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一、2011年既是“十二五”規劃的開局之年,也是我們全面建設小康社會的關鍵之年。做好明年工作,對于“十二五”開好局、起好步,以優異成績迎接建黨90周年,具有十分重要的意義。為此,2011年全縣工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發展觀,全面落實中央和省市相關會議精神,緊緊圍繞建設更加美好新肥東,大力實施“工業立縣、產城一體、開放合作、綠色發展”戰略,力爭在“三化聯動”上取得新進展,在項目建設上掀起新高潮,在改革開放上實現新突破,在社會和諧上體現新作為,舉縣而為,全力以赴,加快全面建設小康社會進程。
根據這一指導思想,明年全縣經濟社會發展的主要目標建議為:地區生產總值增長27%以上,財政收入增長30%,規上工業總產值增長28%以上,固定資產投資增長27%以上,招商引資增長30%以上,社會消費品零售總額增長17%以上,農民人均純收入增長15%以上。重點要抓好以下方面工作:
(一)要圍繞新型工業化鍛造發展支撐。工業立縣是肥東發展的首要戰略。堅持工業立縣,就是要實行“精力向工業集中、資源向工業整合、政策向工業傾斜”,全面加快新型工業化進程。要積極壯大優勢產業。經過多年發展,目前我縣規上企業近300家,初步形成了鋼材深加工、農副產品及食品深加工等優勢產業。但從目前來看,我們既缺乏像肥西江汽那樣的“單打冠軍”,也沒有像無為高溝電纜那樣的“團體冠軍”,這也是工業增長乏力的根本原因。必須繼續加大扶持力度,使優勢產業再來一次大的提升。要做強企業,以發展潛力大、市場前景好的成長性企業為重點,實行個性化服務,貼心化幫扶,不斷解決制約企業發展的瓶頸,促其早上規模、早上水平。要做好配套,鼓勵中小企業主動參與大企業配套,盡量拉長產業鏈條,向上下游延伸,充分挖掘全產業鏈的增加值。要做大集群,按照關聯企業在空間上集中、生產上協作、資源上互補的要求,形成企業抱團發展,釋放產業集群效應。要積極培育新興產業。這是肥東實現跨越趕超的重要機遇和現實捷徑。要明確方向,我們在《建議》中明確提出將新能源、節能環保、電子信息、生物科技等作為我縣新興產業發展的重點,其中有的我們已經具備基礎,有的需要我們加大引進,對此要認真分析、詳細梳理、深入研究。要主動作為,針對戰略性新興產業的技術先導性、快速成長性特點,注重選擇一些尚處于試驗階段、但市場前景好、自主創新力強的企業,爭取早一步進入,贏得競爭中的優勢,掌握發展上的主動。要眼光長遠,對待新興產業,在前期的培育扶持上多下功夫,要多給“雨露”,促其早日“開花結果”。要積極鼓勵全民創業。民營經濟是經濟增長的“活化劑”。要認真落實相關政策,豐富和完善金融服務項目,鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域,進一步擴大創業資金來源渠道。要建立健全行業協會,充分發揮其在規范企業行為、扶持企業發展、防止惡性競爭、維護市場秩序中的作用。要大力宣傳創業典型,在全縣上下積極營造想創業、敢創業、能創業的社會氛圍。
(二)要圍繞農業產業化加速結構調整。工業化強縣,農業產業化富民。加快推進農業產業化進程,是破解“三農”難題、實現城鄉統籌的“金鑰匙”。要興龍頭,在發展主體上有新突破。要整合資源,通過產權重組、資本嫁接改造,不斷擴大現有農業企業規模,打造一批年銷售收入超億元、10億元、50億元龍頭企業。要加大扶持,健全和完善面向農業龍頭企業的金融信貸業務,突出扶持一批起點高、前景好、規模大的龍頭企業,組建企業集團。要擴大規模,繼續圍繞優質農產品資源開展專業招商,引導更多資本投入農產品生產和精深加工領域,力爭明年市級以上農業產業化龍頭企業突破100家,年銷售收入超過90億元。要建基地,在生產方式上有新突破。