食藥監(jiān)局黨風廉政及行風建設工作要點

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為貫徹落實省、市、縣紀委有關會議精神及食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議要求，切實加強黨風廉政建設工作，保證今年黨風廉政及行風建設各項工作任務落實到位，現(xiàn)制定我局2014年黨風廉政行風建設工作要點。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、系列重要講話和省、市食品藥品黨風廉政建設工作會議精神，結合食品藥品監(jiān)管工作實際，緊緊圍繞“保障食品藥品安全”這個中心任務，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，健全制度，完善機制，扎實抓好紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，切實轉變機關和黨員干部工作作風，圍繞中心、服務大局，不斷提高食品藥品監(jiān)管反腐倡廉建設科學化水平，著力解決公眾飲食用藥安全中反映強烈的突出問題，為確保食品藥品和監(jiān)管隊伍兩個安全提供堅強的政治和紀律保障。

二、主要任務

（一）完善工作機制，落實黨風廉政建設責任制

1、層層落實責任。制定黨風廉政建設工作意見和年度工作要點，簽訂廉政建設責任書，做到一級抓一級，層層抓落實，局領導班子和各科室負責人要切實擔負起黨風廉政建設和行風建設的政治責任，將反腐倡廉建設與食品藥品監(jiān)管工作一起部署、一起檢查、一起考核，與“三品一械”監(jiān)管工作通盤考慮、協(xié)調推進，層層明確責任、落實責任、追究責任。

2、完善工作機制。健全和完善反腐敗領導機制和工作機制，按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求，明確黨風廉政建設組織領導和責任分工，形成黨組集體領導、“一把手”負總責、班子成員各負其責和紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調的工作機制。

3、定期述職述廉。在完善領導干部廉政檔案的基礎上，建立中層干部廉政動態(tài)檔案，在行政相對人中開展食品藥品監(jiān)管工作滿意度評議，組織機關干部開展半年和年終述職述廉，抓好效能監(jiān)察和日常監(jiān)督工作，把廉政建設納入年度工作考核之中。

（二）強化紀律建設，嚴格執(zhí)行各項工作紀律

1、嚴格執(zhí)行政治紀律。牢牢把握加強黨的純潔性根本要求，嚴明政治紀律，增強領導班子和領導干部的政治意識、大局意識和責任意識，著力提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，在思想和行動上與上級保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止，決不允許有令不行、有禁不止。堅決反對和嚴肅查處違反政治紀律的行為。

2、嚴格執(zhí)行工作紀律。圍繞省市縣政府和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)確定的目標任務和重大決策、重要部署、重點工作，建立健全重大事項督查機制，強化機關效能監(jiān)察，對機關工作人員履職情況開展定期不定期督查，加強對工作完成進度、質量、效果的督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，及時查處行動遲緩、落實不力等現(xiàn)象，防止作風飄浮、形式主義、表面應付等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、嚴格執(zhí)行組織紀律。嚴格紀律教育，加強日常管理，教育黨員干部接收組織安排和紀律約束。認真貫徹民主集中制原則，推動重要事項黨組織集體決策、民主決策。嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例的規(guī)定，切實落實提出的四個用人標準選拔好的干部，嚴格把好進人關、用人關，堅決杜絕用人上的不正之風。

4、嚴格執(zhí)行廉政紀律。要自覺地貫徹執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律各項規(guī)定，堅決不做違反紀律、違反制度、違反原則的事情，嚴格執(zhí)行各項財經制度，加大監(jiān)督檢查力度，嚴禁突擊亂花錢，嚴禁亂發(fā)錢物。局監(jiān)察部門要加強執(zhí)行紀律、反腐倡廉、行風建設情況的監(jiān)督檢查，確保食品藥品安全。

（三）完善制度建設，進一步建立健全懲防體系

1、扎實推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設。根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及省委、市委實施辦法，進一步建立健全反腐倡廉懲防體系，探索制定符合食品藥品監(jiān)管的貫徹落實辦法和責任分解措施，著重建立健全“不能腐”的防范機制、“不敢腐”的懲戒機制和“不易腐”的保障機制。

2、強化源頭反腐。深化廉政風險防控工作，不斷提升預防腐敗的能力和水平，完善工作機制，積極探索源頭治腐、事前防控、過程監(jiān)管的有效方法和措施。從教育干部、保護干部出發(fā)，把反腐倡廉工作的關口前移，從源頭上筑牢防腐之基。

