市質監部門要點

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高舉質量興市旗幟，去年市質量技術監督工作的指導思想是深入貫徹科學發展觀。圍繞加快經濟發展方式轉變的新任務、新要求，拓展質量技術監督部門履行服務職能的新思路、新手段，增強產品質量平安監管工作的有效性和權威性，著力提升應急謀遠能力，切實規范行政管理行為，全面夯實事業發展基礎，為經濟社會科學發展作出更大貢獻。圍繞上述指導思想，去年全市質量技術監督工作要掌握以下要點：

一、完善質量興市戰略體系

1圍繞市委、市政府“四個”建設和轉變經濟發展方式的工作部署。爭取納入各級政府國民經濟和社會發展規劃。

2探索建立質量興市（縣）工作績效評價體系。

3完善質量興市（縣）工作機制和有關制度。積極嘗試建立大質量工作機制，認真落實服務區域經濟發展的各項措施，促進地方經濟發展。

4組織本市企業積極參與長江質量獎評定活動。建立市（縣、區）和企業質量獎勵制度。

編制新一輪《市名牌確認三年滾動計劃》加快培育一批擁有核心技術和自主知識產權、具有較強競爭力的名牌產品。5加大精品名牌創建力度。

6落實企業質量平安主體責任。著力推進“質量興企”完善質量興企聯系點制度。加快整合質量平安信息資源，建立企業信用分類監管機制，完善質量信用信息披露制度和產品質量信用記錄工作。

7開辟服務重點企業綠色通道。建立宏觀質量狀況分析演講制度；2009年市質量白皮書；認真組織開展好質量月活動；做好質量體系認證監管工作，推進企業開展質量體系認證和產品認證。

二、加大質量監管工作力度

8完善重點產品質量平安風險監管體系。建立和完善綜合業務信息平臺。開發行業和企業質量風險預警功能，探索全市系統監管信息聯網，及時掌握質量平安違法線索和行業潛在苗頭性問題。

9深化監督抽查機制改革。合理確定各類產品的抽查頻次和覆蓋范圍；堅決實行抽檢分離制度，提高產品質量監督抽查的權威性和公正性；加強產品質量抽查后處理工作，突出對企業整改實效的落實把關；處置好各類產品質量鑒定和仲裁檢驗。

10加大監督抽查結果分析評價力度。重點加強重要節日期間的消費引導；定期向市政府演講質量狀況。

11做好生產許可證管理工作。切實做好工業產品生產許可申報工作。加強證后監管。

12加強機動車安檢機構監管工作。推行安檢機構檢驗數據聯網，開展對安檢機構的巡查活動，及時發現并糾正違規行為。

三、深入開展食品平安整頓

13逐步建立食品工業企業誠信體系。組織開展以“質量首倡、誠信首譽、平安首責”為主題的企業誠信宣誓活動。

14深入貫徹《食品平安法》及其實施條例。組織食品平安專項整治，開展加工食品平安大檢查，重點整治濫用食品添加劑等違法行為，提高食品質量平安水平。

15依照省局要求完成肉制品、蜂產品、固體飲料、醬腌菜、糕點等5類食品的質量狀況調查。

16完善區域綜合監管責任制。加強區域監管督辦與考核工作。

17加強食品質量風險監控、平安預警及突發事件處置工作。組織開展《市質量技術監督局處置生產領域食品平安突發事件應急預案》演練。定期食品質量平安預警信息，實現食品平安問題的早發現、早預警、早控制和早處理。

18落實食品骨干企業服務直通車制度。加強生產許可工作質量，加強證后監管；繼續推行“千家食品生產小作坊”改造升級計劃，有步驟、有重點的推進全市食品工業上檔升級。

四、加強特種設備平安監察

19繼續做好全市重點項目的特種設備平安監察和檢驗、檢測等相關服務工作。

20推廣落實企業主體責任和政府監管責任的有效經驗。加強對特種設備使用環節的監管；完善平安監察動態監管網、協管網和作業人員管理網建設；完善全市特種設備動態電子分布網。開展好特種設備平安生產月等活動。

21加強應急反應體系建設。建立事故調查處理機制，完善事故調查專家庫，及時分析、上報、調查、處置特種設備平安事故。

22努力提高定檢率和隱患整改率。分級建立隱患治理檔案，重點設備定檢率和一般隱患整改率達到100%

23積極推進特種設備節能檢測試點工作；堅持對特種設備進行分類指導。對設備分類和企業分類兩種監管模式進行研究，探索制定分類監管的基礎規范，注重分類監管模式體制和工作機制的研究和創新。

24加強特檢機構的業務建設。繼續加強檢驗機構人員業務培訓。規范檢驗演講，杜絕虛假演講及超范圍檢驗。

五、履行執法打假治劣職責

25突出食品、農資、建材打假重點。重點查辦大案要案；完善12365投訴舉報處置機制，拓寬群眾維權渠道。

26繼續做好以危化品罐式車為重點的專用車及其零配件專項整治工作。

27全面實施執法打假信息化提升工程。著力提升執法人員素質，加快培養執法辦案人才，推行案件主辦人制度，爭創全省一流稽查隊伍。

六、提高計量服務水平

28深入推進“關注民生、計量惠民”工程；繼續開展計量進“醫院”進“社區”進“學校”等活動；進一步提高強檢計量器具的受檢率；加大對糧、油等定量包裝商品的計量監督檢查力度。

