市公安交通管治工作要點

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年，全市公安交通管理工作要以黨的十七大精神為指導，在市公安局黨委正確領導下，依據上級公安機關的工作部署和要求，結合我市交管工作實際，突出一條主線：貫徹落實科學發展觀；搞好三項創新：回應人民群眾的新期待、適應交管工作的新挑戰、建立隊伍管理的新機制；堅持“一抓四促”：通過狠抓隊伍建設、促進規范執法、促進平安暢通、促進科技應用、促進“三基”工程建設任務如期完成；實現“四個突破”：道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”；道路通行秩序明顯好轉、車輛行駛速度明顯提高；民警執法規范高效、違規違紀問題明顯減少；便民措施具體有力、警民關系密切和諧。從而，為爭創“全國三個一流”、確保奧運會成功舉辦、優化省會經濟發展軟環境做出新貢獻。

一、強化以人為本、執法為民理念，最大限度便民、利民、惠民

1、市區車管所辦理的小客車或大貨車注冊登記工作有條件地下放到縣級二等以上車管所，方便群眾就近辦理；繼續加大力度推進由具備條件的汽車銷售商、二手機動車交易市場代辦相關機動車牌證業務。

2、推廣安裝微機自動考試，使路考更規范、更科學、更嚴格；年內逐步實施駕管所直接受理駕駛人報名考試，辦理駕駛證。

3、與保監部門密切協作，不斷完善交通事故快速處理保險理賠服務中心建設，實現輕微財產損失事故快速定責處理、快速保險理賠服務。

4、進一步加大推動市內異地繳納罰款力度，爭取年內實現市內罰款收繳聯網，方便省內外當事人繳納罰款。

5、加強互聯網建設，完善車輛和駕駛人信息，公開車、駕管業務流程，實現駕駛人網上報名、資料下載、模擬考試等服務。

二、狠抓“平安暢通縣區”工作，進一步深化和拓展“五整頓”“三加強”工作措施

6、繼續開展創建“平安暢通縣區”活動，并以此為載體進一步完善“政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”工作機制，爭取我市90%以上的縣區建成“平安暢通縣區”。

7、加大公路巡警中隊建設力度，年內積極申報2—3個新建公路巡警中隊項目；組織全市公路巡邏民警應知應會知識大比武活動，選拔執勤執法業務標兵。

8、積極協調相關部門，繼續深化公路客運車輛、危險品運輸車輛、校車、施工車輛和公路危險路段的排查整治工作，努力減少交通安全隱患。落實運輸企業、施工單位、學校等安全主體責任，對交通違法量大、安全隱患突出、事故頻發的單位，發放“交通安全隱患整改建議書”，并書面報當地政府及其主管部門。

9、積極協調有關部門，完善道路規劃、建設和管理機制，發揮交通管理規劃在城市規劃中的作用，以“文明交通、和諧交通”為主題，深化城市“暢通工程”建設，追求精細化管理目標，提高城市道路交通管理水平。

10、協助省局聘請全國交通管理專家對省會交通進行研判，改善省會交通秩序。

11、依照省局即將出臺的《省機動車城市停車場管理辦法》，完善我市機動車停車場管理辦法，加強市區道路交通靜態管理。

三、多措并舉，毫不放松地抓好預防道路交通事故工作

12、科學擺布警力，對重點路段、重點時段、重點車輛合理確定用警方式和布警密度，切實做到“白天見警車、晚上見警燈”，努力實現實效警務、高效警務和科學警務。

13、繼續保持對交通秩序依法嚴管的高壓態勢，適時開展對嚴重交通違法行為專項治理，開展對非機動車、行人專項治理。在政府的統一領導下，妥善解決“三車”（機動三輪車、電瓶三輪車和人力運營三輪車）上路行駛影響道路交通秩序和安全的突出問題。

14、探索和實踐快速動態應急調度運行機制，實行局長、大隊長早晚高峰坐臺指揮和上路巡查相結合，切實提高路面管控和勤務協調能力，建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式。

15、與交通部門協商，以農村地區為重點，加大公路安全隱患排查治理力度，爭取完成95%以上省級督辦、100%市級督辦路段的治理，力爭在我市建成5個以上無危險路段的縣區。

16、實現全市交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率同比“三下降”的總體目標，把一次死亡3人以上的交通事故控制在5起以內，一次死亡5人以上的交通事故同比下降50%以下，堅決杜絕一次死亡10人以上的交通事故；一季度交通事故四項指數下降10%以上，全年交通事故四項指數下降8%以上；采取積極措施，全面推動“安康杯”競賽活動深入開展。

17、認真執行《道路交通事故責任認定標準》，使交通事故的處理責任量化、認定準確，做到公平正義；繼續落實“三位一體”大調解要求，積極化解矛盾，減少上訪案件。

18、大力提高道路交通肇事逃逸案件的偵破能力。建立健全偵破追逃信息網絡，建立和完善交通肇事逃逸協查機制；建立交通肇事逃逸舉報網站，廣泛搜集線索，加大舉報力度，提高逃逸案件的偵破率。

19、鞏固車管所等級評定成果，市區車管所在年爭得二等車管所的基礎上，爭創全國一等車管所，全部實現縣（市）車管所晉級。

20、加強對縣級車駕管部門的監督和管理，進一步規范崗位職責、健全服務承諾、檔案管理、業務退辦、內部安全、信息網絡管理、業務監督檢查等制度；按照《省機動車駕駛人考試場管理規定》，在全市適量增設駕駛人考試場和考試分場，確保駕駛人質量；建立數字身份證管理制度，實行網上監控，杜絕違法違規辦證問題。

21、與農業部門協作，做好低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機車輛及駕駛人檔案的移交接收工作。

