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我局黨風廉政建設工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的全會,圍繞構建和諧社會的要求,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞“作風建設年”活動,抓好教育、嚴格制度、強化監督,保證林業各項政策落到實處,確保林業系統黨員干部健康成長,為順利完成我局林業各項工作任務,提供政治和紀律保障。
一、加強學習教育,提高思想認識
結合林業工作實際,認真組織學習中央、省、市各級領導關于反腐倡廉的一系列講話精神,重點學習貫徹好《中共中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨章》、黨風廉政建設正反面典型和林業系統的法律法規等,以作風建設年為抓手,一是完善中心組學習制度。以講求效果為前提,保證學習時間,為全局樹立學習模范;二是抓好機關干部職工的繼續教育。組織機關干部和林技人員的培訓,出學歷進修的相關規定;三是抓好全局干部職工的日常學習教育,加強對當前黨的路線方針及政策業務的學習;四是大興調查研究之風。要面向基層,深入實際,各科室各單位都要結合自身實際,深入開展調查研究,通過調研,擺出問題,提出對策,為局里和上級正確決策提供科學依據。
二、加強懲防體系建設,從源頭上預防和治理腐敗
要認真學習領會《縣構建預防和懲治腐敗體系實施辦法(試行)》的指導思想、基本原則和工作目標,結合《縣林業局建立預防和懲治腐敗體系實施辦法》實際,增強搞好懲防體系建設的責任感和自覺性,加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度,切實把反腐敗貫穿于各項業務工作之中。實行局主要領導對黨風廉政建設負總責,其他領導對分管的科站室負主要責任,科站室負責人對本科站室負直接責任,做到“誰主管、誰負責”,做到一手抓業務工作,一手抓黨風廉政建設,形成一把手負總責,班子其他成員分工協作,職能科室各負其職,一級抓一級、層層抓落實的反腐倡廉責任體系。充分發揮政協委派的民主監督員和局行風監督員的作用,更好的促進外部監督。進一步健全民主集中制原則,完善政務公開的形式和內容,廣泛吸收群眾意見,促進決策民主化、科學化,保證群眾的知情權、參與權、監督權落到實處,切實做到為民、務實、清廉。
三、加強作風建設,樹立林業黨員干部良好形象
以作風建設年活動為契機,建立學習努力、作風務實、服務高效、節儉節約、關系和諧的高效能機關,使廣大干部職工的學習意識、創新意識、責任意識、服務意識、自律意識得到切實加強。一是進一步完善行政審批制度。深化政務公開,規范公開內容,規范收費行為,提高服務水平,提高林業管理工作的透明度,推行文明用語和服務忌語,逐步提高辦事的規范化水平。二是要切實做到“七個不讓”。即不讓領導交辦的工作在我手中延誤;不讓正在辦理的事項在我手中中斷;不讓各項差錯在我手里發生;不讓前來辦事的群眾在我這里受到冷落;不讓各種不良習氣在我身上出現;不讓林業部門的形象在我這里受到影響;不讓的形象在我這里受到損害。三是完善干部聯系鄉聯系基地制度。以服務基層、服務林農為目標,局里將重新進行梳理,建立科室長期掛鉤鄉鎮,技術人員根據自身的特長有選擇性的聯系基地企業制度,以便于明確責任,充分發揮各自的技術優勢,提高林業服務三農和企業的水平。以“五型機關創建”為載體,以加強思想作風、領導作風、工作作風和學風為重點,進一步弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力提高干部職工的整體素質,促進機關作風轉變,為我縣林業現代化建設提供有力保障。
四、加強監督檢查,確保林業重點工作落到實處
今年是作風建設年,也是制度建設的重要一年,要緊緊圍繞縣委、縣政府作風建設年的具體要求,結合全局實際,進一步完善各種制度,形成靠制度管人管事管物的有效機制,使黨風廉政建設各項常規工作有一套較系統的可操作性的監督管理制度,為監督檢查考核提供依據。一是完善考核辦法,健全績效評估機制。強化業績考核,規范管理,完善工作獎罰激勵機制,提高干部職工工作積極性;二是嚴肅工作紀律。圍繞“建設一支紀律嚴明、作風優良的干部隊伍”目標,進一步完善干部聯系鄉制度、干部學習制度及工作紀律,不斷提高理論和業務素質,增強服務本領,確保政令暢通。三是進一步完善會議、公務接待、公務用車、財務管理、信訪工作等制度,提高效率,節省行政成本。四是配合黨組抓好林權制度改革試點工作,特別是試行村級集體林木出判公開招投標制度,從而促進村干部黨風廉政建設,防止村集體在林木出讓過程中發生腐敗行為。
重點做好五個方面的監督檢查:一是開展對全年工作目標任務的監督檢查,確保全局各項工作全面完成;二是加強對信訪中群眾反映干部職工個人問題的監督檢查,對來信來訪中反映的問題,一定要弄清情況,認真進行調查了解,并及時做好反饋工作,對反應不實的信訪,也要還干部職工以清白;三是開展機關行政效能的監督檢查,抓好對行政效能的監察工作,提高工作效率,保證政令暢通;四是加強對各項事務公開情況的監督檢查,深化政務公開,規范公開內容,規范收費行為,提高服務水平,提高林業管理工作的透明度;五是對涉及林農利益的生態公益林補助資金落實情況和木檢行風、創人民群眾滿意基層站所隊建設進行監督檢查。通過監督檢查,使廣大黨員干部職工思想上重視制度建設,行動上嚴格按照規定辦事,防止違法違紀問題的發生。對在監督檢查中發現的苗頭性和傾向性問題要及時指出,促進改正,對違法違紀問題,要進行嚴肅處理。