經信局工作要點
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一、強化經濟運行監測分析，進一步提高經濟運行質量
一是加強經濟運行監測分析。建立覆蓋全縣主要工業行業和重點工業企業的監測體系，跟蹤了解規模以上工業企業生產經營狀況，準確把握運行動態，及時掌握和分析國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響及經濟運行中出現的新情況、新問題、新特點，及時提出具有針對性的措施和建議。引導企業密切關注宏觀形勢變化，準確把握調控政策取向，及時掌握國家的宏觀調控政策，充分用足用活用好國家優惠政策。二是加強調研。組織干部職工深入縣內企業進行調研，詳細了解企業生產經營狀況。繼續實施領導干部包百家企業活動，從全縣規模企業中篩選出一百戶重點企業，實行局領導對口聯系，并逐步建立企業檔案。三是引導企業進行市場開拓。以各種經洽會、展會為平臺，組織企業積極開展市場開拓。四是抓好煤炭經營企業管理服務工作。認真做好煤炭經營企業的重新準入和煤炭證變更工作，進一步規范煤炭行業經營管理秩序，積極協助碼頭鎮籌建煤炭交易平臺。
二、突出創新驅動，進一步提升企業發展的內生動力
一是加強政策宣傳和引導。認真貫徹落實省經信委《關于充分運用研發費用加計扣除政策推動我省企業技術創新的意見》和《2015年全省企業技術創新工作要點》，組織開展好企業研究開發費用稅前扣除政策培訓班，狠抓技術創新優惠政策的落實，增強企業借助國家優惠政策開展技術創新的積極性。二是加強創新平臺建設。對企業技術中心實行動態管理，加大考核力度，建立企業技術中心獎勵和淘汰機制。大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，構建以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，增強企業自主創新能力。力爭新增省級企業技術中心2家以上，市級企業技術中心3-5家。積極探索推進行業共性技術研發平臺、中小企業國內技術轉移平臺等建設，積極推動行業、產業聯合，建設產業創新平臺，提高共性、關鍵性、前瞻性技術研發能力，共享研發成果。三是加大技術創新項目的申報。督促企業積極申報省級技術創新項目，做好在建技術創新項目的督導調度，力爭全年申報省級以上技術創新項目20個以上。積極落實新產品財稅政策，規范組織好新產品的鑒定驗收。四是加強政產學研金合作。充分發揮政府引導作用，拓寬合作領域，創新合作模式，努力形成以企業為主體，高校科研單位積極參與的技術創新模式，構建一批長期穩定的產業技術聯盟。積極推動中南大學與我縣鋁材深加工行業的戰略性技術合作。組織好每年一度的省產學研展洽會，組織開展企業技術中心現場觀摩會、交流經驗等活動。
三、突出轉型升級，大力實施產業升級“雙推”工程
一是推進傳統特色產業轉型升級。堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，落實好企業增值稅轉型政策、小型微利企業所得稅率優惠政策和國家鼓勵發展的技改項目進口設備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產投資的比例在50%以上。重點抓好列入市級重點工業導向計劃的50個項目的實施。二是推進戰略性新興產業培育發展。落實扶持戰略性新興產業發展的有關政策，培植壯大戰略性新興產業龍頭企業，實現戰略性新興產業規模化。鼓勵發展新材料、生物醫藥、電子信息、節能環保、新能源、高端裝備制造等新興產業，加快儲備一批戰略性新興產業項目，努力提高新興產業在整個工業經濟中的比重。三是完善促進工業轉型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎，制定出臺詳細實施方案，進一步創新思路、完善機制，強化支持措施，切實推進工業經濟轉型升級。四是加強資金支持。強化產業政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優秀企業、重點項目資金需求信息，促進金融機構對企業的資金支持。積極申報省轉方式調結構1000個重點項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業參加各類經濟合作洽談會和產品展會，拓展招商引資路子，提高引資質量，擴大引資規模，力爭年內為企業引資1億元以上。五是加快淘汰落后產能。重點做好摸底調查，積極幫助符合條件的企業爭取上級淘汰落后產能補助資金。完成傳洋集團爭取中央補助資金工作。
四、加快信息技術推廣應用，進一步提高全社會信息化水平
