縣畜牧局工作思路

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一、任務(wù)目標(biāo)

結(jié)合當(dāng)前我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)到2015年底，全縣存欄牛達(dá)到8.3萬頭，其中肉牛6萬頭，奶牛2.3萬頭；存欄生豬32萬頭，出欄64萬頭；存欄蛋雞600萬只，出欄肉雞（鴨）1600萬只；實(shí)現(xiàn)肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8.5萬噸、6萬噸和9萬噸，畜牧業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)20億元，畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到56%，比2006年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）、以五條畜牧產(chǎn)業(yè)鏈為主線，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣建設(shè)。

按照“穩(wěn)定生豬、蛋雞生產(chǎn)，突出發(fā)展奶牛、肉牛等食草畜禽，積極發(fā)展肉鴨(雞)生產(chǎn)”的思路，以貫徹落實(shí)《畜牧法》為契機(jī)，采取有效措施，扶持壯大畜牧龍頭企業(yè)，努力擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以奶牛、肉牛、肉鴨（雞）、蛋雞、生豬五條畜牧生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣建設(shè)。采取科學(xué)、有效措施，努力加快畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)，積極開展畜牧獸醫(yī)科技推廣和畜禽良種的引進(jìn)推廣等方面的工作，年內(nèi)建成7個(gè)畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)，新建5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、改擴(kuò)建580個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)模飼養(yǎng)戶達(dá)到2600個(gè)，農(nóng)民人均純收入中畜牧業(yè)收入所占比例達(dá)到55％以上。

（二）、強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，構(gòu)建動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制。

以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依靠科學(xué)、依靠法制，切實(shí)做好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的防控工作，全面完成春秋兩季的強(qiáng)制免疫和消毒滅源等防控任務(wù)。繼續(xù)加大畜牧執(zhí)法監(jiān)督力度，建立和完善獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督體系，切實(shí)加大動(dòng)物檢疫力度，突出抓好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、屠宰動(dòng)物檢疫率、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率、上市動(dòng)物產(chǎn)品持證率、種畜禽檢疫率全部達(dá)到100％。

加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。要重點(diǎn)搞好村級(jí)防疫員隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮他們?cè)趧?dòng)物疫病防控中的作用。根據(jù)省、市部署盡快完成獸醫(yī)管理體制改革工作，加快我縣畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，建立起動(dòng)物防控的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）、加強(qiáng)管理，提高畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，完善獸用生物制品的供應(yīng)渠道，堅(jiān)決查處假劣獸藥、飼料和違禁獸藥，確保動(dòng)物產(chǎn)品的安全性，提高我縣畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)，努力把我縣建成無規(guī)定動(dòng)物疫病的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。按時(shí)完成動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)，保證無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。衛(wèi)監(jiān)所、飼料辦要結(jié)合各自的管理職能，向檢測(cè)中心一定數(shù)量的檢測(cè)化驗(yàn)樣品。

（四）、加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步，建立現(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系。

科技進(jìn)步是現(xiàn)代畜牧業(yè)的決定性力量，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化必須提高畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用水平。

一是要加強(qiáng)畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大對(duì)飼料、獸藥等投入品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度。要加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高科技人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。二是要大力推廣畜禽優(yōu)良品種及人工授精等繁育技術(shù)；重點(diǎn)推廣快速育肥、無公害養(yǎng)殖等高效飼養(yǎng)技術(shù)；積極推廣秸稈利用、配合飼料等資源高效利用技術(shù)，認(rèn)真實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)種植飼用玉米1萬畝，完成青貯玉米秸25萬噸；繼續(xù)推廣疫病綜合防治和畜產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等適用技術(shù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)教育和科技培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的3%。

（五）、實(shí)施畜禽良種工程，加快畜禽良種化進(jìn)程。

認(rèn)真貫徹實(shí)施畜牧法，堅(jiān)持新品種引進(jìn)、推廣與地方品種的保護(hù)、利用相結(jié)合的原則，搞好畜禽良種的推廣應(yīng)用。

要加強(qiáng)畜禽良種繁育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和種畜禽管理。一是積極引進(jìn)、推廣國內(nèi)外畜禽良種，加快品種改良步伐。大力推廣優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)大三元雜交面，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)良種豬30頭；以實(shí)施“畜禽良種補(bǔ)貼”項(xiàng)目為契機(jī)，大力推廣優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛、肉羊品種，加快品種改良步伐，年內(nèi)引進(jìn)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛細(xì)管24000支，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)肉牛細(xì)管20000支；積極開發(fā)本地特色土雞，加快特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)步伐。二是加強(qiáng)種畜禽管理，依法開展畜禽良種登記和生產(chǎn)性能測(cè)定，落實(shí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，強(qiáng)制淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（六）、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。

按照無公害乳品、蛋品、無公害豬牛羊禽肉等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以集約化、專業(yè)化程度較高的畜牧小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)為載體，做好畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣工作。年內(nèi)全縣建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。各鎮(zhèn)辦要確定5-8個(gè)規(guī)模大、組織化程度高、服務(wù)配套的畜牧小區(qū)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步提升我縣畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，年內(nèi)全縣改擴(kuò)建畜牧小區(qū)（場(chǎng)）580個(gè)。要充分利用山區(qū)等自然條件，積極發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)，生產(chǎn)出更多的天然綠色畜產(chǎn)品。

