稅務(wù)局工作計(jì)劃三則

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稅務(wù)局工作計(jì)劃（國(guó)稅局年工作思路）

年，全市國(guó)稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大屆四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

年全市國(guó)稅工作任務(wù)十分繁重。無(wú)論是組織稅收收入，還是加強(qiáng)稅收征管，以及加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有大量工作要做。全市國(guó)稅系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升

1.明確收入組織工作目標(biāo)。根據(jù)年全市國(guó)稅收入實(shí)績(jī)和市局確定的增長(zhǎng)系數(shù)，不包括免抵調(diào)庫(kù)，年全市國(guó)稅收入計(jì)劃為15.77億元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)9%。其中增值稅12.36億元，增長(zhǎng)13.8%；消費(fèi)稅0.45億元，增長(zhǎng)3.0%；企業(yè)所得稅2.05億元，降低12.2%；儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅700萬(wàn)元，下降47%；車(chē)購(gòu)稅0.84億元，增長(zhǎng)19.8%。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的加強(qiáng)，稅制改革的深入，分析今年的收入形勢(shì)，不確定性因素明顯增多，加上“兩法合并”和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅稅率降低等減收因素，以及其它總局即將出臺(tái)的減收性政策，預(yù)計(jì)今年全市國(guó)稅收入實(shí)際增幅與去年相比會(huì)有所放緩，組織收入工作難度進(jìn)一步加大。要實(shí)現(xiàn)稅收彈性系數(shù)大于1的工作要求，實(shí)現(xiàn)宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升的工作目標(biāo)，必須要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，堅(jiān)定信心、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，把握積極因素，克服不利因素，確保全年國(guó)稅收入任務(wù)的圓滿完成，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

2.堅(jiān)持依法組織收入不動(dòng)搖。繼續(xù)堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。要加大對(duì)組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格減免稅和欠稅管理，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，即確保當(dāng)年無(wú)新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實(shí)的工作思路，確保年一季度稅收收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。堅(jiān)持gdp稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開(kāi)展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析和預(yù)警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性措施堵漏挖潛。及時(shí)跟蹤稅收政策的實(shí)施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測(cè)分析和估算能力，重點(diǎn)關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關(guān)系，完善機(jī)制，明確職責(zé)，以征管查評(píng)工作例會(huì)為載體，規(guī)范和固化部門(mén)間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)、統(tǒng)一高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹(shù)立利用稅收數(shù)據(jù)分析來(lái)加強(qiáng)征管的理念，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)行業(yè)、各稅種稅負(fù)變化情況、征管質(zhì)量分析和重點(diǎn)稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題。

（二）不斷推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造公平稅收環(huán)境

1.貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)所得稅制改革的重要意義，全面把握新企業(yè)所得稅法“五個(gè)統(tǒng)一”、“兩個(gè)過(guò)渡”的基本內(nèi)涵，抓緊組織開(kāi)展新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)與宣傳，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作。全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)好新法的配套管理制度和辦法。扎實(shí)做好新舊稅法的銜接工作，及時(shí)維護(hù)更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認(rèn)定、企業(yè)代碼以及各類(lèi)臺(tái)賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準(zhǔn)確延續(xù)和銜接。加強(qiáng)新法實(shí)施情況的調(diào)研，及時(shí)上報(bào)處理新法過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，掌握稅率和優(yōu)惠政策變動(dòng)對(duì)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)的影響，努力做到執(zhí)行新法不走樣，政策清理不遺漏，征管工作不斷檔，服務(wù)質(zhì)量不降低，稅收收入有新增長(zhǎng)。

2.全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。全面落實(shí)宏觀調(diào)控措施和各項(xiàng)稅收政策，用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)能源資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和對(duì)外開(kāi)放等稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極參與稅收調(diào)研，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，推動(dòng)稅收政策的完善。

3.嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高依法行政能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在1月1日全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)控與考核。修訂完善執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制度，完善稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的全面落實(shí)。深入開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)抓好對(duì)重大稅收政策的貫徹落實(shí)，以及容易導(dǎo)致瀆職行為的檢查。深入貫徹《行政許可法》及有關(guān)規(guī)章制度，完善行政審批項(xiàng)目管理，探索建立權(quán)力行使正確規(guī)范、后續(xù)管理科學(xué)有效的制度和機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，創(chuàng)新檢查辦法，充分利用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的信息資源，做好日常執(zhí)法檢查、定期檢查、復(fù)查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查工作的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作，完善減免稅和重大案件集體審理工作。