22、深化“保護生命，平安出行”宣傳教育工程，針對市區和農村特點開展富有實效的宣教活動，如在市區節假日，農村集市、廟會期間，采取發放宣傳材料、播放光盤、舉辦圖片展覽、文藝演出等多種形式，加強對廣大交通參與者的交通安全宣傳。

23、在繼續辦好《天天說交通》、《交管直播室》等欄目的基礎上，密切與電視臺、廣播電臺、報社等媒體的協作，開辟新的公安交管欄目，加大公益廣告刊播力度，倡導群眾舉報交通違法活動，在電視臺、報刊等設立曝光臺，進行警示教育。

24、建立健全農村基層交通安全組織，進一步健全和完善交通安全員機制，充分發揮遍布全市城鄉的交通安全員職能作用，做到有機構、有人員、有制度、有臺帳、有考核、有效果。

25、加強與教育部門協作，落實交通安全教育措施，創建一批交通安全示范學校，完善“學生交通安全記錄卡”機制，加強在校學生交通安全知識教育；加強與工商部門協作，落實沿街單位“門前三包”責任制。

26、按照省局即將出臺的《省交通特勤工作考核辦法》，加強特勤大隊、中隊規范化建設，提高管理的靈活性和機動性，提高交通安全警衛和突發事件的處置能力。

四、注重科技應用，進一步提高科技管理水平

27、按照部頒標準，配齊所有民警執勤必須的防護、執法、通信、交通等單警裝備，切實保護民警自身安全；加大非現場執法力度，警務通使用率達到90%以上，切實提高執法工作效率和水平。

28、大力實施“金盾工程”，完善機動車登記、駕駛證管理、交通事故信息等業務系統，規范數據格式、提高數據質量和上傳速度，實現各信息共享互用，有效提高系統的使用效率。

29、繼續加強交警隊信息平臺的應用工作，大隊、中隊的應用比例達到上級規定的要求。進行大隊、中隊網絡升級改造，更新部分計算機，全部實現辦公自動化。

30、在全市所有長途客運車上安裝、使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀，對全市客運車輛和有條件的大型運輸車輛要有計劃地組織安裝。同時，組織進行車速、運載、行駛線路等方面的交通安全監控。

31、建立我局350M無線指揮調度系統，完成基站建設、基地臺、車臺、手持對講機的購置和配備；完成數據中心存儲升級項目，違法處理系統升級、改造，更新部分警務通和打印機；完成電視電話會議系統項目招標、建設。

32、完善非現場執法管理系統，積極探索公路智能監控、城市交通信號控制、視頻監視、電子警察、交通誘導等系統的集成應用，建立信息采集、處理、控制、指揮于一體的現代交通管理體系。年內各縣（市、區）交警大隊都要建立交通控制分中心，安裝10處以上路口、路段電視監控，實現24小時錄像儲存和違法抓拍功能。

33、繼續完善出入市口警務室建設，充分發揮交警治安防控職能作用，形成聯合警務防控格局。

五、大力加強隊伍建設，推動交警隊伍素質能力整體提高

34、組織開展以貫徹落實科學發展觀為主題的“解放思想大討論”等一系列專題學習教育活動，打牢思想基礎，牢固樹立服務大局理念、以人為本理念、改革創新理念，增進同人民群眾的感情，做到路面執法嚴格公正文明，事故處理公平正義，車駕管考核、辦證、檢車規范有序。

35、扎實做好黨建工作，以學習貫徹新《黨章》為契機，建設一支立警為公、執法為民、政治堅定、業務精通、作風優良的黨員隊伍，始終保持共產黨員先進性，為圓滿完成各項公安交管工作提供堅實的思想和組織保證。

36、落實民警績效考核制度。認真執行即將出臺的《石家莊市公安交通管理局關于民警績效考核辦法》的標準和要求，獎罰分明，充分激發隊伍的內在生機和活力。

37、加強全市交警系統法制建設，大力推行持證上崗制度，對執法人員實行執法資格認證管理；按照統一的行政案件案卷標準規范行政案卷；進一步明確行政復議職能，堅持和完善行政復議、訴訟月報制度，提高執勤執法水平；加大對協勤人員規范著裝、規范行為的管理力度，統一紀律，杜絕“三亂”問題發生。

38、加強紀檢、督察、信訪工作，繼續開展創“三無”活動，建立信訪責任追究長效機制，消除因公安機關自身原因引發群眾上訪等不和諧、不穩定因素。

39、以提高辦案質量為核心，嚴格辦案時限，加大執法檢查力度，實行錯案追究，定期進行事故處理分析、研判和培訓，切實提高交通事故執法辦案能力和水平，做到執法錯案率不超過1%，確保交通事故申請責任認定復核率控制在1%以內，減少因交通事故引發的信訪源。

40、按照《省公安交警系統人民警察初、中、高級訓練和考核大綱》要求，建立交管局、大隊和“一所一隊一崗位”練兵體系，落實每名民警每兩年集中培訓一個月的制度，積極參加公安部、省交管局和市公安局組織的專項業務培訓，全面提升交通民警的整體素質；按照“三懂六會”工作標準，加強對道路執勤、事故處理、車輛和駕駛人管理等崗位民警的業務培訓，提高基層民警業務水平。

41、落實從優待警各項舉措。在公務員工資制度改革后，積極爭取政府支持政策，最大限度保障民警合法權益；落實民警年休假、年體檢制度，努力改善民警住房條件，關心幫助烈屬、優撫對象和困難家庭，解除民警后顧之憂；高標準完成橋東大隊、石煉交警隊備勤樓和駕管所業務大廳建設。

42、全面實行并不斷改進ISO9001/2000國際質量管理體系，以國際通行的管理手段，促進公安交管工作跨越式發展。