積極推進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力拓展流通渠道，大力扶持各類民營畜牧專業(yè)協(xié)會(huì)和流通組織建設(shè)，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)合作型、市場(chǎng)牽動(dòng)型和服務(wù)聯(lián)結(jié)型畜牧業(yè)組織形式，提高我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。

積極引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品品牌，提高產(chǎn)品檔次，提升全縣畜牧標(biāo)準(zhǔn)化水平，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極幫助龍頭企業(yè)發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)，年內(nèi)培育市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)，省級(jí)無公害畜禽產(chǎn)品2個(gè)。努力發(fā)展外向型畜牧業(yè)，培育壯大畜產(chǎn)品出口企業(yè)，拓展流通渠道，促進(jìn)畜產(chǎn)品外銷，年內(nèi)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出貨值突破1.5億元。

（七）、大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。擺脫原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織管理形式，解決農(nóng)民一家一戶難以把生產(chǎn)與市場(chǎng)相連結(jié)的局面，拓寬畜產(chǎn)品的流通渠道，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)合作組織+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。實(shí)踐證明，畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織在連結(jié)農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與市場(chǎng)方面起到了橋梁和紐帶作用。我縣的“眾康肉鴨”、“九戶奶牛”、“龍昌養(yǎng)豬”等合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行已充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。要以此為典范，與農(nóng)業(yè)、民政、工商等部門合作，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展培育畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織6處。

（八）、完成“秸稈養(yǎng)畜”和“良種補(bǔ)貼”項(xiàng)目的年度工作任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)是畜牧強(qiáng)縣建設(shè)的推進(jìn)劑。今年，我們要堅(jiān)定信念，繼續(xù)抓住爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資不動(dòng)搖，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立組織，完成“秸稈養(yǎng)畜”和“良種補(bǔ)貼”兩個(gè)項(xiàng)目年度任務(wù)的同時(shí)，下大力氣，再努力爭(zhēng)取1-2個(gè)項(xiàng)目，為我縣畜牧業(yè)和畜牧局自身的發(fā)展注入新的活力。

（九）、全面完成畜牧招商引資任務(wù)。

全局上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委四干會(huì)精神，鼓足干勁，完成全年招商引資3000萬元的任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（十）、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

要以縣委四級(jí)干部會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，大力開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的政策法規(guī)和愛崗敬業(yè)等方面的教育，提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。建立健全局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，并加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。要采取有效措施，緊緊抓住改造縣城老城區(qū)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取力爭(zhēng)早日解決我局干部職工的住房問題。

三、保障措施

（一）以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

在畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要加快畜牧業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)縣建設(shè)的奮斗目標(biāo)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、憂患意識(shí)和民本意識(shí)，立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是全局干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，要從黨的事業(yè)出發(fā)、從人民群眾的根本利益出發(fā)、從畜牧業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

二是要以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變工作方式，重點(diǎn)抓工作落實(shí)。經(jīng)驗(yàn)證明，任務(wù)目標(biāo)確定之后，工作的重點(diǎn)在于抓落實(shí)。因此我們要努力轉(zhuǎn)變以前那種僅限于發(fā)文件、下通知、打電話的工作方式，把工作的重點(diǎn)放在養(yǎng)殖場(chǎng)戶、放在最基層。要強(qiáng)化調(diào)查研究，努力解決畜牧養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實(shí)際困難和問題，年內(nèi)每人寫出一篇有份量的調(diào)研報(bào)告。為充分發(fā)揮全局畜牧獸醫(yī)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，局黨組決定，建立干部職工聯(lián)系畜牧強(qiáng)村和畜牧小區(qū)制度。今年全局干部職工每人至少要聯(lián)系一個(gè)專業(yè)村和一個(gè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，并切實(shí)為聯(lián)系村和小區(qū)解決實(shí)際問題，聯(lián)系村和小區(qū)時(shí)間不少于工作日的三分之一，年底對(duì)此進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

與此同時(shí)，積極開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng)，組織開展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“一對(duì)一”幫扶，按照縣政府的部署，做到“責(zé)任人、扶持政策、免費(fèi)服務(wù)、就業(yè)崗位”四落實(shí)，積極開展以“送崗位、送技術(shù)、送政策、送信息”為主要內(nèi)容的“就業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，多渠道為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，完成縣政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）實(shí)行重點(diǎn)工作分工責(zé)任制。

根據(jù)全年的工作實(shí)際，對(duì)今年的重點(diǎn)工作實(shí)行分工責(zé)任制。每一項(xiàng)重點(diǎn)工作有一名局黨組成員負(fù)責(zé)，相關(guān)站、室、所和鎮(zhèn)辦畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。各有關(guān)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，確保完成產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任務(wù)。

（三）建立畜牧業(yè)考核督查機(jī)制。

按照畜牧強(qiáng)縣建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，研究制定科學(xué)合理的畜牧考核細(xì)則。今年重點(diǎn)考核新建、改擴(kuò)建畜牧小區(qū)、重大動(dòng)物疫病防控及畜牧生產(chǎn)指標(biāo)完成情況等。縣畜牧強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員分別于7月份和12月份對(duì)各鎮(zhèn)辦畜牧強(qiáng)縣建設(shè)情況進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)辦、局屬各單位要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，積極開展扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)又快又好、更快更好的發(fā)展。