政府組織要點

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編者按：本文主要從組織工作總的要求是；堅持用黨的創新理論武裝黨員干部，不斷加強各級領導班子和領導干部能力建設；圍繞“繁榮和諧”工作大局，打造適應新城建設發展的一流干部隊伍；深入實施“人才高地”策略，為新**建設集聚優秀人才；鞏固和發展先進性建設成果，高標準推進黨的基層組織建設；落實中央四個長效機制文件精神，加強黨員經常性教育管理；大力發展黨內民主，積極推進基層民主政治建設、以開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動為重點，進一步加強組工干部隊伍自身建設；進行講述。其中包括：大力加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設，全面推進黨的基層組織、黨員隊伍和黨內民主建設，不斷深化組織部門自身建設、深入學習貫徹十七大精神、突出加強班子和干部執政能力建設、切實提高干部教育培訓工作實效、完善干部考核評價辦法、不斷優化干部隊伍結構、積極拓寬干部選拔任用渠道、扎實推進干部工作制度落實、加快優秀人才引進、建成并啟用新城人才市場、落實人才工作保障措施、積極爭創“省黨建工作先進區”、著力打造社區黨建工作品牌、鞏固提升非公企業黨建工作成果、穩步提升農村黨建工作水平、加強機關、系統黨建工作、切實加強黨員經常性教育、創新黨員聯系和服務群眾載體、積極實施“電子黨務”工程、推進黨代表常任制工作、提高黨務公開工作實效、認真開展學習實踐活動、加強組工干部能力建設等，具體材料詳見：

20**年全區組織工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以爭創“省黨建工作先進區”為契機，大力加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設，全面推進黨的基層組織、黨員隊伍和黨內民主建設，不斷深化組織部門自身建設，進一步開創組織工作新局面，為建設繁榮和諧現代化新**提供堅強的組織保證和人才支撐。

一、堅持用黨的創新理論武裝黨員干部，不斷加強各級領導班子和領導干部能力建設

1、深入學習貫徹十七大精神。按照中央和省、市、區委的部署，把學習貫徹十七大精神作為區管領導班子思想政治建設的重要內容，分期分批舉辦區管領導干部學習貫徹十七大精神輪訓班，并把十七大精神的學習培訓貫穿于全年干部教育培訓主體班次、中心組學習、干部理論自學，不斷強化區管領導干部的理論武裝。同時，組織基層黨員和干部，通過專題培訓、黨課、黨員冬訓等多種形式，開展以十七大報告和新《黨章》為重點的學習培訓，切實提高全區學習貫徹十七大精神的深度和廣度。

2、突出加強班子和干部執政能力建設。以區管領導班子和領導干部執行力建設為重點，舉辦全區負責干部能力建設研討班，全面提高區管領導干部特別是黨政主要領導貫徹決策部署、創新工作方法、推進工作落實、實現工作突破的能力。繼續加大組織調訓力度，重點辦好區副處干部、中青年干部、科級干部等主體班次，分類開展軍轉干部、年輕人才、女性人才、黨外人才培訓，深入推進公務員“5＋x”能力培訓、專業技術人才繼續教育，統籌協調全區各部門有效開展經濟建設、環境建設、文化建設、社會建設等各類業務培訓。

3、切實提高干部教育培訓工作實效。貫徹《干部教育條例》和區“十一五”干部教育培訓規劃，圍繞區委、區政府工作中心，啟動新一輪大規模培訓干部工作，進一步擴大干部教育培訓的覆蓋面。深入推進干部教育培訓主體班次改革，堅持以黨校為干部教育培訓主陣地的同時，借用科研院所等社會資源開展經濟、城建、社會等方面的人才培訓，拓寬干部培訓渠道。繼續舉辦領導干部專題講座，完善“**黨建——網上黨校”功能設置，豐富干部培訓形式。加大考學力度，全面落實干部教育培訓“學分制”考核管理辦法，充分調動干部參加學習培訓的自覺性和主動性。

二、圍繞“繁榮和諧”工作大局，打造適應新城建設發展的一流干部隊伍

4、完善干部考核評價辦法。以科學發展觀作為考核、評價和使用干部的重要指導思想和檢驗標準，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法對領導班子和領導干部綜合考核評價。特別是對黨政主要領導的考核，在注重實績考核的同時，全面引入民意調查，并逐步擴大民意調查在綜合評價中的比例，引導干部深入基層，切實為群眾排憂解難。注重領導班子和領導干部的日常考核，繼續通過全區負責干部民主測評、作風評議、部門街道互評等多種渠道，了解掌握干部日常表現，切實提高干部考核工作的準確性。

