水務(wù)局工作總結(jié)及工作要點

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2013年，是貫徹落實中央1號文件和中央水利會議精神的關(guān)鍵的一年，特別是黨的十八大勝利召開后，本系統(tǒng)干部職工通過學習貫徹黨的十八精神，以更加飽滿的精神、更加扎實的作風、更加有力的措施，全力以赴做好各項水利工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省廳市局的支持指導下，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，圍繞本局中心工作，履職盡責，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強了民生水利保障能力，擴大了民生水利成果，為實施縣“四化推四區(qū)戰(zhàn)略，加快綠色轉(zhuǎn)型，合力共建生態(tài)、活力、幸福新”戰(zhàn)略部署，提供了良好的水事環(huán)境。

一、以落實三防責任為根本，提高防洪減災(zāi)能力

今年進入汛期以來，防汛工作經(jīng)受了降雨頻繁、雨量大的考驗，雨水集中在4月和6月間，降雨量分別為324.1毫米和396.2毫米，特別是6月21日20時—25日8時，84小時內(nèi)全縣降雨量達201毫米，其中降雨量最大的是紅山鎮(zhèn)305毫米。連續(xù)的強降雨過程，給人民的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活帶來嚴重影響，部分小區(qū)、路段出現(xiàn)積水，部分房屋、農(nóng)田和公共設(shè)施水毀情況嚴重，防汛形勢異常嚴峻，全縣11鎮(zhèn)（街道辦）出現(xiàn)不同程度的災(zāi)情。據(jù)統(tǒng)計，受此次大暴雨的襲擊，全縣直接經(jīng)濟損失達1917.6萬元。縣委、縣政府對這次強降雨高度重視，及時召開專題會議，部署抗洪搶險救災(zāi)工作，水務(wù)局貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，各鎮(zhèn)（街道辦）進一步落實以行政首長負責制為核心的安全責任體系；在抗洪搶險中，局主要領(lǐng)導靠前指揮，坐鎮(zhèn)三防辦指揮，布置抗洪搶險救災(zāi)具體方案；縣防汛搶險輕舟應(yīng)急中隊組成的搶險救災(zāi)組，配合各鎮(zhèn)組織轉(zhuǎn)移群眾達500多人，把災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。同時，切實做好了縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目。

二、以建設(shè)民生工程為核心，解決惠民水利問題

我局搶抓機遇，爭取水利民生工程建設(shè)項目，落實保障措施，掀起新一輪水利工程建設(shè)高潮，力爭在政策支持上有新突破、在組織行動上有新舉措、在資金投入上有新增長、在綜合效益上有新提高、在惠及民生上有新成效，我局積極爭取水利工程建設(shè)項目，多渠道籌集資金，2013年我縣投入水利工程項目的資金達：8600萬元，其中，爭取中央資金1100萬元、省市資金6900萬元、縣自籌資金600萬元；縣級提取用于農(nóng)田水利資金土地出讓金153萬元。

1、實施河流治理工程建設(shè)

我縣列入國家規(guī)劃中小河流治理項目的有5宗，其中治理工程建設(shè)總投資2920.51萬元，2013年3月底已完成竣工驗收自查，現(xiàn)工程已基本完成。其它河流治理工程項目正在著手做好項目前期準備工作之中，爭取早日實施。

2、實施田間整治工程建設(shè)

石塘鎮(zhèn)京群田間整治工程建設(shè)已完成總工程量的70％；扶溪田間工程，已進入實施階段。

3、實施小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)工程建設(shè)

石塘鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)工程，于2013年11月開工，完成總工程量的85%。

4、實施灌區(qū)改造工程建設(shè)

灌區(qū)改造工程，2013年11月正式開工，工程總體形象進度完成65%；灌區(qū)改造工程，2013年11月正式開工，工程總體形象進度完成75%。

5、實施除險加固工程建設(shè)

8宗小(二)型病險水庫除險加固工程項目，成了招投標工作，已進入實施階段。

6、實施機電排灌工程建設(shè)

