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      住建局小城鎮工作要點

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      2012年是“十二五”關鍵之年,也是我市城鎮發展戰略機遇期,為進一步推進我市城鎮跨越式發展,2012年我市小城鎮工作將繼續堅持以科學發展觀為統領,堅持以人為本,城鄉統籌的理念,以完善城鎮功能為目標、經濟發展為支撐、實施民生工程為載體、文明創建為抓手,推動我市小城鎮各項事業又好又快發展。

      一、2012年小城鎮工作主要任務

      (一)進一步加大投入,提升和完善小城鎮綜合承載能力

      近年來,通過多渠道的不斷投入,我市小城鎮先后建設了一批基礎設施和公共配套實施,小城鎮綜合服務功能得到顯著加強,不僅推動了城鎮經濟發展,還改善了城鎮居民生產、生活環境,提升了生活質量。2012年我市小城鎮計劃完成副城區、中心鎮和新集鎮投資68億元,力爭完成70億元,重點建設和完善道路、管網、給排水、供電、通信等基礎設施和文化、教育、衛生等公共配套設施,強化城鎮承載綜合發展、人口集聚和公共服務的輻射帶動功能。

      (二)以培育產業特色為支撐,增強小城鎮的綜合實力

      一是抓好產業園區基礎設施配套,完善服務功能;二是依托小城鎮綜合和專業市場興辦各類服務行業,鼓勵和吸引商業企業在小城鎮開展商業連鎖、物資送配,強化小城鎮市場服務能力;三是大力培育產業化龍頭企業,促進小城鎮建設與農業產業化經營相結合,真正實現小城鎮建設和發展立足農村、服務農業、方便農民。

      (三)以實施民生工程為載體,加快農村社會事業發展

      一是實施縣塘南鎮、大隴鄉、江心鄉,博望新區丹陽鎮,金家莊區慈湖鄉,縣林頭鎮、清溪鎮,香泉鎮、姥橋鎮等10個鄉鎮的農村清潔工程,總投資約1300萬元,進一步推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的垃圾處理模式,同時積極探索開展農村生活垃圾清掃、收集、轉運市場化運行試點;二是繼續實施農村危房改造。2012年計劃完成3000戶農村危房改造任務,計劃完成投資3000萬元,重點改造農村五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他困難戶的危房重建及修繕加固,提升農民群眾的幸福指數;三是開展村莊整治。2012年計劃在縣博望、黃池;縣林頭、陶廠,白橋、香泉等16個鄉鎮35個行政村推進農村環境連片整治,涉及5000農戶,受益人口近20000人,組織實施農房整修、道路硬化、改水改廁、環境衛生、植樹綠化等工作,打造沿高速公路、省道、縣道、河道優美鄉村、建設美好家園,促進農村人居環境的改善。、、各縣要出臺政策,重點打造3—5個示范點和樣板村,以帶動我市村莊整治整體推進。四是推進農村衛生室、衛生院、敬老院、文體中心、校舍加固等建設,促進農村社會事業全面發展。

      (四)以文明創建為抓手,提升小城鎮管理水平

      從改善衛生、美化環境、整頓秩序入手,制定和完善物業管理、道路交通、環境衛生等管理制度和辦法,著力解決小城鎮臟、亂、差現象,努力推進小城鎮管理制度化、規范化,真正把小城鎮建設成為農村文明建設的前沿陣地。

      二、保障措施

      (一)創新工作機制,推動小城鎮加快發展

      一是分類指導,突出重點。按照“分類指導、梯度推進、突出重點”的原則,優先發展基礎設施較好、產業特色明顯的鄉鎮,重點支持林頭、運漕,香泉,黃池、石橋等鄉鎮加快發展,提升中心鎮、示范鎮承載發展、集聚人口、公共服務的帶動和輻射功能;二是堅持“統籌城鄉協調發展、城市支持農村、工業反哺農業、城鄉良性互動”的指導思想,加大小城鎮“以獎代補”力度;三是整合資源,加強協作。加強小城鎮工作領導,強化工作協作,形成發展合力;四是完善小城鎮發展政策,探索和創新小城鎮發展體制、機制。

      (二)加強項目研究,精心組織實施

      一是按照研究一批、儲備一批、實施一批的要求,繼續做好項目前期準備工作,為小城鎮建設有序發展奠定基礎;二是加強項目推進。定期召開項目調度會議,研究和解決小城鎮建設存在問題,確保年度工作目標的實現;三是加強信息報送和溝通。各鄉鎮每月要及時報送小城鎮投資完成情況和項目推進進度,建立健全信息報告和溝通機制,增強相互溝通和協調;四是加強小城鎮工作領導。各鄉鎮要建立村鎮建設網絡,主要領導要親自抓,負總責,分管領導要全力抓,確保村鎮建設有人管,有人負責,有人干事。

      (三)強化目標考核,做好協調服務

      村鎮建設是推進我市城鄉統籌協調發展、和諧發展重要組成部分,各級領導務必以高度的責任感和使命感,抓好小城鎮建設,特別是涉及農村危房改造、農村清潔工程、村莊整治等民生工程以及村鎮建設投資等都列入省、市考核目標,各鄉鎮要加強目標管理,要將小城鎮工作成效納入年度考核內容。同時為促進和支持村鎮建設健康有序發展,一是開展村鎮建設培訓,為村鎮建設拓寬工作思路、注入新理念提供技術和智力支持;二是積極協助鄉鎮做好項目研究、項目儲備和項目申報工作,加強工作協調和溝通,為鄉鎮爭取資金和政策支持提供服務;三是加大財政資金投入,對村鎮建設成效明顯的鄉鎮實施“以獎代補”。

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