5、不斷優化干部隊伍結構。旗幟鮮明的樹立“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，大力選拔堅定落實科學發展觀、德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部。繼續推進以區管領導干部為重點的干部交流，努力優化班子結構，增強班子整體功能。加強對后備干部的培養和管理，繼續選派優秀中青年干部到社區、信訪、招商、拆遷等一線進行實踐鍛煉。全面落實區委培養選拔女干部、黨外干部規劃，加大年輕干部、女干部和黨外干部的培養選拔力度，力爭區管正職女干部和35歲左右的年輕干部比例有所增加。

6、積極拓寬干部選拔任用渠道。適應新城建設發展需要，繼續面向社會公開選拔急需的黨政人才，重點充實經濟建設、文化建設、社會建設等工作領域。大力開展區管副職、區管助理、中學校長助理公推公選、競爭上崗，繼續堅持科級干部競爭上崗，試行科級干部跨部門競爭上崗，在有條件的單位推行一般干部雙向選擇，有計劃地開展科及科以下干部輪崗交流，進一步調動各級干部的積極性和主動性。

7、扎實推進干部工作制度落實。認真貫徹《干部任用條例》、《公務員法》和中央11個法規性文件，建立干部選拔任用初始提名、黨政領導干部職務任期等工作制度，進一步完善干部選拔任用和監督管理等相關制度，形成具有**特色的干部工作制度體系。全面落實區管領導班子報告重大事項、區管領導干部報告個人有關事項等制度，加強對領導班子和領導干部日常監督。堅持離任審計，啟動任中審計，充分發揮審計監督的重要作用。落實談心談話、信訪回復等工作制度，建立與干部經常性溝通聯系的渠道。

三、深入實施“人才高地”策略，為新**建設集聚優秀人才

8、加快優秀人才引進。推進現有人才獎勵政策的貫徹落實，督促各職能部門制定切實可行的實施細則。適應區域教育衛生事業快速發展的需要，開展教育衛生人才專場招聘，鼓勵教育衛生部門走出去，大力引進名師、名醫特別是學科帶頭人，優化全區教衛工作隊伍結構，全面提升區域公共教育和公共衛生服務水平。同時，根據社會建設需要，加強民政、勞保、社區等社會工作人才引進。建立重點骨干企業聯系服務制度，開辟綠色通道，為企業提供優質人事人才服務，引導企業引進培養符合新城產業發展需要的高層次人才。建立高層次人才聯系制度，直接掌握一批區屬和駐區企事業單位高層次人才。

9、建成并啟用新城人才市場。高標準建設區級人才市場、人才服務中心和高層人才交流中心，爭取各方政策支持，科學定位河西人才市場，努力實現以人才交流、人才服務、人才培訓為主體的綜合服務功能。繼續舉辦新城專場人才招聘會，為區屬企事業單位和區域內的各類經濟組織吸納人才提供優質服務，最大限度地滿足供需雙方的擇人求職需求。依托電子政務平臺、電子黨務平臺、人事人才網，重點做好黨政人才信息庫、科技人才信息庫建設，為人才供需雙方提供網絡服務。

10、落實人才工作保障措施。在區委的統一領導下，切實發揮區委人才工作領導小組及其成員單位的作用，有效整合人才工作資源，充分調動各方積極性，定期對全區各部門履行人才工作職責情況、完成人才工作目標任務情況、組織開展人才活動情況進行檢查指導，推進人才工作落實。保持人才工作投入與財政收入增長相協調，確保人才引進、培養、獎勵、資助及重大人才工作活動的專項投入。

四、鞏固和發展先進性建設成果，高標準推進黨的基層組織建設

11、積極爭創“省黨建工作先進區”。研究制定爭創“省黨建工作先進區”工作方案，分解落實創建工作各項指標。完善區委（黨工委）抓基層黨建工作責任制度、黨員領導干部黨建工作聯系點制度、基層黨務干部訪談日制度。深化創建基層黨建工作示范點活動，基層黨建工作示范點創建率達85%以上。

12、著力打造社區黨建工作品牌。優化社區黨組織設置，加大居民區樓幢、社區興趣隊伍建立黨支部工作力度，全面推行社區聯合黨支部建設，同時抓好新建小區建黨工作。深化“一會一站一中心”載體建設，街道社區黨員服務中心（站）建成率100%，強化“五個家園”服務功能，完善服務中心（站）功能室設置。加強社區黨務工作者隊伍建設，探索基層黨組織班子候選人提名辦法和選舉方式，建立健全考核激勵機制。

13、鞏固提升非公企業黨建工作成果。貫徹實施區委《關于加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》精神，以“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規范化”為要求，進一步推進非公有制企業黨建工作，年內規模以上非公企業建黨率100%，商務樓宇、社區民間組織等“兩新”組織中建黨率達90%；加強與工青婦、工商聯等部門的聯系，實現非公黨建群建工作一體化；堅持非公企業黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，深化“雙培”工程，開展非公企業黨員主題實踐活動，增強非公企業黨建活力；推進園區黨建工作，成立科技園區黨員服務中心，以園區黨建引領和推進全區非公企業黨建工作。

