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      土地礦產檢查通知

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      土地礦產檢查通知

      各鄉鎮人民政府,市直有關單位:

      為有效遏制違法用地、違法勘查、違法開采礦產資源行為,進一步規范國土資源管理秩序,促進我市保護耕地和節約集約利用土地,促進合理開發利用礦產資源,根據《國土資源部關于開展度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》(國土資發〔2012〕16號,以下簡稱《通知》)的要求,現將度土地礦產衛片執法檢查工作的有關事項通知如下:

      一、時間安排

      要認真按照《市度土地礦產衛片執法檢查工作方案》(附件)的要求,組織開展度土地礦產衛片執法檢查工作。

      (一)前期整改

      對在土地變更調查過程中發現的違法用地進行認真查處整改。

      (二)動員部署

      3月下旬,市政府組織召開全市度土地礦產衛片執法檢查工作動員會,成立領導組、健全辦事機構,下發實施方案。通過新聞媒體等渠道積極宣傳發動,營造良好的土地礦產衛片執法檢查氛圍。

      (三)核查整改

      對照國土資源部下發的度土地和礦產疑似違法圖斑進行逐一核查、整改和查處。根據核查結果,填寫《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》、《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》;對立案查處的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

      (四)市級督查

      做好迎接晉中市政府衛片執法聯合督查組對我市衛片圖斑核查、查處整改和數據填報等工作的督查,并及時進行整改。

      (五)數據初報

      6月15日前,通過土地礦產衛片執法檢查信息系統將度土地礦產衛片執法檢查初步成果數據上報晉中市領導組辦公室。6月20日前,晉中市政府將初步成果數據上報省領導組辦公室,并積極配合做好數據核實上報工作。

      (六)審核督查

      國土資源部將利用“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺將有關審批信息與上報數據進行套合分析,并將審核結果反饋糾正。同時,國土資源部將組織聯合督查組,對各地初報數據審核時發現的問題,采取實地抽查等方式開展督查。

      (七)組織驗收

      1、市級驗收

      要結合國土資源部審核反饋的意見,進一步整改糾正,晉中市政府先行開展驗收,并做好接受省級驗收的準備。

      2、省級驗收

      省政府將組織聯合驗收組對度土地礦產衛片執法檢查工作進行驗收。

      (八)數據上報

      8月5日前,將修正后的衛片核查及查處整改數據,通過土地礦產衛片執法檢查信息系統上報晉中市;8月10日前,經晉中市領導組辦公室審核后,通過土地礦產執法檢查信息系統,向省國土廳提交土地衛片執法檢查數據成果,并報送礦產衛片執法檢查數據成果。報送工作情況報告及相關附表的內容必須與土地礦產衛片執法檢查信息系統中報部的最終數據匯總結果保持一致。

      (九)部級驗收

      國家土地督察北京局對土地衛片執法檢查工作開展驗收,重點檢查國土資源部對初報數據審核督查中發現問題的整改糾正情況,對未糾正到位和未達到驗收標準的,不予通過驗收。國土資源部組織對礦產衛片執法檢查工作開展驗收,重點檢查對初報數據審核督查中發現問題的整改糾正情況。

      (十)約談和責任追究

      1、市級約談

      市政府根據土地礦產衛片執法檢查實際,確定轄區內警示約談對象,組織開展警示約談工作,并報省領導組備案。

      2、省級約談

      省人民政府根據省級督查、驗收情況,對違法用地、違法勘查、違法開采問題嚴重、查處整改不力的縣級以上人民政府主要領導人員、其他負有責任的領導人員、違法用地項目單位負責人進行警示約談。

      3、部級約談及責任追究

      監察部、人社部、國土資源部根據度土地礦產衛片執法檢查情況和度全國土地變更調查結果,進行分類排序,確定警示約談、責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。

      二、工作要求

      (一)提高認識、加強領導,全面部署啟動衛片檢查。

      各單位務必高度重視、提高認識,切實加強組織領導,將衛片執法檢查工作作為當前一項重要的工作任務,立即部署、全面啟動。要做到目標任務明確、組織機構健全、職責劃分清晰、政策把握到位、工作重點突出、人員力量充實、裝備經費保障、工作合力明顯,還要深刻汲取教訓,防止出現"事前不引起重視、事中不全力整改、事后被約談問責"的現象,防止對我市形象和經濟社會發展產生不利影響。

      (二)查清情況、分類處置,確保查處整改履職到位。

      認真按照《通知》的要求,深入開展圖斑核查工作,確保核查結果真實、準確。要根據核查結果,按照政策標準規定,分類進行處置;要積極履行制止查處違法、積極服務報批的職責。對違法用地、違法勘查、違法開采礦產資源行為,要多措并舉、多點打擊。在依法依規嚴肅查處的同時,還要嚴防邊整邊犯。在案件查處中,堅持既查事、又查人的原則,對違紀政紀或涉嫌構成犯罪的,要依法給予黨紀政紀處分和刑事處罰。對重大典型違法案件,要通過公開曝光、公開查處的方式,對違法者起到震懾作用。違法行為未經依法處理到位的,不得辦理相關審批手續。對于國家和省級重點工程、重大基礎設施和民生項目存在問題的,在依法依規查處的同時,要加強指導、優化服務,建立良好的協調機制,加緊整改規范,確保履職到位。要與用地項目單位積極協調,使其認真配合調查處理,主動進行整改糾正。

      (三)落實責任、加強督導,保證數據準確成果真實。

      度土地礦產衛片執法檢查中,要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度,填表人、審核人必須簽名,對填報內容的真實性、準確性負直接責任。各級領導要認真審查,嚴格把關,審核簽字,對填表內容的真實性、準確性負領導責任。在開展成果核查工作時,要抽調人員成立數據核查小組,切實加強對上報成果的審核把關,對發現的問題要及時予以糾正,對虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現場等弄虛作假行為的,要予以通報批評,限期整改,并嚴肅追究有關責任人的責任。

      (四)確定專人、加強溝通,做到情況明了信息暢通。

      為及時加強溝通,實行情況半月上報制度。半月上報應包括本周工作進展情況、工作中遇到的困難和問題、進一步改進工作的建議、成功經驗及好的做法等。

      (五)明確要求、嚴格標準,按時保質保量完成任務。

      度土地礦產衛片執法檢查時間緊、任務重、要求高、難度大,要嚴格按照工作步驟和進度安排,按時完成任務。此項工作所涉及的各類數據報表均采用網上實時填報,報送時間有明確規定,超過報送時間將無法補報,報送后一經審核通過便不能修改,為此,各相關部門及時做好階段性工作總結和報表數據審查審核工作,并嚴格按照規定時間上報。對技術支持有困難的,及時與上級聯系。

      (六)總結經驗、完善制度,健全共同責任長效機制。

      在做好衛片執法檢查工作的同時,要加強溝通交流,總結經驗教訓,學習借鑒好的做法,注意總結提升;要以衛片檢查為契機,發現工作中的不足與問題,努力查找原因,改進工作;要適應新形勢、新要求,加強制度建設,建立完善以共同責任機制為主要內容的長效機制,不斷提高保障發展、保護資源的水平和能力。

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