4.進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。根據(jù)總局關(guān)于整頓和規(guī)范稅收秩序的有關(guān)精神和市局的有關(guān)要求，因地制宜，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。年要在完成總局和市局安排的專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上自行開(kāi)展軸承行業(yè)、五金機(jī)械行業(yè)等稅收專項(xiàng)檢查，同時(shí)積極開(kāi)展稅收征管薄弱地區(qū)、行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。要密切關(guān)注涉稅違法犯罪動(dòng)向，整合稽查力量，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)和故意接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、假海關(guān)完稅憑證和其他可抵扣票，利用假報(bào)出口、低價(jià)高報(bào)手段和用虛假發(fā)票將小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅的違法活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)舉報(bào)案件和大要案的查處工作。要高度重視案件協(xié)查工作，加強(qiáng)對(duì)重大案件協(xié)查進(jìn)展情況的跟蹤與監(jiān)控。研究建立稅務(wù)稽查和日常檢查長(zhǎng)效機(jī)制，將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。凡涉嫌偷逃騙稅的，管理部門(mén)要及時(shí)移交給稽查部門(mén)，防止以評(píng)代查。加大對(duì)涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度，防止以補(bǔ)代罰。對(duì)涉嫌違法犯罪的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，防止以罰代刑。

5.切實(shí)加強(qiáng)稅收宣傳。繼續(xù)抓好“五五”普法工作，廣泛宣傳稅法知識(shí)，強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)。認(rèn)真開(kāi)展第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，宣傳稅收職能作用，曝光涉稅大要案，公告企業(yè)納稅信用等級(jí)，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅氛圍。

（三）大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，提升稅收管理的質(zhì)量和效率

1.加強(qiáng)稅源管理。落實(shí)稅源一體化管理要求，加強(qiáng)綜合稅源管理，深入開(kāi)展重點(diǎn)稅源稅收情況監(jiān)控，對(duì)市內(nèi)150家重點(diǎn)稅源企業(yè)的要逐戶了解情況，加強(qiáng)分析，并落實(shí)相應(yīng)的管理措施。要建立稅收預(yù)警分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收異常情況的關(guān)注。深入推進(jìn)納稅評(píng)估，通過(guò)開(kāi)展行業(yè)典型調(diào)查，掌握行業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快建立以實(shí)物流為主線的數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型，同時(shí)建立健全納稅評(píng)估優(yōu)秀案例資料庫(kù)。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”。統(tǒng)籌安排稅收管理員下戶調(diào)查、信息采集、實(shí)地核實(shí)等工作，避免重復(fù)下戶。要把管理員的主要精力放到稅源管理上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)管轄納稅人的稅收分析監(jiān)控。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，拓寬獲取第三方信息的途徑和渠道，減少因信息不對(duì)稱給稅收管理工作帶來(lái)的被動(dòng)。落實(shí)發(fā)票管理辦法，加強(qiáng)普通發(fā)票的日常管理。貫徹落實(shí)個(gè)體稅收定期定額征收管理辦法和建賬管理辦法，年底前要全面應(yīng)用個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理工作。

2.強(qiáng)化各稅種管理。完善增值稅“一窗式”管理，落實(shí)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法。落實(shí)《廢舊物資回收單位增值稅優(yōu)惠政策管理辦法》，加大對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)、利廢企業(yè)的管理力度，注重全環(huán)節(jié)的管理。進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)加工業(yè)增值稅管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品稅收的監(jiān)控分析工作。推廣應(yīng)用紅字增值稅專用發(fā)票通知單開(kāi)具和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通知單信息在購(gòu)銷(xiāo)雙方稅務(wù)機(jī)關(guān)的傳遞和核對(duì)，加強(qiáng)紅字增值稅發(fā)票的開(kāi)具管理。開(kāi)展存根聯(lián)滯留票核查，應(yīng)用增值稅抵扣憑證審核管理系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開(kāi)具普通發(fā)票的管理。切實(shí)提高貨運(yùn)發(fā)票認(rèn)證通過(guò)率，逐步推廣貨運(yùn)發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證。落實(shí)總局修訂后的汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法及酒類(lèi)消費(fèi)稅管理辦法，加強(qiáng)消費(fèi)稅申報(bào)管理。運(yùn)用車(chē)輛管理部門(mén)信息，深化機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理。在繼續(xù)抓好流轉(zhuǎn)稅管理的基礎(chǔ)上，更加重視所得稅管理工作，把所得稅管理作為當(dāng)前提高稅收管理水平的重要抓手來(lái)抓。