根據各地條件和市場需求,全面推廣“基地+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種生產經營方式,積極推進農業向優勢產業集中,基地向特色方向發展。大力實施糧油高產創建活動,不斷壯大露地蔬菜、設施栽培規模,力爭明年新增露地蔬菜1.5萬畝、設施栽培2000畝。要樹品牌,在經濟效益上有新突破。要大力實施品牌戰略,積極開展農業科技應用創新,大力推進農業產品質量的標準化管理,不斷提高農產品質量。要積極實施“走出去”戰略,廣泛搭建營銷平臺,抓好農業產業化的外延擴張,推進品牌創建。要努力實施提升戰略,加大包裝宣傳力度,加快農產品認證步伐,進一步擴大品牌影響,力爭再申報一批全國名優農產品和中國馳名商標。
(三)要圍繞城鄉一體化加大建設力度。城鄉一體化是大勢所趨,必須因勢利導、加速推進,著力形成具有肥東特色的城鎮化發展新格局。要建美東部副中心強帶動。在前不久召開的市委九屆十一次全會上,市委明確提出建設區域性特大城市的宏偉目標,按照這一目標定位,合肥未來人口將達到1000萬人,其中四大組團將是未來城市的重要組成部分。作為全市人口面積第一大縣,我們務必要圍繞區域性特大城市東部副中心這一定位,按照近期50萬人口、遠期100萬人口的規模,全力加快城市發展,力爭早日建成充滿活力、獨具魅力、工貿繁榮、宜居宜業的合肥東部副中心。當前,最關鍵的是要破除“縣城思維”,樹立“鎮當城建”的理念,按照“三鎮融合、三區協同、產城一體”的思路,主動接受市區輻射,加快融入主城發展。店埠、撮鎮、橋頭集鎮要立足完善城市功能、壯大產業規模、促進人口集聚,在基礎設施、產業布局、公共服務等方面進一步加快“同城化”進程。肥東經濟開發區、合肥循環經濟示范園、東城新市鎮要按照“設施共建、資源共享,產業互通、優勢互補”的原則,整體布局、協同推進,真正形成城依產興、產依城強、產城一體的聯動發展格局。城市建設要精細化。在城市建設中要道路建設為先,拉開城市框架,拓展發展空間,推進舊城改造,強化精品意識,構筑城建亮點,力求干一個成一個,建一個美一個,努力展現靚麗的現代化新興城市風貌。城市管理要社會化。認真總結創建全省文明縣城工作經驗,全面推進城市管理社會化,組織開展義務衛生大掃除、“綠化大會戰”等活動,共同凈化、美化、綠化家園;要堅決依法打擊違法建設,嚴格落實違法建設責任查處追究制,全力營造和諧的人居環境。要加速村鎮振興優布局。振興靠什么?要興產業。立足自身優勢,發展具有地方特色的農產品,逐步形成區域化、品牌化基地,繁榮一方經濟、致富一方百姓。要聚人氣。堅持以“土地整治”和百村規劃為抓手,全面加快新農村建設,大力實施整村推進和縮村讓地項目,高起點規劃建設一批新型農村社區,進一步優化空間布局,實現人口集聚。要引外力。深化“營銷村鎮”的理念,利用土地、產業、自然資源,吸引外來資本參與城鎮建設,進一步改善面貌、提升形象。要完善基礎設施增功能。全面加快城市道路建設,開工建設橋頭集南路、裕溪路南移線,啟動實施店忠路拓寬、東風大道北段、浮槎南北路、荷花路、橫大路、石塘路東段改造工程,盡快形成東部副中心道路骨架。要完善配套設施,加快推進沿河東路北段城市綜合體等舊城改造項目,全面完成10萬噸自來水廠、污水處理廠二期及配套管網建設,加快公共設施建設,擴大園林綠地面積,使城區變得更美、更綠、更宜人。要積極引導基礎設施向農村延伸覆蓋,突出抓好農村道路、農田水利、電網改造等重點工程建設,進一步改善農村生產生活條件。
