縣監察局工作要點

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縣紀委監察局工作的指導思想和總體要求是：在市紀委、市監察局和縣委、縣政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的和中央、省、市紀委全會精神，按照“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的要求，堅持解放思想，突出重點，狠抓落實，為推進創業創新，全面建設惠及全縣人民的小康社會提供有力保證。

一、加強作風建設，進一步促進領導干部廉潔自律

1、進一步加強干部作風建設。認真落實省委《關于建立健全作風建設長效機制的意見》、《全省作風建設工作要點》和《全市作風建設工作要點》，制定并落實《關于開展全縣作風建設工作的意見》。鞏固“作風建設年”活動成果，在全縣開展作風建設主題宣傳教育和“三比三查三爭創”等系列專題活動。建立作風建設監督平，加強明查暗訪，及時處理群眾的反映和投訴，強化結果運用。建立健全深入基層工作的機制，全面推行“一線工作法”。

2、加強廉潔自律工作。認真落實因公出國（境）、公務接待、公務用車管理等有關規定，進一步規范領導干部職務消費、兼職取酬等行為。認真執行《中央紀委關于嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的若干規定》，嚴肅查處領導干部違規插手市場交易、收送禮金禮券禮卡、參與賭博、違規占地建房等行為，認真治理鄉鎮（街道）向部門支付慰問金、贊助費等問題。會同有關部門加強對黨政機關資產使用、處置、收入情況的監管，加強對規范津貼補貼工作的監督檢查，開展“小金庫”專項治理。

二、加強監督檢查，營造創業創新的良好環境

5、嚴肅政治紀律。加強對黨員遵守政治紀律的教育和監督檢查，加大執行紀律力度，切實維護黨的章程，嚴肅黨的政治紀律，堅決維護中央權威。

6、加強監督檢查，促進政令暢通。緊緊圍繞縣黨代會會議的戰略部署，圍繞縣委《關于推進全民創業、全面創新，開創發展新局面的決定》和“兩創”活動的工作部署，配合或會同有關部門加強對全縣重大項目、重點工程實施情況的監督檢查，加強對市場價格調控、節能減排、節約集約用地等宏觀調控政策執行情況的監督檢查，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

7、加強對黨員領導干部的監督。調整充實紀檢監督員，擴大監督員的社會覆蓋面，拓寬監督視角。進一步落實好《黨內監督條例》，嚴格執行民主生活會和領導干部報告個人有關事項等制度，深入開展“三談一述”。進一步落實“三書兩報告”制度，加強對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。加強對領導干部的經濟責任審計。

8、關注民生，深入糾正損害群眾利益的不正之風。著力解決生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等群眾反映強烈的問題。認真治理公共服務行業損害群眾消費權益等問題。深入治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。糾正社團、行業協會和市場中介組織借行政權力強行發展會員、攤派會費、強制服務等行為。強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災等專項資金的監管，加強審計和財政監督，維護資金安全。繼續做好減輕農民負擔和企業負擔工作。鞏固公路基本無“三亂”成果。

三、堅決查辦案件，維護黨紀國法的嚴肅性

9、加強信訪舉報工作。開通全國統一的12388信訪舉報電話，推廣應用紀檢監察信訪信息管理系統，暢通信訪舉報渠道，精心篩選案件線索，積極開展信訪監督。

10、認真查辦違法違紀案件。繼續重點查辦發生在重點部門、重點領域和領導干部中官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設中規避招標、虛假招標及違法轉包分包的案件。嚴肅查辦利用司法權索賄受賄、循私舞弊的案件。嚴肅查處違反財經紀律的案件、嚴重違反組織人事紀律案件。

11、加強治理商業賄賂工作。嚴肅查辦商業賄賂案件，既要嚴厲懲治受賄行為，又要嚴厲懲治行賄行為。

12、加強和改進案件查辦工作。充分發揮縣委反腐敗協調小組作用，加強與執紀執法機關的協作配合，建立執紀執法信息數據庫和數據共享平，提高有效突破大案要案的能力。全面實行部門聯合交叉辦案制度，提高部門紀檢組織執紀辦案能力。擴大審理員隊伍，加強案件公開審理工作，加大申訴復查工作力度，提高紀檢機關查辦案件的社會公信力。認真落實“一案兩報告”制度，剖析典型案件，總結教訓，完善制度，發揮辦案的治本功能。

四、拓寬工作領域，進一步形成有效預防腐敗新機制

13、加強反腐倡廉教育。以樹立正確的權力觀為重點，開展黨風黨紀教育月活動。以領導干部為重點，繼續加強理想信念、廉潔從政、黨風黨紀和艱苦奮斗教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，改進教育方式，積極協調組織、宣傳等部門的力量，發動公眾媒體、團體協會等社會力量，強化黨風廉政宣傳教育。繼續深化正面典型示范教育和反面典型警示教育。組織開展廉政文化賽事活動，開展廉政文化教育基地建設，深入推進“六進”工程。

14、深入構建懲防體系。深入貫徹中央、省委、市委關于-懲防體系工作規劃和《縣構建預防和懲治腐敗體系實施辦法（試行）》，研究制定并認真落實我縣今后五年懲防體系建設實施意見。重點部門要積極開展行業構建工作。

15、全力配合有關部門繼續深化重點領域改革。鞏固和深化審批機構職能歸并工作，進一步減少和規范行政審批，完善縣政府辦事大廳建設，逐步推進電子政務實時監察、教育收費實時監督系統建設。推進公共資源市場化配置改革，加強縣招投標中心建設，嚴格執行建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，強化對招投標重點環節的監管，嚴肅查處違法違規行為。

五、強化民主管理，深入推進農村基層黨風廉政建設

16、加強農村基層黨風廉政建設。繼續深入開展村級財務規范化建設，嚴格執行基本帳戶制度，做好村級自有資金“入籠”工作，嚴把財務“進口關”；嚴格執行村級行政事務“零招待”和機關干部下村“五條禁令”，推行村“廉政灶”制度，嚴把非生產性開支“出口關”；嚴格執行村級財務公開制度，發揮民主理財小組監督職能，提高財務收支透明度，嚴把監督關。開展創建“農村基層黨風廉政建設示范村”活動，各鄉鎮、街道要加強培育指導，年終選送一至二個典型參加評比。繼續開展民主評議基層站所暨“創建群眾滿意站所”活動。

17、加強對村級組織換屆選舉工作的監督檢查。出村級組織換屆工作紀律規定，嚴肅查糾選舉中出現的違紀違法行為，營造風清氣正的選風。加強換屆后新任村干部的黨紀條規和廉潔自律教育。

六、嚴格教育管理，進一步加強紀檢隊伍自身建設

18、加強委局領導班子建設。加強縣紀委常委會自身建設，發揮紀委全委會作用，提高決策能力和領導水平。實行縣紀委常委課題調研、基層聯系點、信訪包案等制度。

19、開展鄉鎮（街道）紀委規范化建設。加強鄉鎮（街道）紀委（紀工委）班子建設，鄉鎮（街道）紀委（紀工委）必須配備一至二名專職紀檢干部。各行政村、企事業單位黨支部都要成立紀檢小組或配備一名紀檢委員。

20、全面加強紀檢監察干部隊伍建設。在全縣紀檢系統開展“創一流業績、樹‘三可’形象”專題教育活動，進一步加強思想作風建設。加大干部培訓、輪崗和交流力度。積極開展初任培訓、崗位培訓、專題培訓，認真組織學習政治、經濟、管理、科技等知識，培養一批復合型、專業化的紀檢干部。以強化監督為重點，切實加強全縣紀檢機關和紀檢干部的作風建設。