要按照核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類(lèi)管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)所得稅基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)稅前扣除審核，落實(shí)核定征收辦法，明確界定應(yīng)稅收入、免稅收入和不予征稅收入的范圍。加強(qiáng)匯算清繳工作，規(guī)范匯總納稅企業(yè)所得稅管理。完善涉外稅收“一體化”管理，加強(qiáng)反避稅工作，年完成結(jié)案1家。重點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，開(kāi)展對(duì)部分涉外企業(yè)虧損情況的調(diào)查，充實(shí)反避稅案源庫(kù)。按照《寧波市國(guó)家稅務(wù)局涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程操作辦法》的要求，規(guī)范涉外審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，年完成審計(jì)任務(wù)10家。進(jìn)一步規(guī)范出口退稅管理，加強(qiáng)對(duì)稽核不符或失控作廢和退稅超過(guò)3個(gè)月仍沒(méi)有稽核相符信息以及出口不退稅貨物的監(jiān)控檢查。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃分析制度，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性。積極推行申報(bào)退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷(xiāo)單工作。做好出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)1.0版的試運(yùn)行工作，嚴(yán)格函調(diào)制度和疑點(diǎn)處理。繼續(xù)加強(qiáng)出口貨物征退稅銜接。加強(qiáng)出口退稅預(yù)警分析，嚴(yán)格考核，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。

3.加快信息化建設(shè)。根據(jù)金稅三期的建設(shè)目標(biāo)，加大信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的執(zhí)行力度，加強(qiáng)軟件項(xiàng)目管理，配合市局做好應(yīng)用系統(tǒng)的測(cè)試、推廣工作。推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合征管軟件、相關(guān)外圍系統(tǒng)和其它各類(lèi)系統(tǒng)的應(yīng)用監(jiān)控和運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的全面監(jiān)控和問(wèn)題的及時(shí)處理。做好綜合辦公系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，把數(shù)據(jù)的利用與有效地開(kāi)展稅收管理結(jié)合起來(lái)，探索集約化處理、集成化應(yīng)用、集中化控制的數(shù)據(jù)綜合利用模型。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，健全應(yīng)急工作預(yù)案，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全評(píng)估檢查，及時(shí)消除安全隱患。

4.加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，完善各項(xiàng)制度，定崗定責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，編制信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范，做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。加強(qiáng)信訪工作，建立健全預(yù)警機(jī)制，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)公文檔案管理，落實(shí)保密工作責(zé)任制。加強(qiáng)預(yù)算管理，落實(shí)預(yù)算編制辦法，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理制度，嚴(yán)格控制基建規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范政府采購(gòu)行為，完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。做好后勤保障工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（四）繼續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系

1.強(qiáng)化納稅服務(wù)理念。按照建立服務(wù)型政府的要求，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度。要進(jìn)一步整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方法，努力建設(shè)納稅服務(wù)綜合體系。

2.豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)，以辦稅為中心環(huán)節(jié)，及時(shí)提供稅收援助，增加個(gè)性化納稅服務(wù)。健全納稅服務(wù)制度，加強(qiáng)辦稅服務(wù)工作制度化、規(guī)范化運(yùn)作，建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的考核體系。充實(shí)服務(wù)人員，明確納稅服務(wù)崗位職責(zé)，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)全程服務(wù)品牌建設(shè)，積極推行一窗式、一站式服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線作用。深入推行辦稅公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦稅程序，推進(jìn)文明辦稅服務(wù)，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定辦法，結(jié)合分類(lèi)管理把激勵(lì)措施落到實(shí)處。