(四)要圍繞項目建設掀起投資熱潮。今天的項目就是明天的回報。因此,只要項目抓活了,肥東就有了未來。謀劃項目要有廣度。周邊競相發展的逼人態勢,決定著我們在項目謀劃上必須要高人一籌、快人一步。既要瞄準國家和省資金投向,積極爭取一批基礎設施項目進盤子、上本子,又要多研究國家的產業政策和發展趨勢,認準一批資本密集、技術密集的大企業、大項目,敢于精深謀劃,善于“無中生有”,力爭在重大合作項目上取得新突破。既要重視牽動性強的大項目,也要重視中小項目,既要關注稅收高的項目,也不能忽視就業容量大的項目,使我們的項目不斷檔、投入大增加。建設項目要有速度。在項目推進過程中,既要抓開工,更要真開工。對于確定開工的項目,要抓緊建設;對于進度欠賬較多的項目,要加強調度;對于目前仍無動作的項目,要加強跟蹤,力促中鹽一期、威薩重工等項目早日建成投產,馬鋼薄板、怡和機電、卓越LED燈具、騰躍工程機械等項目開工建設。保障項目要有力度。要強化領導,對重大項目要嚴格實行“一個項目、一名縣級領導、一套班子、一抓到底”的推進機制,定期召開調度會議,及時研究解決項目推進中存在的困難和問題。要完善服務,大力暢通重大項目建設“綠色通道”,深入推行項目預審聯動、審批聯動、落地開工聯動制,對于重大項目實行“一站式”審批、貼身式服務,力爭把企業留住、建好。要加強督查,充分發揮電子監察系統作用,對在建項目及時跟蹤問效,推進項目又好又快建設。
(五)要圍繞激發動力深化改革開放。改革是加快發展的內生動力,開放是跨越崛起的動力之源。要大膽改革。沒有改革,發展永遠是“一潭死水”。當前,隨著我縣工業化、城市化的加速推進,影響和制約經濟社會發展的矛盾日益凸顯,迫切需要我們揮舞改革的“利劍”,破除發展中的瓶頸。要扎實推進新一輪政府機構改革,進一步轉變政府職能,打造高效服務型政府。要加快推進行政審批制度改革,建立行政審批電子監察平臺,進一步縮短審批時間。要統籌推進教育、衛生、文化體制改革,大力推進投融資體制、招投標體制等各項改革,不斷增強活力,努力尋求突破。要強勢招商。招商引資是肥東加快發展的生命線。要更新招商理念。樹立“全域招商”的意識,對外統一包裝推介、統一宣傳口徑,對于招來的項目要根據全縣產業規劃統一布局,同時建立健全招商引資利益共享機制;要定期組織開發區之間、鄉鎮之間及時互通大項目信息,引導配套產業招商,突出招商引資的針對性。要用活招商方法。除組織專業招商小分隊實行駐點招商外,還要采取會展招商、網上招商、以商招商、委托招商等多種方式,切實增強招商引資成效。要強化招商考核,通過考核的指揮棒,進一步嚴明責任、兌現獎懲,充分激發廣大干部投身招商的積極性和主動性,確保明年招商引資到位資金165億元以上。要深化合作。積極適應區域一體化和發展外向化趨勢,主動加強與長三角和沿海發達地區的聯系,認真落實省市關于加強與皖北結對合作精神,擴大區域合作交流,實現資源共享、優勢互補、共同發展。繼續發揮肥東外派勞務輸出優勢,穩步擴大產品出口,不斷提升外資外經外貿工作水平,使肥東更多地融入國際經濟體系。大力發揮園區在開放型經濟中的主陣地作用,肥東經濟開發區核心是要壯大優勢產業、提升園區檔次,加快在建設園中園、托管園、共建園、“飛地經濟”等方面進行探索,加快企業集聚,打造產業集群;循環經濟園重點是要加強基礎設施建設、完善功能配套,多引進一些投資強度大、環境污染少的項目,努力成為全國循環經濟園區的典范;合肥商貿物流開發區關鍵是找準發展定位,加快建設進度,盡快形成規模,努力成為立足肥東、服務合肥、面向國內外的現代商貿物流基地;元疃、眾興等鄉鎮工業聚集區要揚優展長,協作發展,爭取早日做大做強。
(六)要圍繞以人為本促進社會和諧。構建和諧社會是百姓之福、群眾之盼,也是我們各項工作的出發點和落腳點。要大力實施就業創業促進工程。繼續加大技能培訓、政策幫扶、就業服務援助力度,重點解決農民工、“零就業家庭”等困難群體就業問題,鼓勵高校畢業生到城鄉基層和中小企業就業創業,多渠道增加城鄉居民收入。要大力實施社保覆蓋升級工程。精心組織實施好民生工程,深入抓好新農保工作,積極引導群眾參保繳費,不斷提高保障標準。同時,要進一步提高城鄉居民合作醫療報銷、城鄉低保補助標準,健全五保供養、困難救濟等機制,大力發展社會慈善和殘疾人事業,努力加快保障性住房建設,擴大覆蓋范圍,健全保障體系。要大力實施社會事業進步工程。狠抓計劃生育工作不放松,確保實現進位進類目標。