道路車輛安全規劃

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為認真貫徹落實國務院、全國道路交通安全工作部際聯席會議和省委、省政府，哈爾濱市委、市政府的工作部署及尚志市委、市政府的具體要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、促暢通”的總目標，深化和拓展“五整頓”“三加強”工作措施，著力解決突出問題和薄弱環節，有效預防和減少重特大道路交通事故，確保道路交通安全形勢持續穩定，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展創造良好的道路交通環境，按照《2012年哈爾濱市道路交通安全委員會工作要點》的要求，結合我市實際，制定工作規劃如下。

一、加強道路交通安全委員會建設

1.加強道路交通安全委員會建設，重點加強農村鄉鎮道路交通安全委員會建設，充分發揮領導、組織、協調、評價、督導的職能作用，指導各單位及村屯道路交通安全組織做好機動車和駕駛人信息登記、交通安全教育和預防道路交通事故工作。

2.逐步建立村級道路交通安全組織領導機構，年底前力爭80%以上的行政村建立機構，90%以上的行政村建立信息員、聯絡員工作機制。村屯道路交通安全組織要建立機動車和駕駛人臺帳，駕駛人安全教育、車輛自檢自查互檢制度，做到組織、制度、教育“三落實”。

3.參照《黑龍江省道路交通安全委員會工作規則》，制定道路交通安全委員會工作規劃，明確機構設置及人員組成，細化各單位工作職責，建立會議、工作專報、督導檢查等制度，進一步加強對交通安全工作的綜合管理。

4、加強鄉鎮村屯交通安全信息員隊伍建設，建立遍布全市的交通安全管理網絡，擴大交通安全教育覆蓋面，全面掌握轄區農村機動車和駕駛人的各項信息資料，協助公安、交通、農機部門開展交通管理工作。

二、認真落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》文件精神和哈爾濱市2012年2月22日市政府的道路交通安全專題會議精神

5、根據黑政發[2011]83號文件和哈爾濱市政府2012年2月22日道路交通安全專題會議精神。及時制定年度道路交通安全工作規劃，落實各鄉鎮和成員單位的交通管理工作職責，研究解決影響和制約本地道路交通安全的體制性、機制性和保障性等深層次問題。

6、各有關部門依據各自工作職責，認真執行黑政發[2011]83號文件有關部署，確保各項工作措施落實到位。

7、各級道路交通安全委員會對涉及多個部門共同完成的工作，加大組織、指導、協調力度，切實形成部門工作合力。

三、深入開展平安暢通縣市創建工作

8、鞏固和擴大創建平安暢通縣市的成果。我市已于2010年通過創建工作省級標準復評，達到省級創建標準。我們要進一步加強和完善創建工作，鞏固創建成果，力爭在2013年達到部級創建標準，推動我市道路交通管理工作再上新臺階。

四、全力開展道路交通事故預防工作

9、督促客貨運輸企業落實道路交通安全主體責任，以客運企業和長途客車、旅游客車、短途客車、接送學生車輛等客運車輛及駕駛人為重點，完善客運企業駕駛人源頭管理機制。

10、進一步推進客運車輛、危險化學品運輸車輛和重中型貨運車輛安裝使用GPS動態監控系統，加強GPS系統監控中心建設，督促運輸企業落實GPS監控平臺24小時值守監控制度，加強動態監管。

11、組織開展道路安全隱患排查整治工作，加大農村道路安全隱患整治力度、落實分級掛牌督辦制度，及時消除道路安全隱患；公安交警、農村派出所、農機監理部門加強合作，推進“三方合署辦公”工作扎實有效開展，進一步加大農村道路交通管控力度。

12、組織開展交通秩序專項整治行動，依法嚴格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態勢。

13、貫徹國務院即將頒發實施的《校車安全條例》，調研學校、幼兒園分布情況及學生、幼兒接送安全狀況，嚴格校車登記檢驗和駕駛人安全駕駛記錄審查，加強對校車通行安全的管理，保障校車道路優先通行權，及時整改校車安全隱患，嚴防發生校車事故。

14、按照政府關于加強旅游交通安全管理工作的要求，加強旅游客運企業資質、駕駛員資質、運營車輛的安全監管；開展旅游客車駕駛員安全培訓，提高駕駛員安全駕駛和應急處置能力；加強旅游客運承運人責任保險和交強險等強制保險監管工作；加大對事故責任方的懲罰力度，啟動相關退出機制。

15、深入實施“文明交通行動計劃”，充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等主流媒體作用，健全文明交通公益廣告常態化刊播機制，完善重特大道路交通事故宣傳曝光制度，落實交通違法有獎舉報措施，發動群眾加大交通安全社會監督力度，形成強大的交通安全宣傳聲勢和濃厚的文明交通社會輿論氛圍。

16、明確職責、落實責任，嚴格責任追究。建議市政府將交通安全納入對各鄉鎮政府及成員單位年度考核的重要內容。對發生重特大道路交通事故負有監督、管理和領導責任的責任人，按照《道路交通安全法》、《哈爾濱市行政問責規定》等相關規定追究責任。