3.全面落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。深入實(shí)施國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定、開(kāi)展稅務(wù)檢查、開(kāi)展稅收宣傳等，努力降低征納成本。不斷優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，歸并資料報(bào)送和表證單書(shū)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)工作流程各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作與配合，共同推動(dòng)工作開(kāi)展。著力解決多頭布置重復(fù)布置等問(wèn)題，清理整頓各種不必要的文件、會(huì)議、考核和檢查等，減輕基層額外工作負(fù)擔(dān)。

（五）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政本領(lǐng)。加強(qiáng)班子組織建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避等制度。堅(jiān)持民主集中制原則，健全黨組工作規(guī)則和民主生活會(huì)制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民主決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立健全讓共產(chǎn)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。完善黨組抓黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，健全“”制度。堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)工青團(tuán)婦等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

2.加強(qiáng)干部管理。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，積極培養(yǎng)優(yōu)秀中青年干部。加強(qiáng)思想政治工作，積極探索調(diào)動(dòng)激發(fā)干部積極性的有效載體。完善激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造使優(yōu)秀人才脫穎而出、激勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作再上臺(tái)階。深入推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，加強(qiáng)政研會(huì)工作，積極組織開(kāi)展健康、文明、向上的文體活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部管理工作和稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。

3.切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)各類(lèi)人才培養(yǎng)，使用好各方面人才。抓好高層次人才和各類(lèi)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理干部和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批能夠從事所得稅、反避稅、稅務(wù)稽查、稅收分析、納稅評(píng)估和法律等方面工作的高素質(zhì)專業(yè)人才。積極鼓勵(lì)干部參加“三師”資格、外語(yǔ)等專業(yè)技能考試，繼續(xù)推行“每月一考”，強(qiáng)化對(duì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。大力開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽，激發(fā)干部立足本職建功立業(yè)的干勁和熱情。

（六）完善懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，全面加強(qiáng)反腐倡廉工作體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，其他班子成員要認(rèn)真履行分管責(zé)任，各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行四大紀(jì)律、五項(xiàng)規(guī)定和八條禁令，帶頭落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉等制度。

2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分利用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，健全和完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。圍繞干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、政府采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等工作，防止和糾正違反人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。

3.深入推進(jìn)群眾滿意基層站所（辦事窗口）創(chuàng)建和基層廉潔工程建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)推進(jìn)群眾滿意基層站所（辦事窗口）創(chuàng)建和基層廉潔示范點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“六好機(jī)關(guān)黨組織”和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，鞏固創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，深化廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全稅務(wù)干部廉潔從政制度，落實(shí)稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職，以及徇私舞弊不征少征稅款、發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅等案件，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，認(rèn)真貫徹黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定。加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院的工作聯(lián)系，完善廉政檔案、效能監(jiān)察、義務(wù)監(jiān)督員明查暗訪等制度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

稅務(wù)局工作計(jì)劃（市稅務(wù)局工作計(jì)劃）

一、認(rèn)真組織后三個(gè)月收入，確保完成和超額完成國(guó)稅收入任務(wù)

今年以來(lái)全市國(guó)稅收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-9月份累計(jì)完成國(guó)稅收入39.5億元，比上年增長(zhǎng)15.65%。但是組織收入工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，為確保完成和超額完成國(guó)稅收入任務(wù)，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織收入原則，要切實(shí)按照經(jīng)濟(jì)稅源和稅法規(guī)定做好組織收入工作，及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，決不允許預(yù)收稅款或進(jìn)項(xiàng)稅額推遲抵扣，該兌現(xiàn)的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)到位，不得把稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行作為調(diào)節(jié)收入的“蓄水池”。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)工作。四季度要逐月加強(qiáng)稅收收入完成情況和稅源情況分析，把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，客觀分析征收質(zhì)量，切實(shí)搞好稅源調(diào)查，找準(zhǔn)影響全年國(guó)稅收入的突出因素，科學(xué)估算稅收能力,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全年稅源，算好全年收入大帳。要認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)稅源分析管理辦法的落實(shí)，建立收入質(zhì)量評(píng)估體系，完善分級(jí)分類(lèi)管理，全面推廣應(yīng)用省局稅源分析監(jiān)控管理軟件，加大重點(diǎn)稅源行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)分析工作，找準(zhǔn)稅收異常變動(dòng)的深層次原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)征管的措施，確保國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、抓好欠稅核算。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視欠稅核查工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，反復(fù)核對(duì)，分類(lèi)分析，如實(shí)上報(bào)，確保質(zhì)量。核查過(guò)程中要加強(qiáng)與地稅機(jī)關(guān)的配合，做好向社會(huì)各界尤其是欠稅企業(yè)的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取理解支持。要以欠稅核查為契機(jī)，全面加強(qiáng)欠稅管理，實(shí)行欠稅公告，堅(jiān)持依法控管，以票控欠，以欠抵退，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕新欠，逐步清理陳欠。要進(jìn)一步健全欠稅檔案管理制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)密監(jiān)控欠稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)變動(dòng)情況，使欠稅監(jiān)控工作嚴(yán)密、規(guī)范、有數(shù)、有效。