一是完成了8宗機電排灌工程重建工作。灣頭水利樞紐工程抬田區(qū)內(nèi)8宗機電排灌重建項目，已全部完工，并進入驗收階段；二是實施了石瑚抽水站建設(shè)項目。電排站正在緊張施工建設(shè)之中。

7、實施飲水安全工程建設(shè)

2013年實施農(nóng)村飲水安全工程33宗，受益人口增加23067人；同時，投資3000萬元對縣城水廠進行擴建，對水庫至縣城水廠的水源水管和縣城管網(wǎng)實施了更新改造工程建設(shè)。

8、完成全縣水利普查工作

水利普查工作，主要完成了122個臺賬的建立，其中灌區(qū)14個，工業(yè)企業(yè)47個，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)49個，取水口12個。2013年10月份，通過了市水利普查檔案驗收，被評議為市水利普查優(yōu)秀單位。

三、以水電工程驗收為重點，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

根據(jù)省水利廳《關(guān)于加快我省小水電工程竣工驗收工作的通知》精神，為妥善解決我縣部分小水電工程未辦理竣工驗收手續(xù)的遺留問題，加強我縣小水電工程竣工驗收管理，確保小水電工程安全運行，2013年我局開展了對全縣小水電工程竣工驗收工作，全年完成了238宗安全鑒定和226宗小水電工程竣工驗收工作，竣工驗收率達90%；同時，局轄電站狠抓水電安全生產(chǎn)工作，排查安全隱患，對存在安全隱患的設(shè)備進行技術(shù)改造、維修更換，如：西岸電站，由于電站的可控硅勵磁柜可控硅失控，無法起勵。管理所組織維修技術(shù)人員，制定了技術(shù)改造方案，對原可控硅勵磁柜進行技術(shù)改造，運用“微機勵磁調(diào)節(jié)器”，提高了電站安全系數(shù)和生產(chǎn)效益；局轄其它電站也采取了一系列安全保護措施，對水輪機、調(diào)速器、發(fā)電機組和變壓器等設(shè)備設(shè)施進行了巡查檢修和維護保養(yǎng)，促進了電站的安全生產(chǎn)，取得了較好的生產(chǎn)效益，全年局轄電站發(fā)電量7561.76萬千瓦時，與去年5661.63萬千瓦時同期對比增量1900.13萬千瓦時。

四、以強化水政管理為抓手，營造良好水事環(huán)境

我局實行最嚴格水資源管理制度，著力健全監(jiān)督考核機制，強化水資源管理，加強河道保護和采砂管理，維護良好水事秩序。

一是開展水法規(guī)宣傳活動。3月22日第二十屆“世界水日”和3月22—28日第二十五屆“中國水周”期間，配合市局開展宣傳活動，出動了水法宣傳車在縣城和鎮(zhèn)、進行了巡回宣傳，派發(fā)有關(guān)水法宣傳小冊子，在縣廣播電視臺播放水法宣傳標語和宣傳片；并編制了《縣水源保護管理辦法》，于5月7日由縣政府批準執(zhí)行。

二是做好了水規(guī)費的征收工作。全年共征收水規(guī)費1428.46萬元，其中：水資源費362.3萬元；水土保持補償費70.16萬元；河道采砂出讓金7萬元；河道采砂管理費7萬元；罰沒收入12萬元；堤圍防護費970萬元。

三是做好了許可證核發(fā)工作。按照《行政許可法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定的程序和期限辦理核發(fā)許可證，全年新辦核發(fā)和到期換發(fā)許可證118宗。

四是強化依法治水管水工作。2013年，我局結(jié)合縣開展的“三打兩建”工作，水政執(zhí)法人員重拳出擊，為維護縣良好水事環(huán)境保駕護航，共查處水事違法案件14宗，依法對違法當事人發(fā)送《水行政處罰告知書》、《聽證告知書》、《水行政處罰決定書》；妥善處理了4宗村民與電站業(yè)主和采砂業(yè)主的糾紛。