堅持優先發展教育,加快推進城鄉義務教育資源均等化配置,全面提升教育教學水平;加快推進科技、文化、衛生、體育事業發展,不斷提高肥東人民的生活質量和幸福指數。要大力實施“平安肥東”建設工程。認真學習“楓橋經驗”,深入推進“平安肥東”建設,全面加快社會管理創新步伐,扎實開展“六五”普法活動,突出做好信訪工作,及時消除各類安全隱患,確保全縣大局穩定,社會秩序良好。要大力實施生態環境保護工程。鞏固發展依法關閉非煤礦山企業成果,積極推進植樹造林、清潔家園活動,嚴格保護山林、大氣、水源,深入推進節能減排,全面淘汰落后產能,促進經濟社會和自然環境協調發展。
二、加強黨的領導,夯實跨越發展保障
立足新起點,應對新挑戰,實現新目標,是對全縣各級黨組織和廣大黨員干部的新考驗。必須以提高黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以創先爭優活動為抓手,切實強化黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高推動和保障經濟社會發展的能力和水平。
(一)著力振奮精神狀態,營造富有激情的干事氛圍。奮發有為的精神狀態、昂揚向上的干事激情,是做好各項工作的重要前提。激情來自信念上的堅定。信念一旦堅定、行動必然果敢。要緊抓思想政治建設不放松,組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆五中全會精神,深入宣傳我縣“十一五”發展的巨大成就和“十二五”發展的宏偉目標,對外展示肥東奮發進取的良好形象,對內堅定廣大黨員干部全面建設小康社會、加快建設更加美好肥東的信心和決心,從而始終保持迎難而上、克難奮進的拼搏精神,真正以干部創事業引領全社會創大業,以干部的拼搏奮斗帶動全社會共同奮斗。激情來自對崗位的熱愛。愛崗才能敬業,敬業方愿拼搏。要深入開展各類崗位練兵活動,引導黨員干部立足崗位作奉獻、比貢獻;加大對愛崗敬業先進典型的宣傳力度,加強對社會輿論的引導,教育黨員干部和群眾,熱愛家鄉,愛崗敬業。各級領導干部要不辱使命、以身作則,帶動一班人、影響一群人,努力創造一流業績。激情來自能力上的自信。藝高人膽大,自信敢作為。一個人干事瞻前顧后、優柔寡斷,就是缺乏自信的表現,根子還是能力不足。現在區域之間的競爭實質上就是干部素質能力的較量。要始終把學習作為提高能力素質的根本途徑,深入推進學習型黨組織建設,完善以黨委中心組理論學習為核心的學習制度,突出加強宏觀政策、金融、項目建設、城鎮建設等專業知識學習,深化黨員干部對發展規律的認識,對發展形勢的研判,真正在困難和挑戰面前敢作敢為、敢破難題,以堅定昂揚的斗志、百折不撓的精神成就大事、贏得發展。激情來自思想上的解放。思想解放能成事,攻堅克難激情生。激情就好比冬天里的體溫,越冷越縮,越縮越冷,只有放開手腳,積極運動,身體才會熱呼起來。廣大黨員干部一定要破除“慢”的思維,突破“舊”的束縛,克服“怕”的心態,大力弘揚敢試敢闖、敢超敢冒的創新精神,善于在用活政策中搶占先機,勇于在突破常規中拓展空間,敢于在大膽實踐中闖出新路,真正在思想解放中攻堅克難,在攻堅克難中彰顯豪情。
(二)創新選人用人機制,建設勇擔重任的干部隊伍。事業興衰,唯在用人;用人之要,重在導向。縣委的導向已經十分明確,就是要用靠得住的干部、用敢負責的干部、用群眾公認的干部、用肯實干的干部。要健全完善機制,加大落實力度,真正讓正確的用人導向成為黨員干部奮發有為的“指揮棒”。在識人上做到實績優先。建立健全在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部的鮮明導向,不斷完善干部考核考評機制,既要考核“顯績”,也要考核“潛績”;既要考核領導班子,也要考核領導個人;既要考核正職,也要考核副職,決不讓老實人吃虧,決不讓太平官安穩,決不讓投機者得利。在選人上做到科學公正。