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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各有關(guān)直屬單位:
為進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序,切實維護廣大農(nóng)民群眾利益,增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)國家農(nóng)資市場監(jiān)管的法律法規(guī)和國家農(nóng)業(yè)部、公安部、國家工商總局等部委要求,現(xiàn)就全縣加強農(nóng)資市場監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)資市場秩序工作通知如下:
一、進一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營場所
依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料登記管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,按照全縣城市總體規(guī)劃及農(nóng)用生產(chǎn)資料集中經(jīng)營總體要求,城鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶全部進入縣農(nóng)資大市場,實行集中經(jīng)營管理。今后凡從事化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的經(jīng)營業(yè)戶也一律進駐縣農(nóng)資大市場開展經(jīng)營活動。
二、進一步清理規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體
嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求,認真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶。現(xiàn)有掛靠縣農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一掛靠縣供銷聯(lián)社,由縣供銷聯(lián)社進行統(tǒng)一管理。要從源頭上查處農(nóng)資非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,整治非法經(jīng)營主體,嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準入關(guān)。經(jīng)營化肥、農(nóng)藥企業(yè)和個體工商戶,必須經(jīng)安監(jiān)部門資格審查和經(jīng)營許可,符合主體經(jīng)營資格,對不具備條件的,工商部門堅決不予發(fā)證和備案。農(nóng)委、工商等部門要組織力量,對所有農(nóng)資經(jīng)營主體進行清理,對不具備經(jīng)營資格的,堅決依法予以取締。
三、嚴格農(nóng)資商品的市場準入
對需要經(jīng)過審定、審批、登記或許可的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品,要嚴格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標準,嚴禁降低標準或越權(quán)審定審批,切實加強對農(nóng)資商品市場準入的管理,防止不符合國家有關(guān)標準的農(nóng)資商品進入市場。對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令退出市場和禁止生產(chǎn)銷售的商品,要依法吊銷或者注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
四、加強農(nóng)資市場管理
建立日常化、規(guī)范化、長效化管理制度,突出對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的監(jiān)督管理。農(nóng)委、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,聯(lián)合辦案,集中力量對全縣各類農(nóng)資銷售市場進行逐一檢查,重點查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品;生產(chǎn)銷售過期、失效、變質(zhì)和標簽不全,以及國家禁用、停用、淘汰的農(nóng)資產(chǎn)品;生產(chǎn)銷售無登記證(或推廣許可證)、批準文號、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證農(nóng)資產(chǎn)品;生產(chǎn)銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址、以及摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品;假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準文號或者產(chǎn)品登記證、推廣許可證以及偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標識;農(nóng)資生產(chǎn)銷售中計量違法、價格欺詐、哄抬物價的行為。對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。
五、建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管工作機制
縣農(nóng)委、工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)、廣電等職能部門,要根據(jù)各自職權(quán),依法行政,各負其責,協(xié)調(diào)配合。農(nóng)委要切實發(fā)揮在農(nóng)資打假工作中的牽頭作用,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門定期召開會議,研究和部署農(nóng)資打假和市場管理整頓工作;農(nóng)委和工商局負責經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的證、照審核,種子、化肥的抽樣檢驗和案件的查處工作;公安局要配合農(nóng)委、工商對農(nóng)資市場的檢查工作,對妨礙、阻撓行政執(zhí)法的經(jīng)營業(yè)戶依法進行處理。質(zhì)監(jiān)部門要對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管;物價部門要密切關(guān)注農(nóng)資市場價格動向,掌握農(nóng)資市場經(jīng)營者的經(jīng)營情況,依法查處價格違法行為,切實穩(wěn)定農(nóng)資市場價格;廣電部門要加大對農(nóng)資市場監(jiān)管整治工作的宣傳力度,要開辟專欄開展報道工作,對有關(guān)部門查處的違法案件及時曝光,經(jīng)常通報農(nóng)資市場和農(nóng)資產(chǎn)品的相關(guān)信息,引導農(nóng)民正確選擇、科學使用農(nóng)資產(chǎn)品,形成上下結(jié)合、立體交叉的農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
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