五、以落實扶持政策為保障，維護移民和諧穩(wěn)定

水務(wù)局認真執(zhí)行上級政府和部門有關(guān)水庫移民扶持政策，采取有效措施，努力實現(xiàn)移民工作新突破，2013年全縣投入移民資金1564.42萬元。一是完成全縣移民直補資金751.02萬元的發(fā)放工作；二是投入移民建房資金214.16萬元，完成建房126戶643人的建房面積11860平方米；三是投入移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金599.24萬元，主要用于移民村的飲水網(wǎng)管、渠道修建、四通一平、小水利等等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。以上移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，大大改善了移民群眾的生產(chǎn)、生活條件。同時，積極做好了信訪工作，有關(guān)工作人員深入基層，深入群眾，增進與移民的感情，構(gòu)建和諧、誠信、融洽的關(guān)系，變移民上訪為工作下訪，認真解決移民信訪問題，促進了移民村的和諧穩(wěn)定。

六、以四化推四驅(qū)為目標，提高公共服務(wù)水平

1、做好了處置血鉛異常事情工作

2013年，根據(jù)縣委、縣政府處置鎮(zhèn)血鉛異常事情的工作部署，我局派出兩個工作組切實做好了鎮(zhèn)高宅、坪崗村委會的處置血鉛異常事情，參與處置鎮(zhèn)血鉛異常事情工作組的同志與村民面對面接觸、交流和溝通，帶著感情做工作，入情入理地向親戚朋友擺事實、講道理、講政策，真心溝通、換位思考，以耐心細致地工作化解怨氣，自覺參與、支持我們的工作；通過工作組工作人員耐心細致工作，局包干戶思想安定，轉(zhuǎn)變了觀念，使局包干戶的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，維護了社會的穩(wěn)定。同時，做好了大橋鎮(zhèn)灣頭水利樞紐工程征地拆遷遺留問題，維護了當?shù)氐暮椭C穩(wěn)定。

2、切實開展“三打兩建”專項行動

根據(jù)縣“三打兩建”專項行動專題會議精神，水務(wù)局及時安排布置了本系統(tǒng)“三打兩建”工作，著力維護群眾切身利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，為建設(shè)生態(tài)、活力、幸福新提供良好的水事環(huán)境。自“三打”專項行動開展以來，共出動有關(guān)人員500多人次，聯(lián)合執(zhí)法15次，出動車輛100余次，出動沖鋒舟12次，共查處涉水案件、違章興建小水電站、擅自設(shè)障阻礙防洪等案件103宗。我局“三打兩建”專項行動主要取得了如下三項成效：一是打擊欺行霸市專項行動有了新的突破；二是打擊商業(yè)賄賂專項行動有了新的面貌；三是打擊制假、售假專項行動有了新的進展，為全縣的社會穩(wěn)定作出了貢獻。

七、以黨建帶群建為載體，推動工作順利開展

一年來，局黨委認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，扎實開展“治水興水惠民生，勇創(chuàng)佳績當先鋒”主題實踐活動和“整治庸懶散，增強勤實廉”等學習教育系列活動，特別是黨的“十八大”召開后，組織黨員干部職工認真學習黨的十八大精神，加強黨的組織、思想、作風建設(shè)；并狠抓黨風廉政建設(shè)目標責任制的落實，為水利水電建設(shè)提供了強有力的政治保證；積極做好了計劃生育工作、保密工作、綜治工作和檔案工作，以及“雙到”扶貧工作和企憂檔案工作，加強了社會綜合治理和信訪維穩(wěn)工作，并積極做好選派黨員干部到紅山鎮(zhèn)新山薄弱村擔任黨支部第一書記的工作；切實加強黨建帶群建工作，充分發(fā)揮工、青、婦和水利學會等組織的作用，并充分利用《水務(wù)簡訊》、黑板報、宣傳欄以及其它信息平臺大力宣傳我局各階段的中心工作，推廣本系統(tǒng)的工作經(jīng)驗，各項考核檢查工作得到了省廳市局和縣委、縣政府以及有關(guān)部門的認可肯定，促進了本系統(tǒng)各項工作的全面發(fā)展，局黨委2013年再次被縣委授予了“先進基層黨委”的榮譽稱號。

