基層政法教育要點

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今年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、全國政法工作電視電話會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展“楓橋經驗”，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，全力保穩定，著力為民生，助力促增長，充分發揮“減壓閥”、“預警器”、“防火墻”作用，為我縣經濟社會又好又快發展創造和諧的社會環境和良好的法治環境。

一、扎實推進司法所規范化建設，全力排查調處矛盾糾紛

1、扎實推進司法所規范化建設。今年計劃新招6名公務員充實到各司法所，使各司法所有2名以上司法行政編制人員；進一步完善司法所考核監督體系，加大考核力度；爭取經費加強基礎設施建設，擴大辦公用房面積，進一步改善辦公條件；統一規范司法所標牌，懸掛司法行政徽。

2、完善人民調解工作機制，抓好矛盾糾紛的排查調處工作。完善醫療糾紛調處機制，籌備建立交通事故等專業調委會，提高醫療糾紛等行業性糾紛的調處率和調處成功率。召開縣人民調解工作會議，做好人民調解以獎代補政策的落實。繼續鞏固和完善人民調解與行政調解、訴訟調解、仲裁調解的銜接和配合，進一步完善大調解格局。抓好調解員培訓工作，全面提高調解員的業務素質和調處糾紛能力，提高矛盾糾紛調處質量。完善矛盾糾紛排查調處工作機制，按照“四先四早”要求，落實排查、分流、調處、督辦、報送等各項職責，力爭把矛盾糾紛、社會不安定因素解決在基層，化解在萌芽狀態。

二、全面提升社區矯正質量，著力推進幫教安置工作創新。

1、全面提升社區矯正質量。建立全方位、多層面的安全監管組織網絡和預防體系，應用GPS定位系統，有效預防脫漏管；完善社區服刑人員分類教育、管理的方式、手段，嚴格考核獎懲，提高社區矯正工作質量和效果，保證社區服刑人員再犯罪率低于0.8%。組織重點服刑人員赴金華等監獄進行警示教育，探索進行審（訴）前社會調查工作。對社區矯正工作人員加強培訓，組織到先進單位參觀學習，以提高社區矯正工作人員的業務能力。

2、著力推進幫教安置工作創新。按照“銜接工作規范化、幫教工作社會化、安置工作市場化、管理工作信息化”要求，探索創新幫教安置工作機制。重點抓好“三無”人員和有重新犯罪苗頭人員的幫教，將當年歸正人員重新犯罪率控制在3％以下。再建立1—2個歸正人員安置幫教基地，切實解決歸正人員中的“三無”人員的安置問題。

三、深入開展普法依法治理

1、認真做好“五五”普法工作。以更高標準、更全內容、更多形式、更優效果為要求，深入開展普法依法治理活動，全面完成“五五”普法各項任務。整理完善各級各類臺帳、檔案資料，總結“五五”普法工作經驗，迎接上級驗收。

2、深入開展“法律六進”活動。深化“法律進機關”活動，繼續組織開展領導干部年度法律考試（考核），將法律知識學習納入公務員繼續教育學分制管理體系。深化“法律進鄉村”活動，加大向農村提供法制宣傳、法律服務的力度。深化“法律進社區”活動，加強社區法制宣傳隊伍建設和陣地建設。深化“法律進學校”活動，依托各類社會資源加強青少年法制學校和法制教育基地建設。深化“法律進企業”活動，健全完善“誠信守法企業”創建考評體系，強化制約激勵措施，提升企業法治化管理水平。深化“法律進單位”活動，提高法制宣傳教育的社會化水平。

四、充分發揮法律服務在建設和諧社會中作用

1、做深做實法律援助工作。緊緊圍繞人民政府辦公室《關于進一步加強農村法律援助工作的意見》提出的工作目標和工作任務，積極推動我縣法律援助工作再上新臺階。創設載體，深入宣傳法律援助工作，擴大法律援助的影響力。努力加強隊伍建設，繼續整合12348法律服務、法律援助中心的工作職能，提高法律援助的服務質量和辦案質量。進一步完善便民措施，在積極發揮縣法律援助中心接待窗口作用的基礎上，發揮好法律援助工作站的作用，實現受援對象“零等待”。進一步完善與法院、勞動等部門間的協作機制，營造“大援助”格局。

2、加強監督管理，引導法律服務業健康發展。認真貫徹《律師業發展規劃》及律師業發展大會精神，推進律師業加快發展。繼續開展中國特色社會主義法律工作者“主題教育活動”，做好總結表彰工作。進一步做好農村法律顧問工作的落實，積極發揮律師和基層法律工作者在社會主義新農村建設中的作用。發揮專業優勢，完善法律服務人員參與政府領導信訪接待制度，協助有關部門做好涉法涉訴信訪化解工作。強化對公證的監督指導，促進公證機構不斷健全業務開展、內部管理、績效考核、質量體系等制度。積極推進公證服務土地流轉工作，在試點的基礎上全面推開。

五、切實加強制度建設和隊伍自身建設

1、深入學習十七屆四中全會精神。以執政能力建設和先進性建設為主線，通過學習，堅持立黨為公、執政為民；堅持改革創新；堅持和健全民主集中制，弘揚黨的優良作風。全面加強思想、組織、紀律、作風建設，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。

2、加強黨風廉政建設。扎實開展黨紀條規教育，深化廉政警示教育。充分發揮局紀檢組的作用，增強組織紀律性。加強黨內監督，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，保持司法行政隊伍的健康純潔。

3、加強制度建設。完善各項規章制度,規范內部管理，進一步強化績效考核。切實轉變機關作風，努力為基層辦實事、辦好事，不斷提高機關的工作效能和人民群眾的滿意度。進一步深化落實執法責任制，推進依法行政和政務信息公開工作。不斷深化文明創建工作。進一步加強檔案工作，局檔案室力爭通過檔案工作目標管理省一級認定。