14、穩步提升農村黨建工作水平。深入推進農村“雙帶”工程，積極探索農村社區黨建工作新模式，在條件成熟的村建立黨員服務站。探索城市建設拆遷過程中村級黨組織建設，做好拆遷流出黨員的教育管理。繼續加大村黨組織書記及村干部教育培訓力度，進一步加強村干部規范化管理，提高村干部的能力素質。

15、加強機關、系統黨建工作。推進“先鋒工程”的深入開展，深化區級機關部門與基層黨組織結對共建、機關黨員干部與困難黨員群眾結對幫扶的“雙結對”工作，完善機制，鞏固成果，推動機關干部作風建設。堅持分類指導，切實抓好學校、醫院等黨建工作。

五、落實中央四個長效機制文件精神，加強黨員經常性教育管理

16、切實加強黨員經常性教育。貫徹落實區委《關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制，深入推進黨員隊伍建設的實施意見》，落實黨員教育聯席會議制度，積極實施“組織調訓、自主培訓、自我學習”三位一體教育培訓計劃。建立黨員教育管理經費投入保障機制，加強黨員教育陣地軟硬件建設，逐步建立一批面向基層、面向廣大黨員的開放式黨員培訓基地。探索創新流動黨員教育管理方法，建立健全流出地與流入地黨組織雙向管理機制。堅持標準，認真做好發展黨員工作。

17、創新黨員聯系和服務群眾載體。發揮黨員主體作用，建立健全黨員目標承諾、黨員志愿者服務、無職黨員設崗定責等機制，深入開展“共建和諧，永葆先進”黨員主題實踐和爭先創優活動，推廣“鄰里互助時間銀行”等黨員志愿服務品牌，為充分發揮黨員作用搭建平臺。健全黨內關懷服務機制，深化黨員互助活動，設立困難黨員幫扶基金，實現對困難黨員的有效幫扶。建立輿情收集反饋機制，暢通基層干部群眾表達意愿的渠道。

18、積極實施“電子黨務”工程。加強“**黨建”網站和基層黨建網站建設，實施網站第六次改版工作，開設黨建工作論壇，打造“網上黨員服務中心”、“流動黨員連心橋”等網絡黨建品牌欄目，開展第五屆黨員教育電視片觀摩評比活動，搭建黨建資源共享平臺，公開網絡黨建資源，拓展黨員教育管理服務新途徑。扎實開展黨員干部現代遠程教育工作，優質高效完成各社區（村）現代遠程教育終端接收站點建設任務。抓好運行《干部綜合管理信息系統》，啟用黨員和流動黨員信息化管理系統，不斷提高組織工作信息化水平，提升工作效率。

六、大力發展黨內民主，積極推進基層民主政治建設

19、推進黨代表常任制工作。推行黨代表“議、行、評”三位一體工作模式。積極探索完善區委全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用；繼續推行黨代表列席全委會和基層黨工委會議；開展黨代表調研、視察、述職等團（組）活動，通過“黨代表社區行”、“黨代表與市民零距離座談”等形式，充分發揮黨代表作用；組織開展黨代表提案提議、民主評議和測評各級黨組織和領導班子，體現黨代表民主監督職能。成立區黨代表聯絡辦公室，建立黨代表活動陣地，從機構和經費上保障黨代表常任制的落實。

20、提高黨務公開工作實效。整合公開欄、黨建網站等平臺，推進黨務工作全面公開，著力研究黨務公開的內容，完善更新黨務公開電子目錄，不斷擴大黨務公開工作的范圍，探索運用黨員評議會等形式，拓寬黨務公開渠道，建立和完善黨務公開工作制度和監督保障機制，提高黨務公開工作規范化程度。

七、以開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動為重點，進一步加強組工干部隊伍自身建設

21、認真開展學習實踐活動。按照中央、省、市委組織部的統一部署，在全區組織系統深入學習貫徹黨的十七大精神，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象學習實踐活動，進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務意識，恪守公道正派、清正廉潔的職業道德，轉變工作作風、改進服務方式、提高服務質量、提升自身形象。

22、加強組工干部能力建設。在部機關扎實開展“業務建設年”活動，大力加強部機關干部特別是組織系統新進人員的業務培訓。繼續開展基層組織工作創新創優活動，進一步增強組工干部的創新意識，提高創新能力。嚴格執行和健全調研信息工作考評制度，認真做好組織系統調研、宣傳、信息工作，協助完成《金陵黨建》欄目**專題片的拍攝工作。