二、咬緊全年目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)

1抓好責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理。全面深化責(zé)任區(qū)管理軟件的應(yīng)用，不斷提高工作任務(wù)單處理的質(zhì)量，運(yùn)用人機(jī)結(jié)合的方法，不斷提高責(zé)任區(qū)精細(xì)化管理水平。四季度要全面開(kāi)展責(zé)任區(qū)星級(jí)評(píng)定工作，在各單位星級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上市局評(píng)定“十佳責(zé)任區(qū)”。

2、抓好納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。十月份國(guó)地稅將召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議的議題之一將聯(lián)合布署企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，明確a、b、c、d四級(jí)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定具體要求，加強(qiáng)與地稅部門(mén)配合協(xié)作，確保評(píng)定的質(zhì)量，11月底以前完成納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。

3、抓好個(gè)體定額管理軟件推廣應(yīng)用。個(gè)體定額管理軟件推廣應(yīng)用是省局的統(tǒng)一布署。總體要求是通過(guò)軟件運(yùn)用使定額管理工作規(guī)范，定額評(píng)定過(guò)程透明，定額評(píng)定結(jié)果公正。9月底以前完成軟件安裝以及培訓(xùn)工作，10月份搞好各種參數(shù)的設(shè)置、系統(tǒng)維護(hù)、典型調(diào)查與測(cè)算，試點(diǎn)單位上線運(yùn)行。從11月份起所有定期定額戶的定額調(diào)整以及新辦定期定額戶的定額全部納入定額軟件管理，此項(xiàng)工作列入今年下半年征管量考核內(nèi)容。

4、做好“一機(jī)多票”系統(tǒng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實(shí)增值稅防偽稅控系統(tǒng)中增加對(duì)普通發(fā)票管理功能的工作，年前完成對(duì)防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版軟件和報(bào)稅認(rèn)證金稅卡的底層軟件升級(jí)工作，做好對(duì)增值稅一般納稅人的宣傳與培訓(xùn)工作，完成防偽稅控開(kāi)票子系統(tǒng)升級(jí)。要嚴(yán)格按照“一機(jī)多票”工作要求，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)增值稅一般納稅人普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、納稅申報(bào)和票表稽核進(jìn)行管理和控制，從而將一般納稅人使用普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理，達(dá)到對(duì)一般納稅人使用的增值稅專用發(fā)票、廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票和普通發(fā)票全面控制管理的目的。

5、抓好機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理。繼續(xù)落實(shí)車(chē)購(gòu)稅相關(guān)管理辦法，完善運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)程，加強(qiáng)源泉控管。要重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置、使用各個(gè)征收環(huán)節(jié)的信息溝通，實(shí)現(xiàn)上下各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合管理。要充分利用現(xiàn)有信息資源和管理手段，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收加強(qiáng)稅源管理。抓好對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估或日常檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的轉(zhuǎn)稽查部門(mén)實(shí)施稽查。

6、加快“一戶式”管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用。按照信息一體化要求，認(rèn)真做好“國(guó)稅管理系統(tǒng)”stais7.0版優(yōu)化和推廣應(yīng)用工作，完善“一戶式”管理軟件應(yīng)用，把“一戶式”管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、7.0版軟件、責(zé)任區(qū)管理軟件和個(gè)體定額軟件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目、內(nèi)容、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比對(duì)異常指標(biāo)的，挖掘數(shù)據(jù)利用價(jià)值，提升數(shù)據(jù)深度應(yīng)用水平，為責(zé)任區(qū)管理員和評(píng)估分析人員提供信息數(shù)據(jù)支持，發(fā)揮信息支撐作用。