不斷深化干部人事制度改革,全面推行科學規范和有效監督縣委書記用人行為試點工作;圍繞“提名環節更民主、考察環節更科學、醞釀環節更充分、決策環節更嚴密、監督環節更有效”,針對干部選拔任用工作的關鍵環節,建立健全干部選拔任用制度;繼續完善和推行公推公選、競崗交流、掛職鍛煉等選人用人方式,探索縣直機關與鄉鎮干部交流任職工作機制,積極推進干部跨部門、跨鄉鎮交流任職,真正做到“不拘一格降人才”,努力為全縣廣大黨員干部創造公開、公平、公正的成長環境。在用人上做到量才使用。重點是要抓好班子配備,精選好“帥才”,配備好“將才”。明年是縣、鄉、村三級換屆之年,要切實加強領導,精心組織,真正把合適的人選放在最需要的崗位上,用其所長,發揮優勢,人盡其才,才盡其用,達到1+1大于2的效果。在育人上做到有力有效。干部教育培訓是“投入產出比”最高的項目,灑下一滴雨露,就可能收獲一片綠色。要繼續按照大規模開展干部培訓的要求,堅持“實用管用”和“缺什么補什么”的原則,多渠道、多形式開展培訓,讓黨員干部拓寬思維、開闊視野、增長才干。同時,要按照《關于貫徹〈2009-2020年全省黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃〉的實施意見》的要求,抓好年輕干部的培養選拔,對越是有培養前途的干部越要放到第一線、放到艱苦環境中去摔打磨練、接受考驗。
(三)筑牢基層組織基礎,打造引領發展的堅強堡壘。黨的執政基礎在基層,科學發展的活力源泉也在基層。要以鞏固全省基層組織建設先進縣為動力,再接再厲,再創佳績,全面筑牢我縣跨越發展的基層組織基礎。要強主體。這個主體主要包括基層黨組織、黨組織領導班子和黨員。組織是支撐。要繼續深化“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨組織創建活動,堅持因地因時制宜,采取靈活舉措,大力推進“兩新”組織“雙爭雙覆蓋”活動,努力健全黨組織這一“骨架”。干部是中堅。要扎實推進村級黨組織書記規范化管理,對村級干部實行目標化管理,加大從優秀村干部中錄用鄉鎮事業干部力度,增強基層黨員干部工作的積極性和主動性;積極為大學生村官干事創業創造條件,對大學生村官中涌現出的先進典型委以重任、推向前臺,激勵更多大學生村官創新創業、勇挑重擔。黨員是基礎。要高度重視發展黨員工作,重點在大中專畢業生、大學生村官、復員退伍軍人、農村經紀人、返鄉創業人員等群體中發展黨員,確保黨的事業后繼有人、薪火相傳;要豐富黨內組織生活方式,加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶,積極在農村黨員中開展“五星級”黨員評選活動,增強廣大農村黨員的黨性意識和黨員榮譽感。要優載體。載體就是我們基層黨組織服務群眾、推動發展的活動方式。要繼續深化創先爭優活動,強化督促指導,創新活動載體,在全縣上下營造創先爭優的濃厚氛圍,使創先爭優活動成為經濟發展的“助推工程”;要進一步豐富農村黨員活動“六大載體”內容,針對群眾需要解決的問題,創新一批新的活動載體,努力打造服務群眾的“滿意工程”;要大力推行“四議兩公開”,積極推行村級事務流程化管理,全面落實陽光村務工程建設各項內容,提高基層民主管理水平,打造加強基層社會管理的“民心工程”。要促整體。就是著力構建城鄉統籌黨建新格局。要創新方式,探索“機關+村居”幫建、“村居+村居”統建等方式,切實增強基層黨建工作活力。要突出重點,深入開展“難點村”治理攻堅行動,對落后較多、問題較重的“難點村”,要找準癥結、組團幫扶,確保今年全面跳出“難點村”行列。要把“三級聯創”作為促進城鄉黨建統籌的重要抓手,做到縣委“搭臺”、基層“唱戲”,舞活“龍頭”、帶動“龍尾”,形成全縣城鄉黨建協調聯動新格局。
