縣環(huán)保局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

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局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

我縣環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以黨的、省市環(huán)境保護(hù)工作會議和縣會議精神為指針，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，圍繞生態(tài)文明這一目標(biāo)，緊緊按照縣委、縣政府和市局總體部署開展工作，著力建設(shè)生態(tài)縣，把改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護(hù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持污染治理與生態(tài)保護(hù)并重，圍繞減排核心，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力求各項(xiàng)工作取得實(shí)效，使全縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新階。

我縣環(huán)保工作的工作目標(biāo)是：一是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保完成生態(tài)縣建設(shè)年度工作目標(biāo)；二是全面實(shí)施主要污染物排放總量控制，確保化學(xué)需氧量和二氧化硫分別削減4%和2.5%；三是深化環(huán)境污染整治，全面啟動“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動；四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定；五是完成第一次污染源普查任務(wù)，加強(qiáng)排污申報(bào)，促進(jìn)排污許可證制度的全面實(shí)施；六是加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全社會環(huán)保意識；七是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保工作再上新階。

根據(jù)上述工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我縣生態(tài)環(huán)保工作的主要任務(wù)是：

一、以生態(tài)縣建設(shè)為中心，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

1、積極開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。把生態(tài)縣建設(shè)作為提高城市載體功能，提升城市形象和品位、改善人居環(huán)境、保障群眾健康以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來抓，依托良好生態(tài)資源優(yōu)勢，積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

2、加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)永安溪生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性要求。

3、大力推進(jìn)生態(tài)系列創(chuàng)建。完善生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建政策體系和投入機(jī)制，繼續(xù)抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作和社會綠色系列創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、市級生態(tài)村5個(gè)、縣級生態(tài)村30個(gè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”，加快農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村污染防治水平。

二、以污染物減排為核心，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益

5、出“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計(jì)劃和總量減排計(jì)劃。主要污染物排放總量削減指標(biāo)是“”期間的兩大剛性指標(biāo)。要充分發(fā)揮環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用和企業(yè)在污染物減排中的主體作用。出“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計(jì)劃和總量減排計(jì)劃，確保全縣環(huán)境質(zhì)量逐年提升。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，督促推進(jìn)城南工業(yè)區(qū)醫(yī)化企業(yè)加快搬遷進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。大力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)縣污水處理廠的運(yùn)行管理，加強(qiáng)工業(yè)廢水入管的管理，配合建設(shè)部門進(jìn)一步加快污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，提高污水收集率，推動橫溪、白塔等二個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提升熱電脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行水平，努力實(shí)現(xiàn)工程減排。加強(qiáng)對“一城四園”環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)做好城南工業(yè)區(qū)“摘帽”后鞏固工作，擴(kuò)大在線監(jiān)測監(jiān)控面，防止污染反彈，努力實(shí)現(xiàn)管理減排。開展工藝品企業(yè)整治，規(guī)模化企業(yè)新上一批治污設(shè)施。加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作，督促企業(yè)建立好“三量”帳。

6、加強(qiáng)對新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)和“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制和減排替代方案，嚴(yán)防重污染、不符合環(huán)保要求的企業(yè)進(jìn)入我縣。

7、實(shí)行排污許可證制度。加大工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)工作力度，全面推行以總量控制為基礎(chǔ)的排污許可證制度，規(guī)范排污行為，拓寬監(jiān)管面。

8、完成第一次污染源普查任務(wù),健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。完善污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，完成污染源普查任務(wù)，建立污染源數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)，健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。

9、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。

三、以環(huán)境綜合執(zhí)法為手段，提高環(huán)境安全度和群眾滿意度

10、加大環(huán)境執(zhí)法力度。將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染問題作為執(zhí)法重點(diǎn)，加大危險(xiǎn)固廢管理力度，全力開展三廢銀回收業(yè)環(huán)境污染問題整治，保障區(qū)域環(huán)境安全。以現(xiàn)代高新工業(yè)集聚區(qū)為試點(diǎn)，引導(dǎo)全縣醫(yī)化企業(yè)開展環(huán)保行業(yè)自律、公開承諾等活動，從企業(yè)自身提升環(huán)保意識。突出對全縣化工重污染企業(yè)的污染處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處廢水偷排、漏排和廢氣處理設(shè)施不運(yùn)行現(xiàn)象。

11、認(rèn)真做好環(huán)境污染糾紛的調(diào)處和群眾信訪投訴工作。加強(qiáng)群眾投訴接訪和關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，加強(qiáng)環(huán)境隱患排查，保障環(huán)境生態(tài)安全，打擊非法“小煉油”、“小冶煉”。深入開展環(huán)保執(zhí)法檢查和“飛行斬污”行動。依法行政，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

12、高度重視飲用水源保護(hù)工作。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，按照飲用水源的保護(hù)要求，組織力量對集中式飲用水源地進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊不法排污現(xiàn)象，并把鄭橋水庫納入到日常管理之中，確保飲用水安全。

13、完善環(huán)境事件應(yīng)急處置體系建設(shè)。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)性污染事故的能力，確保能夠快速識別、及時(shí)處置重大突發(fā)性環(huán)境污染事件。

四、以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，提高公眾環(huán)保意識和文明程度

14、大力弘揚(yáng)生態(tài)文明。廣泛深入開展環(huán)境宣傳教育，積極倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明。以“建設(shè)綠色家園、倡導(dǎo)生態(tài)文明”為主題，通過開辟縣電視、《新聞》等媒體專欄、開辟縣委黨校生態(tài)專題講座等多種形式，重點(diǎn)策劃開展好“六五”世界環(huán)境日、生態(tài)縣建設(shè)、污染物減排和污染源普查等宣傳活動，逐步形成環(huán)保部門專業(yè)宣傳與社會及新聞媒體宣傳相結(jié)合的環(huán)境宣傳教育體系。

15、加大環(huán)保宣傳力度。定期編發(fā)《環(huán)保》簡報(bào)，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)及部門的環(huán)保政策法規(guī)、工作信息及重大活動宣傳。加大創(chuàng)建宣傳力度，鼓勵基本具備條件的企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等按計(jì)劃、分步驟開展創(chuàng)建，在全社會掀起倡導(dǎo)生態(tài)文明、開展綠色創(chuàng)建的熱潮。

五、以加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)為保障，提高環(huán)保服務(wù)的能力和水平

16、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。我們將以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，研究型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)形式，全面提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展人民滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，積極開展懇談活動，牢固樹立服務(wù)意識，提高為民服務(wù)的能力和水平。加強(qiáng)黨建和反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效率，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高環(huán)保隊(duì)伍的政治敏感性和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成提供支持和保障。

17、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，將環(huán)保執(zhí)法管理向基層延伸，不斷增強(qiáng)基層環(huán)保工作力量，進(jìn)一步提升環(huán)保自身能力。