬有線電視系統整體轉換為數字電視。國務院已將有線電視數字化整體轉換工作列入了國家信息化建設規劃。國家廣電總局要求采取分區分片整體轉換的辦法將有線電視向數字化過渡，年市、縣全面實現有線電視數字化，2015年全國停止模擬廣播電視播出。做好有線電視數字化整體轉換工作，對于滿足人民群眾日益增長的文化需求，推進我縣信息化建設和社會主義新農村建設，實現經濟社會又快又好發展有著十分重要的意義。數字電視不僅能為人民群眾提供政務類、商務類、生活類、娛樂類等各種服務信息，還可以為各級政府實施“陽光政務”提供電子政務平臺，使電視機成為一個多媒體信息終端，推動家庭、城市和社會信息化。數字電視相對于傳統模擬有線電視優勢明顯，現有的模擬有線電視進行數字化轉換后，將極大地豐富電視節目內容，提高電視收看質量，為大眾提供更多的專業化、個性化服務。有線電視數字化通過加密和認證，可確保從節目播出、節目傳輸到節目接收全過程的安全運行和管理，能夠有效地防止非法信號侵入，從根本上解決安全播出問題，有利于鞏固和擴大廣播電視這個重要的宣傳文化陣地。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視有線電視數字化整體轉換工作，按照省、市、縣統一部署，提高認識，精心組織，積極實施，認真工作，確保全縣有線電視數字化整體轉換順利進行。
二、我縣有線電視數字化整體轉換工作的方法和步驟
我縣有線電視數字化整體轉換工作按照“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、逐步推進、市場運作”的原則，以數字化整體轉換為契機，以建設城市信息化平臺和家庭多媒體信息終端為目標，有計劃、分步驟、積極穩妥地做好全縣有線電視數字化整體轉換工作。我縣有線電視數字化整體轉換工作由縣廣播電視局牽頭，縣級有關部門和各鄉鎮人民政府配合，省廣播電視信息網絡股份有限公司支公司（以下簡稱縣廣電網絡公司）具體組織實施。
（一）實施辦法。
實現有線電視數字化整體轉換的基本途徑是免費配置機頂盒。整體轉換的辦法是：在核定有線數字電視基本收視維護費，適度提高資費標準的前提下，采取增加節目數量和信息服務，向用戶主終端免費配置機頂盒，在具備網絡技術條件的區域逐步關斷現模擬有線電視信號的方式進行。對不愿收視數字電視節目的用戶可暫時保留中央、省、市、縣6套模擬有線電視節目。
（1）對于新建住宅小區、樓房有線電視網絡，應按照有線數字電視標準進行設計、建設并直接傳送數字電視節目，不再傳送模擬信號。新建小區、樓房的數字電視、暗配線網、暗設管網、電視設備箱由開發商作為公共設施統一建設提供。賓館、酒店等經營性場所的有線電視數字化整體轉換工作要在年以前完成。縣廣電網絡公司要積極為賓館、酒店提供交互式電視點播等服務，支持全縣旅游業發展。
（2）選擇條件較好的居民小區或企事業單位住宅區進行試點，形成示范和帶動效應。行政機關、企事業單位、部隊、賓館飯店要帶頭實施整體轉換。對于居民社區有線電視數字化整體轉換，由街道辦事處、社區管委會協調組織，以光節點為單位分區分片整體轉換。
（二）實施步驟。
第一階段：試點階段。主要完成省到市、市到縣傳輸網的擴容、試點小區有線電視網升級改造、總前端各個系統的建設和擴容。計劃轉換有線電視用戶200戶。
第二階段：推廣階段。主要完成市縣網絡的升級改造。對縣城住宅小區新建樓宇、原建樓宇用戶進行整體轉換。新建樓宇07年停傳模擬信號，原建樓宇08年不再傳輸模擬信號。計劃轉換有線電視用戶2000戶。
