區發展民族教育事業規劃

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為進一步推進區民族教育事業均衡快速發展，根據《市人民政府關于進一步加快民族教育發展的實施意見》精神，結合區實際，制定本規劃。

一、指導思想

認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，以科學發展觀為統領，優先重點發展民族教育事業，倡導繼承民族優秀傳統文化與擴大開放交流相結合，統籌規劃，分類指導，突出重點，堅定不移地走規模、質量、效益、特色、均衡相結合的發展道路；培養和造就一大批具有較強社會適應能力、自主創業能力和創新精神的高素質人才，全面提高少數民族的科學文化素質。

二、發展目標

經過三年努力，區民族教育要實現的目標為：進一步發展學前教育，抓好以鎮為重點、以嘎查村為補充的幼兒園建設。蒙古族聚居的鎮和有條件的嘎查村，要建立1所以蒙古族語言授課為主的公立幼兒園，不具備辦園條件的鎮，在中心小學開設蒙古語授課學前班；蒙古族散雜地區要根據實際創辦民族幼兒園，單設蒙古語授課班或加授蒙古語，所有獨立設置的民族小學要根據需要開設蒙古語授課學前班。學前三年兒童（3-5周歲）受教育率達到80%以上，學前一年兒童受教育率達到95%以上。全面普及和鞏固九年義務教育。民族小學凈入學率確保達到100%，民族初中毛入學率達到99%以上，初中三年保留率達到97%以上。努力普及有學習能力的殘疾兒童、少年的九年義務教育。進一步提高高中階段教育的普及程度。全區蒙古語授課的初中生升入高中的比例爭取達到90%以上。廣泛開展農牧民實用技術培訓，加大“三教統籌”和農科教結合工作力度，以多種形式為農村牧區新增勞動力及富余勞動力提供各類教育服務，為少數民族群眾自主創業及終身學習創造良好的條件。到2014年，全區民族學校辦學條件實現標準化，學校管理達到規范化，辦學質量和管理水平位居市前列。

三、基本原則

（一）堅持積極、穩妥、有效推進的原則。既要積極推動、加快發展，又要實事求是、穩步實施；不急于求成，把握好節奏，安排好銜接。

（二）堅持因地制宜、分類指導、分區規劃、分步實施的原則。既要統籌規劃，整體推進，又要分類指導，分步實施；既要立足于推動當前工作，又要著眼于實現長遠目標，循序漸進。

（三）堅持尊重教育規律的原則。以科學的教育發展觀指導民族教育工作，把普及雙語教育與提高民族教育質量緊密結合起來，實現科學推進，可持續發展。

（四）堅持蒙漢兼通培養、蒙漢教學并行的原則。在努力推進國家通用語言文字教學的同時，切實加強少數民族語言文字教學工作，加強蒙漢兼通人才的培養。

（五）堅持從幼兒抓起、從教師抓起的原則。從雙語教育推進的實際出發，集中雙語教育資源，從學前和低段抓起，逐步推進。建設一支數量和質量滿足雙語教育要求的雙語教師隊伍。

四、主要任務

（一）全面加強民族教育布局調整

充分整合民族教育資源，合理有序調整學校布局，優化布局結構，提高辦學效益。構建以“蒙中為龍頭，莫力廟、大林鎮民族教育為兩翼”的民族教育發展格局，不斷提高服務范圍內適齡兒童的入學率、鞏固率和普及率，實現優質教育資源的共享。蒙中要加強實驗室、圖書室、語音室、多媒體教室、計算機教室等硬件建設，補充實驗儀器設備、圖書；建設標準化心理咨詢室、醫務室等服務科室，完善塑膠環形跑道、籃球場地等體育設施，爭取躋身于自治區民族學校前列，并輻射、帶動其他學?？焖俳】蛋l展。將原羊場、關家窯教學點合并到莫力廟民族學校，增設漢語授課一年級，加快莫力廟民族學校教學樓建設進度，維修完善學生宿舍及食堂等設施；并將新建的莫力廟民族中心幼兒園打造成在全市范圍內綜合實力較強的民族幼兒園。將后敖、西哈教學點合并到大林寶林小學，結合校安工程，新建教學樓、食堂及宿舍；籌建寶林中心幼兒園，把大林寶林小學建設成集學前教育、小學教育于一體的寄宿制民族學校。同時，爭取自治區基礎教育示范學校專項資金，結合地方投入，在城區原教師進修學校建設標準化的“區民族幼兒園”，大力扶持回民小學加快發展，全面優化區民族教育整體布局。

