淤地壩安全建設(shè)工作要點(diǎn)

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堅(jiān)持一個(gè)理念就是堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念。

確保兩個(gè)指標(biāo)一是確保年內(nèi)各項(xiàng)工作安全有序進(jìn)行。保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。不發(fā)生一起不安全事故；二是確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到市縣要求。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任就是落實(shí)建設(shè)單位安全監(jiān)管責(zé)任和承建單位安全主體的管理責(zé)任。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破就是杜絕重特大事故、隱患排查治理和深化安全專項(xiàng)整治、探尋實(shí)施治本之策、加強(qiáng)自身安全管理工作四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

做好六項(xiàng)工作

一）加強(qiáng)宣傳教育。弘揚(yáng)安全文化加強(qiáng)宣傳教育是提高全民安全防范意識(shí)、預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)工作。淤地壩建設(shè)各單位一定要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，局屬各站、隊(duì)、股。切實(shí)抓好各自的安全宣傳教育工作。一是結(jié)合“五五普法”利用各種會(huì)議及集體活動(dòng)，組織廣大干部職工、工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》隱患治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策；不斷增強(qiáng)全民安全法制意識(shí)和自我防范能力。二是以“隱患治理、防范事故”為主題，采取懸掛橫幅、張貼警示標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車輛、開(kāi)展咨詢活動(dòng)、散發(fā)宣傳資料等形式，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。三是分期分批舉辦各級(jí)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加各類安全管理培訓(xùn)班，全面提高安全管理能力、規(guī)范操作能力和自我保護(hù)能力。

二）靠實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化目標(biāo)管理各站、隊(duì)、股。進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，淤地壩建設(shè)各單位一定要清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)管理，對(duì)縣上下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)及工作指標(biāo)要認(rèn)真量化分解，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各工程技術(shù)人員和各建設(shè)企業(yè)，責(zé)任書(shū)覆蓋率達(dá)到100%要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系，充分履行政府部門監(jiān)管責(zé)任，全力落實(shí)企業(yè)主體管理責(zé)任，加強(qiáng)督查監(jiān)控，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三）深化隱患治理。徹底排查事故隱患嚴(yán)格按照“隱患治理年”總體要求和“安全第一。綜合治理”原則，預(yù)防為主。根據(jù)本行業(yè)的工作實(shí)際、季節(jié)特點(diǎn)和安全狀況，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展拉網(wǎng)式各類隱患排查，建立健全隱患臺(tái)賬，全力落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，治理上狠下功夫，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷號(hào)，使各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

四）強(qiáng)化基礎(chǔ)。落實(shí)主體責(zé)任局屬各站、隊(duì)、股。強(qiáng)化管理措施，淤地壩建設(shè)各單位要盡快建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的安全監(jiān)管工作。一是督促、指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理措施，落實(shí)主體責(zé)任。二是督促企業(yè)加大安全投入，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押、工傷保險(xiǎn)制度，不斷改善生產(chǎn)條件，提升生產(chǎn)安全管理水平和應(yīng)急處置能力三是加大危險(xiǎn)源和事故隱患監(jiān)控力度。全面摸排登記、建立危險(xiǎn)源和事故隱患臺(tái)帳。制訂監(jiān)控和治理措施，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，預(yù)防重特大事故發(fā)生。四是發(fā)揮本局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，定期不定期地組織人員深入建設(shè)工地開(kāi)展監(jiān)督檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織職能部門開(kāi)展好節(jié)日和重點(diǎn)季節(jié)期間的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。通過(guò)抓基層、抓基礎(chǔ)，抓監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)我局安全監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

五）制定應(yīng)急預(yù)案。不斷提升防范突發(fā)事故能力按照各工程地域權(quán)屬范圍，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍。附近村組每個(gè)骨干壩確定50人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，中小型淤地壩確定30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由水保局分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，村支書(shū)和主任為搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)，若發(fā)生險(xiǎn)情，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。就近聯(lián)系正寧縣人民醫(yī)院、永正鄉(xiāng)衛(wèi)生院、榆林子鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合成立了安全事故急救小組，一旦出現(xiàn)有人員傷亡事件，急救小組將在20分鐘之內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。各建設(shè)工地還配備了一名懂得緊急搶救和簡(jiǎn)單傷口處理、受傷人員護(hù)理的人員，急救小組未趕到現(xiàn)場(chǎng)前做好救護(hù)準(zhǔn)備工作。各工程現(xiàn)場(chǎng)必須準(zhǔn)備足夠的土料、編織袋、鐵絲、雨衣、雨鞋等物資。搶險(xiǎn)用架子車、鐵锨由村民自備，機(jī)械由水保局從附近淤地壩工程上進(jìn)行調(diào)動(dòng)。若有險(xiǎn)情發(fā)生，所有調(diào)撥機(jī)械、人力和物資必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得拖延。堅(jiān)持以人為本的原則，任何情況下都要以確保人的生命財(cái)產(chǎn)安全為第一原則，對(duì)庫(kù)區(qū)下游群眾在緊急情況下進(jìn)行疏散，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組負(fù)責(zé)落實(shí)，要堅(jiān)持輕裝上陣，采取措施保護(hù)好下游重要的通訊、電力、交通、文物古跡等設(shè)施，減輕破壞程度，確保萬(wàn)無(wú)一失。

六）加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。全面提高服務(wù)水平一是加強(qiáng)思想建設(shè)。牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和“兩會(huì)”對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求。從政治和全局高度研究和審視安全生產(chǎn)工作，不斷提高做好工作的責(zé)任感、使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、深入實(shí)際、深入基層、調(diào)查研究之風(fēng)，以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行“質(zhì)監(jiān)人員十不準(zhǔn)”加大對(duì)工程建設(shè)管理人員的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，提高安全監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃開(kāi)展工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，切實(shí)掌握安全生產(chǎn)和行業(yè)管理的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，提高履職能力。著力打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能打硬仗的水保工程建設(shè)管理隊(duì)伍。