第三階段：普及階段。全面完成網絡的延伸、擴容和升級改造，推進城鄉用戶整體轉換。計劃轉換有線電視用戶6000戶。
第四階段：完成驗收階段。總結有線電視數字化整體轉換經驗，全面推進農村有線電視用戶的整體轉換。計劃完成轉換用戶2萬戶。
三、加強領導，強化措施，確保有線電視數字化整體轉換目標如期實現
1、成立機構，落實責任。為了切實做好全縣有線電視數字化整體轉換工作，縣上成立以縣政府分管副縣長任組長的有線電視數字化整體轉換工作領導小組，實施全縣有線電視數字化整體轉換工作，領導小組辦公室設在縣網絡公司，具體負責日常事務。各鄉鎮、有關部門也要成立相應的工作機構，加強對有線電視數字化整體轉換工作的組織領導。縣級有關部門要落實責任，強化措施，密切配合宣傳部門做好整體轉換的宣傳引導工作，縣發展計劃局和各鄉鎮政府要將此項目列入重點建設項目予以扶持；縣財政局、國稅局、地稅局負責落實有線數字電視基本收視維護費免征營業稅的優惠政策；城建部門要將有線電視數字化網絡建設納入城鄉建設總體規劃，統一安排廣電網絡路由通道，適當減免城市道路開挖費、占道費等城市建設配套費用，并將有線電視數字化建設納入新建小區的專項審批和綜合驗收內容，督促有關方面按要求落實有線電視數字化建設任務；縣文明辦和民政部門要把有線電視數字化整體轉換納入文明社區的考核內容；縣供電、電信部門要按照國有資源共享，避免重復建設、體現整體效果的原則，為廣電網絡改造提供管線、桿路路由支持，并按照公益事業給予資費優惠；縣旅游局要積極推動賓館、酒店的整體轉換。縣廣播電視局要根據全縣統一工作部署，認真制定全縣有線電視數字化整體轉換工作實施方案，確定轉換區域和時間，確保轉換工作順利進行；同時，加大工作力度，督促縣廣電網絡公司建立健全服務管理體系，加強行業自律，自覺接受社會監督，不斷提高有線電視服務質量，切實保障有線數字電視用戶的合法權益。
2、提高服務質量，明確費用標準。縣廣電網絡公司作為整體轉換工作的實施主體，要不斷增加服務內容，提高服務質量，滿足群眾需求。公共電視節目要由現在30－40套節目的基礎上增加到60套以上。建立電子信息服務平臺，提供陽光政務、電子商務和旅游、交通、教育、醫療、就業、氣象等各類便民信息服務；同時，針對不同的消費層次，提供專業化、個性化的服務，供用戶自主選擇，付費收看。
有線電視數字化整體轉換是一項高投入的社會事業，完成全縣有線電視用戶的整體轉換，需免費配置幾萬臺機頂盒，還要建設平臺系統，進行網絡改造，投資巨大。根據《省物價局關于全省數字電視基本收視維護費標準的通知》（陜價經發［］84號），我縣有線數字電視基本收視維護費執行標準為：縣城以上城市用戶主終端每月25元；農村用戶主終端每月20元；所有地區副終端每月10元。賓館、酒店等營業場所收費可在城市用戶收費標準的基礎上，按不超過25%的上浮幅度協商收取；對在整體轉換小區不愿接受數字電視的終端用戶可暫保留6套模擬節目，每月按5元收取基本收視維護費。對部分低收入、生活困難的弱勢群體，縣廣電網絡公司要積極與有關部門協商，制定相關優惠政策，保障群眾的收視需求。
3、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。各鄉鎮、各部門要采取多種形式，大力宣傳數字電視的優勢和功能，宣傳實施數字電視整體轉換對加快信息化建設的重要意義。開設數字電視宣傳欄目，刊播公益廣告，進行正確的輿論引導，逐步轉變廣大有線電視用戶的消費觀念，為有線電視數字化整體轉換營造良好的輿論環境。