一是大力促進工業化和信息化深度融合。把利用信息技術改造和提升傳統產業作為切入點。以信息技術應用為重點，緊緊圍繞“管理網絡化、過程自動化、產品智能化、商務電子化”，圍繞重點行業、重點區域，在產品開發、生產制造、經營管理、電子商務和綜合集成應用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業。二是協調推進社會信息化。加強信息化基礎設施建設，完善信息化服務體系。認真做好“無線城市”試點工作，突出“整合、應用、服務、效益”，推進信息資源開發與共享。積極推進電子政務、三網融合和行業信息化建設，提高城鎮信息化水平。推進農村信息化，開展“信息化下鄉”活動，鼓勵電信服務商加大在農產品生產、流通、營銷及農民生活等方面的研發投入力度，提高農村信息化水平。三是加強信息安全保障。落實《政府信息系統安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發展信息產業。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數控機床、工業機器人等項目為重點，全力打造電子信息產業集群，增強工業經濟發展后勁。積極吸引國內外軟件企業和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機構和科技人員創辦軟件企業，開發軟件產品，培植軟件信息產業。五是加強無線電管理。加強宣傳普及無線電基礎知識，嚴格無線電臺（站）的建設布局和臺（站）址的審批和執照核發工作，加強對研制、生產、進口、銷售無線電發射設備的技術檢測和型號核準的審查管理。
五、抓好節能降耗工作，進一步提升經濟發展質量
一是完善促進節能降耗的工作機制。完善節能統計監測體系，加強能源生產、流通、消費統計和節能監測，逐步建立完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統計制度。探索建立能耗總量與能耗強度相結合的考核體系，創新縣、鎮、企業三級節能考核工作措施，強化獎懲，嚴格落實“一票否決”，促進節能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規模以上工業萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業節能低碳行動2013至2015年累計實現節能量32.2萬噸標準煤。二是認真落實節能各項措施。積極發展節能環保產業，鼓勵發展低能耗、高附加值的服務業、高新技術產業和戰略性新興產業。實施“四位一體”發展戰略，以產業基地、示范企業、關鍵技術和重大項目為重要抓手，推動節能環保產業加快發展。實施節能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統行業組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節能技術產業化和技術改造，推動信息數據中心、通訊機房和基站節能改造。落實節能產品惠民政策，開展節能燈、節能電機等高效節能產品財政補貼推廣活動。推進循環經濟發展，圍繞農業、工業、服務業三大領域，打造特色循環經濟發展模式，培育一批循環經濟示范園區。推進資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業副產石膏等大宗工業廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業固體廢物綜合利用率達到83%以上。推行清潔生產，新增實施清潔生產審核單位7家。三是加強用能管理。推進企業能源管理體系建設，完善能源管理師上崗履行職責的激勵約束機制。加強能源審計，對未完成年度節能任務的企業，強制進行能源審計，限期整改。加強節能管理和能源統計能力建設，建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系。實行能源消費總量目標責任管理，科學確定能耗總量控制目標，建立強度指標與總量指標相結合的節能指標體系。加強重點領域用能管理，在工業、建筑、交通運輸、公共機構以及城鄉建設和消費領域全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應能源，無節制使用能源的現象。繼續完善節能預警調控機制，把能耗、電耗總量納入節能預警調控內容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強節能監察執法，推進縣級節能監察機構能力建設，加快建設節能管理信息平臺。
六、做好市場管理和整頓工作，進一步推動生產性服務業發展
一是抓好萬村千鄉市場工程建設。做好項目驗收和2015年項目備案，重點做好網絡體系和信息化建設、配送中心、服務功能提升、商品優化、農超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點抓好屠宰場規范化管理，嚴禁私屠濫宰，杜絕病害肉進入市場，確保全年不出現一起生豬肉食品質量安全事故。三是抓好酒類管理。結合我縣實際，著力推進連鎖化、專業化、信息化經營，2015年實現以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮，酒類零售企業連鎖化率提高到20%，酒類經營備案登記率達到90%以上。四是做好商務預報。健全市場運行分析和預測預警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產資料以及重點行業的市場監測和信息，正確引導生產消費和社會預期。依托農產品產銷對接平臺，建立和完善采購商數據庫，拓寬鮮活農產品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當競爭行為的查處力度，規范市場主體行為，營造良好的流通環境。加大行政監督力度，一手抓整治，一手抓制度建設，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經常化、制度化的工作機制，切實維護良好的市場經濟秩序。