八、以隊伍能力建設(shè)為動力，提高職工綜合素質(zhì)

一是加強了業(yè)務(wù)培訓。選派兩名管理所所長到廣州市參加省廳召開的全省水庫富營養(yǎng)化防治與入庫河流修復技術(shù)交流及培訓會議；本系統(tǒng)全體財會人員參加了縣財政局舉辦的2013年會計繼續(xù)教育網(wǎng)培訓班，完成了《小金庫治理與防范相關(guān)政策解讀》和《小企業(yè)會計準則》課程的學習，并順利通過考試；局轄各所選派本單位政工人員參加了新修訂的《工傷保險條例》和《省工傷保險條例》業(yè)務(wù)培訓班學習以及選派有關(guān)人員參加《預(yù)防職務(wù)犯罪》和《事業(yè)單位法人登記管理》等培訓班學習；局轄各所組織機修、運行人員學習電站運行規(guī)程，提高職工的基本操作技能，特別要求維修人員、運行人員盡快學習和掌握微機操作技術(shù)。通過組織干部職工參加各種業(yè)務(wù)學習、培訓，提高了干部職工的綜合素質(zhì)，在管理水平、工作能力和工作效率等方面有了新的提升。

二是積極開展文體活動。局黨、政、工、青、婦等團體組織積極開展了形式多樣的活動，豐富了干部職工的生活。3月，我局選送的《軍歌聲聲》廣場舞，參加縣婦聯(lián)主辦“三八”婦女節(jié)廣場舞大賽，奪得此項比賽的三等獎；4月，在2013年縣慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰大會上，我局被縣勞動競賽委員會授予縣第三屆勞動技能大賽優(yōu)秀組織獎的榮譽稱號；在縣勞動競賽委員會主辦、縣水務(wù)局承辦的防汛搶險輕舟操作技能競賽中，有三位同志榮獲第一名，獲得縣勞動競賽委員會頒發(fā)的縣“五一”勞動獎?wù)拢?月，我局以“大力弘揚法治精神，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”為題的精彩演講，奪得縣青年職工法治演講比賽第一名，代表縣參加了全市青年職工法治演講比賽；12月，又以“加大整治‘兩違’工作力度，構(gòu)建水事安全屏障”為題參加縣宣傳部等四個部門主辦的演講比賽，獲得了此次演講比賽第二名；同時，我局選送的舞蹈《花季》參加縣宣傳部等部門主辦的文藝節(jié)目匯演，獲得了金獎的優(yōu)異成績。

在取得良好成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是2013年爭取水利工程建設(shè)項目比較多，地方配套的水利資金不足；二是局機關(guān)水利專業(yè)技術(shù)人才和局轄單位職工隊伍將面臨青黃不接，與當前水利水電發(fā)展形勢不相適應(yīng)；三是移民村還存在不穩(wěn)定的因素；四是縣小水電工程的運行時間長，加上受建設(shè)時期技術(shù)等條件的影響，存在安全隱患，以及局轄電站部分水工設(shè)施和電氣設(shè)備仍存在一些的安全隱患；五是本系統(tǒng)臨時工轉(zhuǎn)為合同制職工的問題還未能得到解決；六是局機關(guān)個別人的工作紀律有些松懈。這些問題需要在今后的工作中加以改進和完善。

九、2013年工作設(shè)想

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，黨的十八大報告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在宏觀總體布局、水資源保護管理、水生態(tài)文明建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)以及水利改革創(chuàng)新等多個方面，作出重要部署，提出更高要求。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，按照縣委、縣政府的工作部署，堅持“綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，以“四化推動四區(qū)”為重點，繼續(xù)開展“治水興水惠民生，勇創(chuàng)佳績當先鋒”為主題的實踐活動，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，開創(chuàng)水利新局面。

1、掀起學習十八大精神熱潮

我局要把學習、貫徹、落實黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，組織黨員干部認真學習研讀黨的十八大文件，學一系列重要講話精神，準確把握黨的十八大精神實質(zhì)，不斷把學習貫徹活動引向深入。要把學習貫徹黨的十八大精神與學習貫徹縣經(jīng)濟工作會議和縣農(nóng)村工作會議精神緊密結(jié)合起來，與加快水利改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，完善發(fā)展舉措，切實把黨的十八大精神落到實處。