7、搞好稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)。稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)是對(duì)目前稅款征收方式的又一次改革。市局有關(guān)職能部門(mén)和市區(qū)各征收單位要協(xié)同配合，抓好設(shè)備配置、需求編寫(xiě)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、網(wǎng)上申報(bào)和稅款征收，確保市政府牽頭的稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工作在市區(qū)順利實(shí)施，為全市全面推行起到示范作用。

8、抓好全年工作目標(biāo)的跟蹤管理工作。四季度要抓好全年目標(biāo)完成情況的督查和檢查。對(duì)市局年初下達(dá)的全年工作目標(biāo)要逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行檢查，對(duì)尚未完成的要落實(shí)責(zé)任，抓好督辦，限期完成。對(duì)完成質(zhì)量一般的工作要進(jìn)行回頭看，抓好補(bǔ)課。各地要及早做好年終考核、尤其是全年績(jī)效考核、征管質(zhì)量考核和執(zhí)法檢查實(shí)地檢查的方案制訂和考核，做好總結(jié)、評(píng)比的準(zhǔn)備工作。市局機(jī)關(guān)各職能部門(mén)要結(jié)合日常管理需要，抓好日常考核臺(tái)帳的記錄，做好重點(diǎn)考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作，夯實(shí)迎接省局千分制考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

三、認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法

1、進(jìn)一步抓好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)總局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作會(huì)議精神和全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)程，進(jìn)一步完善和運(yùn)用好我市稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的過(guò)程控制，細(xì)化落實(shí)責(zé)任追究辦法，力求使各類(lèi)執(zhí)法信息全部納入執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的信息化監(jiān)控與考核。

2、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。四季度重點(diǎn)抓好對(duì)稽查部門(mén)的執(zhí)法檢查，以促進(jìn)稽查各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度的落實(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序的規(guī)范，稽查辦案效率與質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)對(duì)稽查案件的分析研究，掌握涉稅違法動(dòng)向和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，健全以查促管制度，充分發(fā)揮稅收稽查的效能作用。

3、抓好專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真組織開(kāi)展好新辦企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)所得稅評(píng)估信息的溝通和交流，選準(zhǔn)對(duì)象，提高檢查的準(zhǔn)確性；繼續(xù)做好福利企業(yè)專項(xiàng)檢查的掃尾工作，嚴(yán)格審查“四殘”人員比例及開(kāi)具增值稅專用發(fā)票情況，防范利用優(yōu)惠政策偷稅以及虛開(kāi)專用發(fā)票的違法行為；積極與公安部門(mén)配合，抓好與地區(qū)虛開(kāi)廢舊物資、增值稅專用發(fā)票案相關(guān)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，查深查透接收虛開(kāi)的違法行為，嚴(yán)厲整治接收虛開(kāi)的買(mǎi)方市場(chǎng)。抓好省、市局督辦案件查處進(jìn)度和稅款入庫(kù)的落實(shí)，力求按期結(jié)案。

4、抓好預(yù)防瀆職犯罪。配合檢察機(jī)關(guān)抓好打擊瀆職犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。從關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的角度，高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，采取有效措施共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要從維護(hù)法律尊嚴(yán)角度出發(fā)，堅(jiān)持依法治稅的原則不動(dòng)搖，對(duì)地方政府、部門(mén)和企業(yè)提出的不符合稅法規(guī)定的要求，做好宣傳解釋工作，不得違規(guī)執(zhí)行，并及時(shí)向上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)告。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升基層建設(shè)水平

1、抓好基層“三化”達(dá)標(biāo)工作。今年是基層“三化”建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，也是達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好迎接省局明年初組織的抽查考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照省局下發(fā)的達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，拾遺補(bǔ)缺,系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實(shí)，務(wù)求達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)和要求。

2、抓好機(jī)構(gòu)職能調(diào)整工作。今年各級(jí)國(guó)稅機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照總局的要求進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。要嚴(yán)格按照市局（2011）264號(hào)文件要求，明確縣（市）局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員的配置，規(guī)范調(diào)整以后機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整，抓好崗職體系的建設(shè)和考核，確保機(jī)構(gòu)職能調(diào)整工作的順利進(jìn)行，新老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、抓好市（縣）局班子的考察工作。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》和省局關(guān)于每二年要對(duì)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子組織一次考察的要求，年前對(duì)四個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作情況及班子成員的德、能、勤、績(jī)、廉組織考察。各縣（市）局及時(shí)搞好工作總結(jié)，完善有關(guān)記錄，做好述職準(zhǔn)備和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作。

