關于整治人力資源部秩序通知

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各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府，區直有關單位：

為進一步貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》，為廣大勞動者特別是農民工營造公平、競爭有序的就業環境，幫助勞動者通過市場實現就業，推動社會就業更加充分目標的實現，根據省、市明電有關精神，我區決定從2月21日起至3月31日，在全區聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動(以下簡稱專項行動)。現就有關事項通知如下：

一、專項行動的目標任務

通過專項行動，嚴厲打擊以職業中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業中介組織，清理整頓違規經營的職業中介機構，有效遏制職業中介領域的違法犯罪活動，規范職業中介機構的中介活動和用人單位的招工行為，改善人力資源市場秩序，為促進勞動者就業營造良好的社會環境。

二、清理整頓對象及內容

對人力資源市場的職業中介機構、從事職業中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。內容包括：

（一）嚴厲打擊職業中介領域的違法犯罪活動。對以職業中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦人或者未成年人等違法犯罪活動的組織、單位或個人要嚴厲打擊。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由公安機關依法立案偵查。

（二）依法取締“黑中介”。對未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的組織或個人，由區人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。

（三）加強職業中介監管。對申請從事職業中介活動的，區人力資源社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關規定，嚴格審查；對已取得人力資源服務許可證的職業中介機構，區人力資源社會保障部門要加強日常監管，建立健全職業中介機構守法誠信檔案；對雖有人力資源服務許可證和營業執照，但在職業中介活動中提供虛假就業信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業中介為名牟取不正當利益、超出核準業務范圍經營特別是未經核準擅自從事培訓業務或者進行其他違法活動等行為的，由區人力資源社會保障部門依法查處，情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，并通報區工商行政管理部門。

（四）規范用人單位招工行為。對提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告，違反規定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令改正，予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、工作要求

（一）加強領導，成立市小店區清理整頓人力資源市場秩序專項行動領導組。

領導組下設辦公室，辦公室設在區人力資源和社會保障局，辦公室主任：馬福山(兼)。

（二）周密部署，突出重點。區人力資源社會保障、公安、工商行政管理等部門要高度重視，將此次專項行動作為促進人力資源市場健康有序發展，促進勞動者就業的重要舉措。加強組織領導，建立專項行動協調指導機構，制定專頊行動實施方案，積極開展專項行動。要結合實際開展有針對性的執法檢查活動，明確任務，落實責任，務求實效。加強對經營性人力資源中介服務機構的監管，以工商企業密集區、流動人口集散地、職業中介機構聚集地和自發形成的人力資源交易場所作為重點檢查區域，嚴厲打擊“黑中介”和以職業中介為名坑騙求職者財物、拐賣婦女或末成年人等違法犯罪行為。

（三）聯合執法，綜合整治。

一要組織開展法律宣傳咨詢活動。2月23日，在建南汽車站設立“維護進城務工人員權益宣傳點”，通過宣傳，引導進城務工人員到政府批準的規范的人才交流中心和職業介紹機構求職，增強對非法職介的識別能力，防止上當受騙。同時指導務工人員找到工作以后，與用人單位依法簽訂勞動合同，提高自我保護和維權意識。

二要積極開展摸排工作。各街辦、鄉鎮負責，充分利用勞動保障監察網格化管理的優勢，組織人員對轄區內的人力資源市場進行一次全面細致的檢查，不留盲區。檢查中做好檢查記錄，將責任落實到位。對在摸排中發現的問題，要及時上報區清理整頓人力資源市場秩序專項行動領導組，領導組根據情況組織相關單位對違法單位進行查處。

三要開展聯合執法檢查。在各街辦、鄉鎮摸排的基礎上，區人力資源和社會保障部門聯合公安、工商部門對全區范圍內的人力資源市場進行集中檢查。對檢查中發現的違法違規問題，依職責嚴肅查處到位。

（四）認真總結，按時上報。各街辦、鄉鎮和區各有關部門要在2月24日前，將專項行動實施方案報區清理整頓人力資源市場秩序專項行動協調小組辦公室；3月8日前，將專項行動工作進展情況和有關數據，報區清理和整頓人力資源和市場秩序專項行動協調小組辦公室；4月5日前，對此次專項行動情況進行認真總結，并將總結材料報區清理和整頓人力資源和市場秩序專項行動協調小組辦公室.