2、全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作

全面落實防汛抗旱行政首長負責制，加強水情雨情預(yù)報和監(jiān)測預(yù)警，抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，提早充實防汛抗旱救災(zāi)物資，盡快修復各類水毀水利設(shè)施，著力強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，立足于防大汛、抗大旱，充分做好各項準備工作；突出抓好重要堤防、水庫、水電站和在建工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，縣城鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇工作；建立健全縣山洪災(zāi)害防治非工程措施運行管理制度，做好汛期水庫運用計劃，加強薄弱水利設(shè)施巡查，落實三防責任，確保三防安全。

3、加快推進重點水利項目建設(shè)

狠抓水利建設(shè)有利時機，掀起新一輪的水利建設(shè)高潮，加快推進惠民水利工程的實施。

一是加快實施中小河流治理工程。河治理工程和城口河治理工程現(xiàn)已完成了設(shè)計招標工作和上報工作，項目批復后，將盡快實施；河治理工程和治理工程也已進行了設(shè)計招標工作，爭取盡快完成上報工作；積極做好中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程。

二是加快實施田間整治工程。加快田間整治工程建設(shè)；努力推進田間整治工程建設(shè)以及小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)工程建設(shè)。

三是加快實施灌區(qū)改造工程。加快灌區(qū)和灌區(qū)工程建設(shè)，推進光改造工程的建設(shè)。

四是加快實施除險加固工程。推進8宗小（二）型病險水庫除險加固工程建設(shè)。

4、大力加強水電安全生產(chǎn)管理

按照上級水利部門的規(guī)定繼續(xù)做好我縣小水電站竣工驗收工作，對在“三打兩建”行動中排查出來的違章違法小水電站工程設(shè)施按要求督促拆除整改，加大對小水電站工程的巡查力度，消除安全隱患。

5、著力提高水資源管理水平

加大對水政執(zhí)法人員的水法規(guī)的培訓力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在工作中要認真做好宣傳水法規(guī)工作，科學治水，依法管水，執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，對全縣重要水利工程、縣城堤防工程、河道采砂場進行巡查，維護水事秩序，平息水事糾紛，查處水事案件，做好縣境內(nèi)河道采砂開采權(quán)招投標工作，依法征收水規(guī)費，核發(fā)取水許可證，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好的水事環(huán)境。

6、繼續(xù)落實后期扶持政策

認真開展全縣水庫移民“直補到人”扶持工作；積極做好移民培訓、就業(yè)工作，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強移民“造血”功能，提高移民經(jīng)濟收入；切實做好移民信訪來訪工作，維護移民和諧穩(wěn)定。

7、全面提高黨建工作水平

牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的主線，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。加強干部考核、監(jiān)督、交流和培訓，抓好高層次、高技能水利人才引進、培養(yǎng)和選拔，強化基層水利人才隊伍建設(shè)。健全水利廉政風險防控機制，制訂水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃實施辦法，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。加大水務(wù)宣傳力度，加強職業(yè)道德教育，推進水文化繁榮發(fā)展，推動和諧單位建設(shè)取得新進展。

8、切實加強工作作風建設(shè)

中央政治局制定了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，順應(yīng)了人民群眾的熱切期待。當前，水利正處于改革發(fā)展的黃金期，也處于負重前行的攻堅期，人民群眾的期望值很高，社會各界的關(guān)注度很大，必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把心思用到為民造福上，把功夫下到抓好工作上。我局各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦拧⑿斜毓霌P“求真、務(wù)實、為民、開拓、拼搏、創(chuàng)新”水務(wù)人精神，切實在轉(zhuǎn)變作風方面取得明顯成效。

我們要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十八大精神為指引，深入貫徹落實縣委、縣政府興水惠民決策部署，在新的起點上奮力推進水利改革發(fā)展新跨越，為的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出新的更大貢獻!