(四)倡導求實務實落實,弘揚真抓實干的工作作風。一個地方的事業,興在干部作風,衰也在干部作風。堅持不懈地抓好作風建設,既是各級黨委的重要工作職責,也是實現跨越發展的政治要求。好的作風靠領導來示范。各級領導干部是一個地方或單位的核心,其作風正就能“感染”身邊同志,作風不正就會“傳染”身邊同志。所以各級領導干部一定要深思力行,創新創效,當好榜樣示范,一級帶一級、一級抓一級、一級做給一級看,這樣作風建設才能扎扎實實抓出成效。好的作風以實干來體現。干是對作風最好的詮釋。黨員干部要始終保持真抓實干、務實苦干的作風,以全程緊逼、奮勇爭先的意識,排除萬難、志在必得的勇氣,做到定一件干一件,干一件成一件,不斷提高工作實效。要深入推行一線工作法,深入基層,靠前指揮,抓住“第一時間”,形成“第一反應”,搶出“第一效益”。要做到拼字當頭,搶字為先,只爭朝夕,以高效率贏得高速度,以快節奏推動快發展。好的作風由群眾來評判。我們基層黨員干部與群眾打交道最直接、最頻繁,我們的作風好壞群眾看得最清楚。前段時間,我們開展民主考評百名科長,就是要讓基層群眾成為“持鏡”、“拿尺”的公正“裁判”,來評判我們干部的作風。黨的十七屆五中全會強調,要進一步加強和改進新形勢下群眾工作,就是要求我們不斷改進作風,始終做到親民、愛民、為民。廣大黨員干部一定要適應新時期群眾工作的新特點、新要求,牢固樹立群眾觀點,更加自覺地站在群眾的立場來謀劃工作,圍繞群眾的利益來開展工作,順應群眾的期待來改進工作,努力使發展思路、工作部署、政策措施更加符合發展實際、符合群眾意愿。
(五)加強反腐倡廉建設,塑造勤廉為民的公仆形象。反腐倡廉建設,全黨高度重視,社會普遍關注,是一項十分重要的政治任務。反腐倡廉建設的重點就是要構建懲治和預防腐敗工作體系,而就預防和懲治來說,預防更具有前置性特點和治本性功能。預防工作做得好,反腐倡廉代價就會小。要堅持預防為先。教育是基礎。要大張旗鼓地開展反腐倡廉教育,不僅要發揮好正面典型的引導作用,也要發揮反面教材的警示作用,加強經常性教育和廉政文化建設,讓廉政意識深入到每名干部心田。制度是保障。要更多地從制度層面思考反腐敗問題,深刻分析權力監管的薄弱環節、制度設計的體制缺陷,全面排查征地拆遷、工程建設、土地規劃、國資處置等腐敗案件易發多發領域廉政風險,健全內控機制,構筑制度防線。監督是關鍵。缺乏有效的監督,再多再好的制度也會形同虛設、失去意義。要推進紀檢監察派駐統一管理改革;加強村級監督委建設,抓好監督委換屆工作;要加強黨內監督與民主監督、法律監督、群眾監督、輿論監督有機結合,統籌推進,構建起多層次、多渠道、全方位的監督網絡體系;領導干部要切實增強接受監督的意識,養成在監督環境下工作的習慣。要堅持懲治為要。懲治和預防是反腐倡廉建設相輔相成、相互促進的兩個方面。要堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子,增強懲治威懾力,嚴肅黨的紀律,使廣大黨員、干部受教育。要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節,及時制定規范,堵塞漏洞,發揮辦案在治本方面的建設性作用,著力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件,增強干部群眾對懲治腐敗的信心。要堅持自律為本。“水清沙自潔、官賢弊自絕”。廣大黨員干部在思想上要安裝好“防火墻”,及時“殺毒”、時常“升級”,在行動上要自覺貫徹《廉政準則》,特別是對那些別有用心的人,既不能心太軟,更不能手太長,否則東窗事發,面臨的可能就是“鐵窗”。推進反腐倡廉建設,貫徹落實黨風廉政建設責任制是總抓手。黨員領導干部特別是一把手要認真履行“一崗雙責”,抓好班子,帶好隊伍,平時多打“預防針”,出現苗頭及時“亮紅燈”,多做“筑牢”工作,少做“補牢”之人。黨員領導干部一定要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,切實做到為民、務實、清廉。