29積極推進誠信計量體系建設。配合省局開展重點行業的誠信計量體系評定工作。

30宣傳貫徹《能源計量合格確認評價規范》和《能源計量數據核查規范》指導重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。培養能源計量檢驗檢測人才。

31開展計量校準、檢定市場資源調查；繼續加強與“北極星”聯盟其他成員單位的技術合作；加強對計量授權檢定機構的監管；整合縣市兩級技術資源；加強人才隊伍建設；完善強檢計量器具動態電子分布網。

32加大計量工作的宣傳力度。推動計量技術規范信息庫建設，促進計量知識社會共享。

七、推進規范化工作

33加快地方規范制修訂步伐。及時調整地方規范體系結構，促進地方規范體系升級，建立健全符合地方經濟社會發展需要的地方規范體系，全年完成制修訂地方規范3項以上。

34鞏固已建成的農業規范化示范區工作效果。做好3個國家級農業規范化示范區驗收準備工作；加快農產品加工業規范體系建設，提高農產品附加值，培育優質農產品。

35加強地理標志維護產品的申報等環節的服務工作。

36貫徹落實《企業產品規范備案管理規定》做好企業產品規范備案工作；引導企業用規范化手段提升自主創新能力。

37加速建立健全面向產業、面向市場的服務規范體系。建設2個試點項目，鞏固和推廣試點企業規范化的勝利經驗和做法。

38積極推進規范化科研項目的申報和實施。建立政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化投資渠道，為規范化事業提供資金保證。

39加強規范化人才隊伍建設。進一步加強規范化業務知識培訓和規范化人才培養。注重吸收各行業規范化專家，建立規范化工作人才庫。

八、做好認證認可監管

40鼓勵和幫助更多的企業通過質量、環境等管理體系認證和有機、綠色、能效標識、環保等產品認證；加強對認證、咨詢機構的管理；繼續完善機構自律、行業約束、行政監管、社會監督有機結合的認證有效性監管制度和模式。

41完善實驗室監管。加強資質認定獲證機構的監督檢查和資質認定證書有效性的管理。開展司法鑒定機構的實驗室資質認證的前期工作。

42加強與民生有關的質檢機構能力建設。

九、推進科技興檢戰略

43積極爭取省局和市委、市政府支持。完善“湖北省專用汽車檢測中心”建設，爭取“湖北風機檢測中心”早日立項，分步落實《市質量技術監督局“十二五”科技規劃》加大技術裝備項目落實情況的監督檢查。

44嚴格遵守國家基本建設的管理規定。促使廣水市局綜合檢測中心大樓建設按計劃實施。

45積極響應省局號召。推動優秀人才與優勢資源強強聯合，形成優勢互補、合作共贏的格局。

46按《全省系統科研管理方法》繼續組織科研項目申報。

47鼓勵各檢驗機構開展免費技術咨詢、人員培訓和檢驗檢測活動；認真做好棉花公證檢驗工作。

十、全面推進依法行政

48嚴格依照法律法規規定履行部門職責。

49進一步規范行政處罰自由裁量權；認真執行案件集體審理制度；組織開展案卷集中評查活動；組織開展檢驗檢測機構演講、證書評查活動。

50嚴格執行行政許可“審查、審批、監督”三分離制度。建立權責一致的行政許可審批體系。

51以創建“六型機關”為平臺。完善技術審查專家庫的建設，提升效能，建設“一站式”服務平臺。

52抓好“五五”普法工作。

十一、加強自身建設

53鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動效果。建立有利于質監部門科學發展的體制機制。

54積極推進“人才強檢”戰略。建設學習型、創新型組織。

55建立和完善黨風廉政和政風行風建設責任制。積極推進廉政文化建設，穩步推進黨內監督；健全腐敗風險預警防控機制，加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

56加大行政許可審批監督力度。堅決查處危害行業形象的行風事件。

57深化干部人事制度改革。完善客觀公正的用人機制，組織開展系統后備干部的推薦考察工作，進一步加大干部交流和輪崗、掛職力度，加強質檢部門互派干部交叉掛職工作，做好離退休干部工作。

58落實黨建工作責任。積極爭創市級黨建先進單位；組織好先進黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者評選和表彰工作；適當組織群眾性文體活動。

59完善干部培訓考核制度。做好檔案達標迎檢工作。

60認真研究擬定本系統的機構編制和人事改革方案。科學設置崗位，逐步推行績效工資。

61切實加強業務工作規范化管理。提高工作效率，確保工作質量。

62加強財務管理。強化預算約束，厲行節約；加大財務監督檢查審計的力度，對“收支兩條線”和政府采購的執行情況進行全面的檢查和審計；加強行政事業性及罰沒票據的管理，規范票據的使用和核銷。

63強化內部管理。加大電子政務和信息化建設力度。精簡文件和會議；做好計劃生育、衛生、社會治安綜合治理、國家平安人民防線和檔案失密工作；優化干部職工工作環境和生活環境。

3.3統計數據和分析

3.3.12009年質量監督抽查通報

四、業務工作類

4.1行政事業性收費項目、依據、規范

4.2行政許可的項目名稱、政策依據、料理條件、料理順序、料理方式、料理時限

4.3有關民生的政策措施及其實施、監督、檢查情況

4.4突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況

4.5行政復議訴訟事項

4.6政府集中推銷項目

4.7重大項目建設情況

4.8專業機構審批事項

4.9專業機構文件

五、其他事項

5.1部門工作動態

5.2財務經費使用情況

5.3單位建設

5.4招考、錄用公務員情況

5.5問題解答