積極落實商務部第三批再生資源回收體系建設的備案工作。六以培育生產性服務業龍頭企業為抓手，加快推動生產性服務業發展。認真學習國家、省、市鼓勵生產性服務業發展的政策，對我縣生產性服務業的現狀進行調研，摸清家底。加大二、三產業聯動，重點發展與新型工業化相適應的現代物流、金融擔保、科技信息、商務會展、文化創意等生產性服務業。引導工業企業加快物流業務整合、分離和外包；鼓勵發展信息技術外包服務、業務流程外包服務和知識流程外包服務，扶持一批由制造企業中剝離形成的專業化信息服務企業；加快發展合同能源管理、清潔生產審核等服務，推動節能服務公司為用能單位提供“一條龍”服務，鼓勵大型重點用能單位組建專業化節能服務公司；積極開發工業旅游資源，大力開發工業專題旅游線路和旅游產品。
七、推進管理創新，進一步提升企業管理水平
一是完善現代企業制度建設。強化人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理，優化企業人、財、物和信息資源，提高市場應變能力和適應能力，規范企業法人治理結構。重點抓好鋼鐵企業整合、企業改制和企業管理創新工作。引導企業爭創省級企業管理獎。二是加強企業人才隊伍建設，建立企業經營管理人才培育的長效機制。制定2015年企業家及干部職工培訓計劃，努力建設一支精通業務又善于經營管理的高層次復合型人才和企業家隊伍。認真做好實訓基地申報工作，以“企業實訓基地”建設為抓手，認真做好“企業實訓基地”的申報工作，加大工作力度進一步深化企校合作。三是建設企業誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導企業爭創馳（著）名商標、名牌產品。積極培育自主品牌，增強企業的創新能力和核心競爭力。四是加強繭絲綢行業管理。大力維護生產經營秩序，保護蠶農利益，確保繭絲綢行業平穩運行。五是加強成品油市場管理。嚴格把關，認真做好成品油經營資格年檢工作。強化執法檢查，切實維護好我縣成品油市場經營秩序。嚴格審批手續，積極做好新建、已建加油站的服務工作。六是繼續對全縣企業進行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨立法人企業或者進入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業各項經濟指標和精神文明建設情況進行考核。
八、重點做好各項社會性事務，進一步提升系統綜合管理水平
一是抓好安全生產管理。及時與系統內企業簽訂安全生產責任書，加強安全生產教育培訓，積極開展安全生產月活動，加強對系統內重點行業、重點企業的安全生產監督檢查，重點組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產事故的發生。二是做好系統內穩定工作。切實關心下崗職工、困難職工等弱勢群體的切身利益，維護職工的正當權利，正確處理好改制企業的遺留問題。簽訂綜合治理社會穩定責任書，認真處理群眾來訪來信，及時化解矛盾，維護社會穩定。三是加強人民武裝工作。重點抓好民兵預備役登記和征兵工作，組織好應急分隊的演練工作。四是做好系統內困難職工的幫扶工作。加強摸底調研，詳細了解系統內困難職工情況，建立困難職工檔案，切實做好對困難職工的幫扶救助工作。五是堅持依法行政。認真開展普法教育，增強干部職工法制意識。扎實落實執法責任制，簽訂執法責任書，切實提高依法行政水平。六是抓好計劃生育管理工作。積極履行計生管理職責，指導系統內企業認真開展計生工作，嚴格落實好計生包村幫扶工作，確保不出現超生現象。
九、加強機關隊伍建設，進一步提升服務水平和機關效能
以統一“三大認識”，保持“五種狀態”為重點，強化機關隊伍建設，積極打造“學習型、創新型、服務性、效能型”機關。一是解放思想，創新思路。認真查找單位和個人存在的突出問題，重點組織好工作人員到先進地區參觀學習工作，帶著問題參觀，帶著任務參觀，真正找準差距，學習經驗，解放思想，用解放的思想更新觀念，用更新的觀念創新思路，用創新的思路推動工作開展。二是加強調研，推進工作。加大到企業一線調研力度，定期組織人員開展調研活動，全面掌握企業發展情況，詳細了解企業面臨的困難，及時有效的幫助企業解決問題，真正形成查實情辦實事求實效的調研工作長效機制。三是轉變作風，提高服務水平和機關效能。健全完善機關管理各項規章制度，用制度促進規范，用規范促進作風轉變，用一流作風實現服務水平的大提升。按照雙向選擇原則，實行干部包企業制度，重點為企業提供政策解讀、形勢分析、資金爭取、綜合協調等方面的幫助，千方百計、不遺余力的支持企業發展。深化機關效能建設，建立健全規范、快捷、高效的辦事程序，營造長遠謀劃、主動作為、雷厲風行、高效優質的工作氛圍，大力提升機關效能。四是加強學習，提高能力。立足能力提升，強化政治理論和業務知識學習培訓力度，努力提高政策理論水平和履職能力，打造一支素質高、能力強、政治優、業務精的經信干部隊伍。五是秉公用權，廉潔從政。扎實落實黨風廉政建設各項制度規定，積極構建懲治和預防腐敗體系。加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強監督檢查，加大對8小時外的督察力度，鏟除腐敗滋生的土壤。建立健全民主決策機制，從源頭上杜絕腐敗現象的發生。
