市移民開發局工作安排

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2013年總的工作思路是：繼續以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的全會及省、市有關會議精神，堅持構建和諧社會、建設生態文明城市和扎實推進新農村建設、城鄉一體化建設的要求不變，以“走生態文明路，建和諧美庫區”總攬全局，立足新起點、爭創新優勢，緊緊圍繞鞏固和完善后期扶持長效機制這一抓手，“抓好一個重點、突破一個難點、實現一個跨越”，即抓好洪家渡水電站庫區移民遺留問題處理工作這一重點，突破庫區土地調平這個難點，實現后期扶持項目管理全面科學化這個跨越，“保穩定、突調平、抓項目、解民生”，力爭抓出亮點、做出特色，繼續在全省保持“做表率，走前列”的佳績。

一、在建庫區移民工作

一是全面完成庫區、兩縣1857戶涉淹留居戶土地調平工作。二是完成縣庫區“”建設;完成縣庫區“”、“”、“”三條等外級公路主體工程。三是完成庫區移民工程建設項目突出問題專項治理工作。四是完成格里橋電站庫區安全蓄水工作。

二、已建庫區移民工作

一是組織實施好兩個規劃。以抓好《市大中型水電站移民后期扶持規劃》、《市大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施和經濟發展規劃》的實施工作為契機，努力開展四個方面的工作。一是繼續完善現金直補、項目、資金、檔案、工作責任、目標考核考評等管理制度，將后期扶持工作全面轉入規范化、程序化。二是積極調整庫區和移民安置區農業產業結構。推行龍頭企業+基地+移民戶的管理模式，逐步實現庫區和移民安置區農業產業化經營。三是加強庫區和移民安置區基礎設施建設，改善移民的居住和生產條件。二是繼續做好洪家渡水電站庫區移民遺留問題處理工作。在兌現洪家渡水電站移民遺留問題處理資金的基礎上，引導移民解決好長遠生計問題，積極幫助移民解決生產生活中遇到的困難問題。三是加快移民生態文明新農村示范村建設。重點抓好9個省級移民生態文明新農村試點村的建設工作，在2009年的基礎上，抓出4個特色村。一是依托六廣河旅游開發，把修文縣六廣鎮賓江村打造為集庫區風光和農業觀光旅游型新農村；二是依托、金陽的區位優勢，把金陽管委會朱昌鎮青龍村打造為城郊型新農村；三是依托農業產業的發展，把清鎮市紅楓湖鎮右七村打造為農業觀光旅游型新農村；四是依托龍崗鎮集鎮發展，把縣龍崗鎮龍崗移民集中安置點打造為商業型新農村。重點抓好清鎮市紅楓湖鎮蘆荻村、修文縣六廣鎮賓江村整村（組）推進工作。同時，繼續抓好以點帶面工作，逐步實現庫區和移民安置區新農村建設工作的較大突破。一方面，按照建設生態文明城市和城鄉一體化的目標，在移民新村逐步實施“3四、3一五”工程?！?四”，即四化、四室、四池：庭院美化、道路硬化、村莊綠化、寨落亮化，有衛生室、文化室、洗浴室、警務室，有飲水池、沼氣池、垃圾池、污水過濾池；“3一”，即一路一場一店：有一條發展路子、一個運動場、一個放心購物店；五通：戶戶通水、通路、通電、通話、通電視。另一方面，繼續抓好移民系統九個省級試點村以“生態、旅游、文明、發展、和諧”為特色的建設工作，建設具有地方特色的庫區和移民安置區新農村。四是扎實抓好移民勞動技能培訓。與農辦、農業、勞動社保等部門協同配合，抓好庫區和移民安置區1800人的農村移民勞動力轉移技能和實用技術培訓工作。一是大力開展移民就業轉移培訓。在培訓時，嚴格遵循“市場引導、政府推動、移民自愿、合理管理”原則，重點圍繞二、三產業結構調整，開展好加工業、交通運輸業、建筑業、旅游業和服務業等方面的專業技能就業“訂單式”培訓，做好移民勞動力輸出就業。二是積極開展移民勞動力生產實用技術培訓。重點圍繞種植業、養殖業等特色產業開展培訓，通過生產實用技術的培訓，緩解移民脫貧致富問題。五是認真抓好移民后期扶持信息管理系統應用工作。充分利用國家移民開發局把我省選定為信息管理系統應用工作試點省的機會，認真抓好我市移民后期扶持信息管理系統應用建設工作，實現管理系統規范化。

三、資金管理工作

繼續加強對資金使用的管理和監督。消除麻痹思想，嚴格執行資金管理使用的各項規章制度，加強規范化管理，提高賬務處理的水平、質量和報送要求，杜絕重復性差錯發生。加強監督檢查工作，增強資金大檢查、資金內審和解決處理問題的力度。

四、“兩湖一庫”工作

主要是繼續加大對“兩湖一庫”保護區內后期扶持資金的投入，圍繞“退養進種”的目標要求，實施庫區基礎設施建設、產業結構調整和相關生產項目開發，大力種植經果林，改造圈舍、村容村貌整治、生活垃圾處理等，逐步改善“兩湖”環境。

五、維穩工作

一是加大矛盾糾紛排查調處力度，及時發現問題，解決問題。做好矛盾糾紛排查調處工作的經?；?，堅持矛盾糾紛排查化解臺帳一月一報。解決好信訪突出問題，確保每一件信訪案件處理到位、落實到位，提高信件的辦結質量。各區(市、縣)不出現因工作失職或處理不當而引發的到省、市的群體上訪和群體性事件。二是著力抓好“積案清理”化解工作，把“積案清理化解”工作當作一件大事來辦，落實責任、明確任務，做到清理一件，息訴一件。集中化解久拖不決的信訪問題，主要領導或分管領導包案處理由于受政策限制、人數較多、影響較大的疑案、難案。進一步健全和完善領導干部大接訪、帶案大下訪的長效機制，切實關注移民群眾的生產生活問題，努力營造和諧穩定的庫區環境。三是加強初信初訪件調處力度，對初訪件本著認真負責的態度，將移民訴求解決在基層、化解在初訪。杜絕將矛盾上交，將矛盾升化，減少重信重訪的事件發生。四是重點做好庫區土地調平、洪家渡庫區處遺工作兩個方面的維穩工作，排查化解矛盾隱患，確保庫區土地調平和洪家渡庫區處遺工作的順利進行。