縣環保局生態環境保護工作要點

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局機關各科室、局屬各單位：

我縣環保工作的指導思想是：以黨的、省市環境保護工作會議和縣會議精神為指針，堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，圍繞生態文明這一目標，緊緊按照縣委、縣政府和市局總體部署開展工作，著力建設生態縣，把改善環境質量作為環境保護工作的根本出發點和落腳點，堅持污染治理與生態保護并重，圍繞減排核心，切實解決影響經濟社會發展、危害人民群眾健康的突出環境問題，扎實工作，搶抓機遇，務實創新，力求各項工作取得實效，使全縣的生態環境保護工作再上新階。

我縣環保工作的工作目標是：一是全面推進生態文明建設，確保完成生態縣建設年度工作目標；二是全面實施主要污染物排放總量控制，確保化學需氧量和二氧化硫分別削減4%和2.5%；三是深化環境污染整治，全面啟動“811”環境保護新三年行動；四是加大執法監管力度，確保生態環境安全和社會穩定；五是完成第一次污染源普查任務，加強排污申報，促進排污許可證制度的全面實施；六是加強環境宣傳教育，提高全社會環保意識；七是加強隊伍能力建設，推進環保工作再上新階。

根據上述工作指導思想和工作目標，我縣生態環保工作的主要任務是：

一、以生態縣建設為中心，全面提升城鄉環境質量

1、積極開展生態產業建設。把生態縣建設作為提高城市載體功能，提升城市形象和品位、改善人居環境、保障群眾健康以及促進經濟社會協調發展的民心工程來抓，依托良好生態資源優勢，積極開展生態農業、生態工業、生態旅游業等生態產業建設。

2、加快實施生態環境功能區規劃和生態鄉鎮建設規劃。加強永安溪生態環境保護，實施生態環境功能區規劃和鄉鎮生態建設規劃，認真落實生態環境保護的強制性要求。

3、大力推進生態系列創建。完善生態鄉鎮創建政策體系和投入機制，繼續抓好生態鄉鎮（村）創建工作和社會綠色系列創建活動，爭創省級生態鄉鎮2個、市級生態鄉鎮4個、市級生態村5個、縣級生態村30個，促進區域經濟社會與生態環境協調可持續發展。

4、加強農村環保基礎設施建設。緊密結合農村環境“五整治一提高工程”，加快農村生活污水、生活垃圾處理設施建設，提高鄉村污染防治水平。

二、以污染物減排為核心，提高經濟發展質量和效益

5、出“811”環境保護新三年行動計劃和總量減排計劃。主要污染物排放總量削減指標是“”期間的兩大剛性指標。要充分發揮環保部門的協調、監管作用和企業在污染物減排中的主體作用。出“811”環境保護新三年行動計劃和總量減排計劃，確保全縣環境質量逐年提升。積極推進產業結構調整和布局優化，督促推進城南工業區醫化企業加快搬遷進度，努力實現結構減排。大力推進減排重點工程建設，加強縣污水處理廠的運行管理，加強工業廢水入管的管理，配合建設部門進一步加快污水管網建設進度，提高污水收集率，推動橫溪、白塔等二個鎮污水處理廠建設，提升熱電脫硫設施穩定運行水平，努力實現工程減排。加強對“一城四園”環境監管，重點做好城南工業區“摘帽”后鞏固工作，擴大在線監測監控面，防止污染反彈，努力實現管理減排。開展工藝品企業整治，規模化企業新上一批治污設施。加強減排統計、監測、考核工作，督促企業建立好“三量”帳。

6、加強對新建項目環境影響評價和“三同時”制度執行情況的監督執法。繼續嚴把項目環境準入關和“三同時”驗收關，嚴格實施排污總量控制和減排替代方案，嚴防重污染、不符合環保要求的企業進入我縣。

7、實行排污許可證制度。加大工業企業排污申報工作力度，全面推行以總量控制為基礎的排污許可證制度，規范排污行為，拓寬監管面。

8、完成第一次污染源普查任務,健全環境監測預警體系。完善污染源在線監測監控裝置，完成污染源普查任務，建立污染源數據庫。加強環境監測中心建設，健全環境監測預警體系。

9、大力發展循環經濟。鼓勵支持企業發展循環經濟，繼續推進清潔生產審核，實現企業節能降耗和經濟效益與環境效益雙贏。

三、以環境綜合執法為手段，提高環境安全度和群眾滿意度

10、加大環境執法力度。將重點區域、重點行業、重點企業環境污染問題作為執法重點，加大危險固廢管理力度，全力開展三廢銀回收業環境污染問題整治，保障區域環境安全。以現代高新工業集聚區為試點，引導全縣醫化企業開展環保行業自律、公開承諾等活動，從企業自身提升環保意識。突出對全縣化工重污染企業的污染處理設施運轉進行重點監管，嚴厲查處廢水偷排、漏排和廢氣處理設施不運行現象。

11、認真做好環境污染糾紛的調處和群眾信訪投訴工作。加強群眾投訴接訪和關注群眾反映強烈的熱點、難點問題的解決，加強環境隱患排查，保障環境生態安全，打擊非法“小煉油”、“小冶煉”。深入開展環保執法檢查和“飛行斬污”行動。依法行政，創新監管方式。

12、高度重視飲用水源保護工作。加強飲用水源保護，按照飲用水源的保護要求，組織力量對集中式飲用水源地進行全面排查，嚴厲打擊不法排污現象，并把鄭橋水庫納入到日常管理之中，確保飲用水安全。

13、完善環境事件應急處置體系建設。健全突發環境事件應急處置體系建設，不斷提高應對突發性污染事故的能力，確保能夠快速識別、及時處置重大突發性環境污染事件。

四、以生態文明建設為導向，提高公眾環保意識和文明程度

14、大力弘揚生態文明。廣泛深入開展環境宣傳教育，積極倡導環境文化和生態文明。以“建設綠色家園、倡導生態文明”為主題，通過開辟縣電視、《新聞》等媒體專欄、開辟縣委黨校生態專題講座等多種形式，重點策劃開展好“六五”世界環境日、生態縣建設、污染物減排和污染源普查等宣傳活動，逐步形成環保部門專業宣傳與社會及新聞媒體宣傳相結合的環境宣傳教育體系。

15、加大環保宣傳力度。定期編發《環保》簡報，加強對各級領導及部門的環保政策法規、工作信息及重大活動宣傳。加大創建宣傳力度，鼓勵基本具備條件的企業、社區、學校等按計劃、分步驟開展創建，在全社會掀起倡導生態文明、開展綠色創建的熱潮。

五、以加強隊伍能力建設為保障，提高環保服務的能力和水平

16、加強自身學習。我們將以建設學習型機關，研究型機關為目標，加強干部教育培訓，創新干部學習形式，全面提高干部職工的政治業務素質。繼續開展人民滿意機關創建活動，積極開展懇談活動，牢固樹立服務意識，提高為民服務的能力和水平。加強黨建和反腐倡廉建設，規范執法行為，提高行政效率，強化執法監督，提高環保隊伍的政治敏感性和政治業務素質，為各項目標任務完成提供支持和保障。

17、加強機構建設。加快推進重點鄉鎮環保基層機構建設，將環保執法管理向基層延伸，不斷增強基層環保工作力量，進一步提升環保自身能力。