海洋與漁業(yè)工作思路

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一、總體思路

2013年，我局工作將以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為契機(jī)，以建設(shè)海洋強(qiáng)縣為目標(biāo)，緊緊圍繞“三城三基地”戰(zhàn)略和全縣中心工作，按照“敢為、能為、有為”工作精神，攻堅(jiān)克難，加大依法管海、推進(jìn)高效漁業(yè)發(fā)展，“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展”，在服務(wù)可門港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得新突破，推動(dòng)我縣海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、跨越發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

1、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量：完成水產(chǎn)品總量79.58萬(wàn)噸，比增4%，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值150.15億元，比增5%；

2、設(shè)施漁業(yè):塑膠網(wǎng)箱達(dá)1.2萬(wàn)箱,其中2013年新增3000箱；

3、項(xiàng)目推進(jìn)：完成消波堤建設(shè)（20艘一級(jí)消波模塊、84單元二級(jí)消波模塊），建成1350畝高優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；完成水產(chǎn)品加工基地選址，建成1000畝水產(chǎn)品加工基地建設(shè)；全年?duì)幦『Ｑ笈c漁業(yè)各類專項(xiàng)1500萬(wàn)元；

5、質(zhì)量建設(shè)：無(wú)公害水產(chǎn)品達(dá)8個(gè)，其中2013年新認(rèn)證4個(gè)；良種場(chǎng)達(dá)4-5個(gè)，其中2013年新認(rèn)證2-3個(gè)。

6、海域征遷：完成神華公司和南方石化公司重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)下宮鄉(xiāng)海域網(wǎng)箱征遷工作。

三、工作重點(diǎn)和主要措施

1、加強(qiáng)服務(wù)保障、依法行政，在海域使用管理上求突破。一是完善海域使用項(xiàng)目審核審批管理機(jī)制，充分發(fā)揮海洋功能區(qū)劃在用海管理中的統(tǒng)籌導(dǎo)向作用，優(yōu)先保障沿海重點(diǎn)項(xiàng)目用海需求。二是加快推進(jìn)海域使用權(quán)證抵押貸款相關(guān)工作，開拓融資平臺(tái)，為沿海開發(fā)提供資金保障。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。一是持續(xù)落實(shí)“雙控”目標(biāo)，強(qiáng)化科技興漁、推進(jìn)漁船更新改造、發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)；二是大力發(fā)展特色漁業(yè)；三是大力發(fā)展高效漁業(yè)；四是大力發(fā)展質(zhì)量漁業(yè)；五是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。

3、強(qiáng)化“兩個(gè)安全”生產(chǎn)，在促進(jìn)平安漁業(yè)上求突破。一是全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、船長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；二是不斷完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；三是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和安全監(jiān)管，全面落實(shí)漁船編隊(duì)生產(chǎn)、AIS使用等各項(xiàng)漁業(yè)安全制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，降低事故率；四是五加快漁港建設(shè)進(jìn)程，努力提升沿海各港安全避險(xiǎn)能力。五是建立完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度，保障人民群眾身心健康。

4、加大海監(jiān)與漁政執(zhí)法力度，在漁業(yè)資源和海洋環(huán)境保護(hù)上求突破。嚴(yán)格海洋綜合執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處非法用海行為，確?！耙婪ā⒁?guī)范、有償、優(yōu)質(zhì)、和諧”用海，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖用海專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、重大項(xiàng)目用海跟蹤監(jiān)察，來(lái)進(jìn)一步規(guī)范用海秩序。強(qiáng)化資源保護(hù)及生態(tài)資源修復(fù)工作，嚴(yán)厲打擊“電、毒、炸”魚等行為，加強(qiáng)巡查和處罰的力度；加強(qiáng)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)采取有效措施防治水域污染。

5、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)上求突破。抓好十八大精神的學(xué)習(xí)與貫徹，樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，提高全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)和組織觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部反腐倡廉和廉政從政的自覺性，努力建設(shè)一支思想解放、思路開拓、作風(fēng)深入、工作踏實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。