（二）全面加強民族教育師資隊伍建設

堅持把“鑄魂、挖潛、增量、提質”作為工作重點，強力推進民族中小學“名校長、名教師培養培訓工程”，繼續提高各級骨干教師及名師的比重。積極補充漢語文、英語、計算機、音、體、美等專業教師，建立一支政治思想過硬、業務能力強的雙語型、新型民族教師隊伍。大力充實民族教育師資力量，招考新教師要盡量安排到民族和民族學校任教；對自愿到民族任教的師范院校本科畢業生，在評先選優、職稱評聘時堅持優先評聘；動員更多的漢族教師到少數民族、嘎查學校任教。積極探索強化培訓與完善機制相結合的民族教師繼續教育模式，把“雙語教師”作為培養培訓的重點，打造以本民族語言為主體的“雙語”型民族教師隊伍和“蒙漢兼通”人才。大力培養中青年骨干教師，鼓勵民族學校教師積極參加學歷進修，保證教師離職進修期間的工資與福利待遇。有計劃地選派民族中小學優秀中青年骨干教師、學科帶頭人到發達地區學習培訓、掛職鍛煉或到各級教育行政學院學習，促使民族骨干教師脫穎而出。到2014年，全區民族學校的小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到100%、99%、96%。

（三）全面提高民族學校教學管理水平

一是加強民族中小學校長提高培訓工作，每年選派一批優秀中小學校長或年輕干部到先進地區或優質學校掛職鍛煉，造就一支綜合素質高、管理能力強的民族學校校長隊伍。二是要認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，強化政府行為，層層落實責任，尤其對初中階段的輟學現象嚴加控制，堅決防止輟學反彈現象的發生。小學輟學率要控制在1%以內、初中輟學率要控制在3%以內。三是進一步深化教育教學改革，提高民族中小學教育教學質量。全面加強“雙語”教學工作。以蒙古語授課為主的幼兒教育和義務教育階段學生要重點掌握蒙古語言文字，兼學漢語和外語；高中階段學生要在學好蒙古語言文字的基礎上，重點強化漢語和外語，使畢業生達到蒙漢兼通的水平。四是加快民族中小學開設信息技術課程普及步伐，強化計算機輔助教學以及多媒體教學技能培訓，使民族學校的學生能夠平等享受優質教育資源，以信息化促進民族教育的現代化。

（四）全面加強民族團結教育和民族民間文化教育

尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利。積極開展民族理論和民族政策、國家法律法規進教材、進課堂活動，為廣大師生牢固樹立愛我中華的祖國觀、民族平等的民族觀、顧全大局的宗教觀，不斷夯實各民族大團結的基礎，增強中華民族自豪感和凝聚力。充分挖掘民族民間文化教育資源，突出多元民族文化教育特色,支持各級各類學校開發少數民族文化校本課程，推進以校本教材為主、學科滲透為輔、綜合實踐活動并行的民族民間文化教育教學活動。

五、保障措施

（一）加強領導，強化組織保障

加強對民族教育發展的組織領導，將民族教育發展納入經濟社會發展總體規劃，納入對各單位工作實績考核的指標體系之中。各單位要根據各地經濟社會發展狀況，制訂民族教育事業發展規劃和年度實施計劃，進一步明確工作責任，對轄區幼兒園建設、三年內建設用地、教育經費及師資隊伍建設給予相關的政策扶持。要充分發揮區民族教育領導小組的重要作用，協調解決好民族教育改革與發展中遇到的困難和問題，切實做好《區民族教育三年發展規劃》的組織實施。

（二）加大投入，強化經費保障

加大對農村牧區義務教育的投入，重點向民族教育傾斜。區政府每年從本級財政經費上安排專項資金，加大對民族教育發展財政經費的投入力度。在國家安排的少數民族地區各項補助費及其他扶貧資金中，要劃出一定比例的經費用于推進民族教育事業發展和幼兒園建設。認真落實國務院和自治區人民政府的民族教育政策，對蒙古語授課的幼兒園、學前班兒童實行政府投入機制，義務教育階段寄宿制學生完全納入經費保障機制。對高中階段學生實行貧困學生救助政策和優秀學生獎學金制度，并納入財政預算和助學體系中，確保助學金的按時足額撥付。大力推進勤工儉學“兩個基地”建設，解決貧困學生食宿補助。根據民族學校發展的實際，積極爭取國家、自治區民族教育項目工程資金，扎實推進民族學校標準化建設工程，并加大工程項目資金的監管力度。

（三）加強宣傳，強化環境保障

要大力宣傳民族教育的重要意義，形成全社會重視關心民族教育發展的社會環境。黨政機關考錄招聘人員中，要按照有關民族教育工作的法律法規，同等條件下，優先錄用蒙古語授課大中專畢業生；同時引導和鼓勵各類企業招收蒙漢兼通人員。人力資源和社會保障部門要為少數民族大中專畢業生做好就業指導和服務工作，在全社會營造積極支持民族教育發展的良好氛圍。