3、完善反腐倡廉制度。堅持把制度建設貫穿于反腐倡廉的全過程，建立健全重大事項報告、定期述職述廉、廉政約談等制度，嚴格規(guī)范行政權力的行使。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提升制度執(zhí)行力，重點檢查稽查執(zhí)法、論證檢查、資金使用、人事任免等工作制度執(zhí)行情況，防止失職、瀆職和不廉政行為的發(fā)生。

（四）堅持“陽光行政”，進一步提升行風建設水平

1、加強“陽光行政”建設。強化政府信息公開、政務公開、黨務公開等工作，依法公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處理結果、監(jiān)督方式等內容，拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道，自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

2、推進權力運行公開化、規(guī)范化。不斷推動行政權力網上公開透明運行，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管權力運行的動態(tài)監(jiān)控，發(fā)揮電子監(jiān)察作用，真正把權力關進制度籠子，做到公正用權、公開用權、依法用權、廉潔用權，保證權力在陽光下運行。

3、主動接受社會監(jiān)督。通過召開行風監(jiān)督員座談會、對行政相對人問卷調查、電話暗訪等方式，著力整治門難進、臉難看、事難辦、不作為、慢作為、亂作為等行為，強化行政效能監(jiān)察和效能問責，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決杜絕損害群眾的不正之風。向社會公布舉報投訴渠道，積極參加政風熱線活動，主動接受社會公眾監(jiān)督，以優(yōu)良的政風行風提升行業(yè)形象。

4、推進食品藥品監(jiān)管行風建設。堅持行風建設常態(tài)化、長效化。扎實開展領導干部“三解三促一加強”、服務企業(yè)“三走進”、結對幫扶等活動，減少服務流程，提高辦事效率，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，主動幫助群眾和企業(yè)解決實際問題。

（五）深化廉政教育，筑牢反腐倡廉思想基礎

1、推進廉政文化建設。開展領導干部上廉政黨課、參觀廉政教育基地、開展廉政談心等系列教育活動，強化“廉心潔行”作用。建立健全廉政長廊、廉政格言提醒、廉政墻報等寓教于樂宣傳載體，營造廉政文化氛圍，推進廉政文化走進機關，擴大廉政文化的宣傳內容，積極營造廉潔監(jiān)管的良好氛圍，不斷提高反腐倡廉教育的針對性和有效性。

2、開展廉政主題教育。深入宣傳黨的十八大以來關于反腐倡廉建設的重要精神，圍繞社會主義核心價值體系建設，開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育，引導黨員干部牢固樹立正確的價值觀、人生觀、權力觀、事業(yè)觀。

3、加強警示教育。組織開展形式多樣、內容豐富的示范教育、黨紀黨風教育、崗位廉政教育和“510”自警教育、警示教育月等活動，邀請縣紀委專職人員開展反腐倡廉宣講活動，運用典型腐敗案件，弘揚廉潔價值理念，做到關口前移，警鐘長鳴，教育廣大黨員干部必須始終繃緊“底線”這要弦，扎緊自律的籬笆，進一步增強反腐拒變能力。

4、落實“四前”廉政教育制度。在重要節(jié)日來臨前、中層干部任職前、個人重大事項發(fā)生前、重點工程開工前四個特殊時間節(jié)點，都要對黨員干部進行廉政教育，促使黨員干部做到“三嚴三實”，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

（六）切實改進作風，推進群眾路線教育活動

1、加強機關作風建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣相關要求，對照省局和市局十一項具體規(guī)定、《省黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定》等要求，倡導節(jié)約理念，大興厲行節(jié)約之風，把勤儉節(jié)約滲透到管理的各個方面，堅持一以貫之地抓，持之以恒地抓，做到善始善終。

2、扎實開展黨的群眾路線教育。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“四查四治”，深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，糾正黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以提高群眾滿意度為目標，切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾。

3、強化整風肅紀，轉變機關作風。突出抓好元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重點節(jié)點的監(jiān)督檢查，加大懲戒問責力度。教育機關干部增強履職意識和服務意識，認真落實食品藥品監(jiān)管首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，進一步提高工作效能。