五、警鐘常鳴，抓好年終和幾大節(jié)日廉政教育

今年以來(lái)全系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)情況總體良好，違法違紀(jì)案件和行風(fēng)投訴案件有所減少，但是也存在一些新情況、新問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，最近市局黨組紀(jì)檢組按照市局年初工作部署，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際和廉政要求,制訂下發(fā)了《關(guān)于在全市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》、《關(guān)于在全市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行廉政詢問(wèn)、提醒、誡勉及監(jiān)察建議制度的通知》、《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查的通知》等三個(gè)文件，各單位一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深化基層作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)重大節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)照市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政方面五個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行自查，切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得收送錢(qián)物、不得參加賭博、不得用公款大吃大喝奢侈浪費(fèi)、不得到納稅人處報(bào)支費(fèi)用、不得違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按時(shí)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，切實(shí)抓好本單位其他人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作的落實(shí)，推動(dòng)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

要嚴(yán)格執(zhí)行總局轉(zhuǎn)發(fā)的中央紀(jì)委等六部門(mén)關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知精神，認(rèn)真落實(shí)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作，深入細(xì)致地做好廣大干部的思想工作，嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，不得新增補(bǔ)貼、津貼和實(shí)物，不得年終突擊發(fā)錢(qián)、突擊花錢(qián)，不得自行其是，確保清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作落實(shí)到位。

稅務(wù)局工作計(jì)劃（國(guó)稅局工作要點(diǎn)）

2011年國(guó)稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)以來(lái)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)家稅務(wù)總局的工作部署，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅神圣使命，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國(guó)稅為主題，以依法組織稅收收入為中心，以加快稅收征管和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，突出七個(gè)工作重點(diǎn)，提高三個(gè)滿意度，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出新貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)工作：

（一）以堅(jiān)持依法征稅為重點(diǎn)，完成全年稅收收入目標(biāo)；

1.組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神。

2.嚴(yán)格遵守組織收入原則。

3.深化稅收分析應(yīng)用。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。

（二）以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平；

1.加強(qiáng)稅收法治建設(shè)。

2.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

3.健全科學(xué)民主決策機(jī)制。

4.強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。

（三）以落實(shí)稅收政策為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

1.全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

2.加強(qiáng)政策執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。

3.堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。

4.切實(shí)發(fā)揮稅收的政策導(dǎo)向作用。

（四）以增強(qiáng)服務(wù)效能為重點(diǎn)，提升納稅人稅法遵從度；

1.推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)。

2.優(yōu)化涉稅咨詢服務(wù)。

3.加強(qiáng)辦稅服務(wù)載體建設(shè)。

4.維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

5.豐富細(xì)化稅法宣傳工作。

（五）以深化專業(yè)化管理為重點(diǎn)，提高征管質(zhì)量和效率；

1.加大稅源專業(yè)化管理力度。

2.加強(qiáng)稅源分級(jí)分類(lèi)管理。

3.大力推進(jìn)信息管稅。

4.提高各稅種管理質(zhì)量和水平。

5.加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作。

6.加強(qiáng)納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理和稅務(wù)稽查。

（六）以提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)；

1.加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

2.加強(qiáng)干部人事管理和教育培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)思想政治工作和信訪工作。

4.深化稅務(wù)文化建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)。

5.做好黨建和離退休、工青婦工作。

（七）以完善懲防體系為重點(diǎn)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.加強(qiáng)和完善內(nèi)部行政管理。

2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

3.大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

4.加強(qiáng)廉政從稅教育和監(jiān)督管理。

5.著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

三個(gè)滿意度：通過(guò)充分發(fā)揮稅收職能作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，提高黨委政府對(duì)國(guó)稅工作的滿意度；通過(guò)公平公正執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，降低納稅成本，提高納稅人的滿意度；通過(guò)關(guān)心基層、愛(ài)護(hù)基層、建設(shè)基層，提高基層的滿意度。