區(qū)政會(huì)議區(qū)長(zhǎng)發(fā)言

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同志們：

大家下午好！根據(jù)會(huì)議安排，我就分管工作抓好落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞加強(qiáng)目標(biāo)管理，抓好落實(shí)

一是切實(shí)抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。各部門(mén)、各街道要按照區(qū)目督辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)分解方案和即將提交區(qū)人代會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》的要求，認(rèn)真抓好今年主要目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成。二是創(chuàng)新目標(biāo)管理體制，完善目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)體系。三是圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)目標(biāo)督查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督查，確保工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。

二、圍繞推進(jìn)改革發(fā)展，抓好落實(shí)

一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前按照市委對(duì)中心城區(qū)“頭雁高飛”、“領(lǐng)先發(fā)展”的要求和“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，我區(qū)還需進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)布局要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，相關(guān)部門(mén)要以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點(diǎn)，力爭(zhēng)盡快形成一套指導(dǎo)我區(qū)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”倍增發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，圍繞業(yè)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培養(yǎng)等工作重點(diǎn)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和城市綜合體，開(kāi)發(fā)地鐵經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)潛能，抓緊出臺(tái)一批鼓勵(lì)我區(qū)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展做大做強(qiáng)的配套文件，積極實(shí)施“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”倍增發(fā)展的年度計(jì)劃。二是加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)一定要按照“四個(gè)一批”的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大全區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，“抓大”推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，“抓快”推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工促建，“抓細(xì)”做好項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備。同時(shí)，區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門(mén)要抓緊完善項(xiàng)目投資工作的責(zé)任分解、目標(biāo)考核和服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)各部門(mén)、各街道“抓實(shí)”做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。三是扎實(shí)推動(dòng)功能區(qū)建設(shè)管理。去年以來(lái)，我區(qū)加快完善了功能區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，理順了組織領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了西部新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、天府金沙文博商務(wù)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，這些辦公室的成立有力推動(dòng)了功能區(qū)建設(shè)。下一步，相關(guān)部門(mén)要以優(yōu)化功能區(qū)運(yùn)行機(jī)制為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善功能區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，按照“局部試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，在功能區(qū)管理機(jī)制上狠下功夫，通過(guò)采取對(duì)部分組織機(jī)構(gòu)的再造、人員調(diào)整和職能重構(gòu)等務(wù)實(shí)的管理措施，確保功能區(qū)建設(shè)取得新的突破。

三、圍繞注重統(tǒng)計(jì)服務(wù)，抓好落實(shí)

年，圍繞加快推進(jìn)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)等統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有明顯提升。下一步，為更好的做好統(tǒng)計(jì)工作，各部門(mén)、各街道務(wù)必要高度重視，尤其要重視GDP和固定投資這兩個(gè)指標(biāo)，密切加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境，全面推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要繼續(xù)扎實(shí)做好對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，不斷完善功能區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面、客觀、真實(shí)反映我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為區(qū)委、政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況和科學(xué)決策提供依據(jù)。

四、圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系，抓好落實(shí)

一是確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要立足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極運(yùn)用財(cái)政政策和財(cái)政工作手段，加強(qiáng)稅源建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)，努力培育和增加新的財(cái)源、稅源，開(kāi)辟新的增收渠道，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。要鞏固現(xiàn)有財(cái)源和稅源，密切關(guān)注已有一定基礎(chǔ)、還有發(fā)展?jié)摿Φ呢?cái)源點(diǎn)和稅源點(diǎn)，促使好項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)取得更快更大的發(fā)展，擴(kuò)大增收渠道，鞏固財(cái)政增收勢(shì)頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入執(zhí)行情況的分析，強(qiáng)化稅收征管和非稅收入管理，確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅、雙過(guò)半，盡而全面完成全年計(jì)劃目標(biāo)。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。圍繞預(yù)算編制和執(zhí)行，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真做好年政府預(yù)算的起草、編制以及對(duì)部門(mén)預(yù)算的批復(fù)工作，嚴(yán)控支出管理，切實(shí)提高支出執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性，在此特別提倡厲行節(jié)約的作風(fēng)。要繼續(xù)壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”增長(zhǎng)，努力降低行政成本，對(duì)新增支出需按程序報(bào)批后執(zhí)行。同時(shí)，要全面推行國(guó)庫(kù)集中收付改革，擴(kuò)大公務(wù)卡改革范圍，深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，不斷深化支出績(jī)效評(píng)價(jià)，積極穩(wěn)妥的做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。三是保障重點(diǎn)支出需求。圍繞抓好“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”四大任務(wù)，按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，年的支出，將重點(diǎn)保障以下三個(gè)方面：一是切實(shí)保障區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)和全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)支出需要；二是堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的公共財(cái)政取向，財(cái)政支出安排繼續(xù)向教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等一系列涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。三是圍繞深入推進(jìn)改革開(kāi)放，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，大力支持事業(yè)單位工資績(jī)效改革等工作。

五、圍繞完善國(guó)資金融管理，抓好落實(shí)

一是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值。按照“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的要求，以依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)定位為依托，規(guī)范、完善出資人職責(zé)，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，在產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、人事、運(yùn)營(yíng)、考評(píng)與廉潔從業(yè)等方面下功夫，進(jìn)一步梳理和修改已出臺(tái)的各項(xiàng)監(jiān)管政策、規(guī)定，完善國(guó)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系，促進(jìn)國(guó)資經(jīng)營(yíng)發(fā)展，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是高度重視融資管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)融資動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握債務(wù)到期結(jié)構(gòu)情況，面對(duì)還款高峰期提前做足準(zhǔn)備，做好還款資金的安排。對(duì)以往涉及政府舉借和擔(dān)保的債務(wù)進(jìn)行仔細(xì)梳理，不斷完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保政府負(fù)債與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府平臺(tái)公司的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極拓展融資渠道，探索新的融資模式，增強(qiáng)企業(yè)直接融資和再融資能力，切實(shí)為全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展籌集更多資金。三是創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞打造“中西部金融第一區(qū)”目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在發(fā)展思路上積極探索新舉措，制定和完善推進(jìn)金融行業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的政策，不斷創(chuàng)新和完善市場(chǎng)平臺(tái)，加大金融企業(yè)招商引資力度，進(jìn)一步規(guī)范“兩類公司”審批和管理，在促進(jìn)我區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

六、圍繞強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和法制建設(shè)，抓好落實(shí)

一是深入推進(jìn)“規(guī)服”建設(shè)。不斷深化行政審批制度改革，鞏固“兩集中、兩到位”建設(shè)成果，完善行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)開(kāi)展行政審批前置事項(xiàng)清理，推動(dòng)政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)街道辦事處職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府（機(jī)關(guān)）全面正確履行職責(zé)。二是繼續(xù)強(qiáng)化行政效能建設(shè)，全面深化政務(wù)公開(kāi)。要結(jié)合軟環(huán)境測(cè)評(píng)，繼續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)社會(huì)宣傳評(píng)價(jià)活動(dòng)。要深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，在已清理的全區(qū)各類行政權(quán)力事項(xiàng)基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范權(quán)力事項(xiàng)清單、完善網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容、拓展群眾監(jiān)督功能，確保各項(xiàng)行政權(quán)力的公開(kāi)和透明運(yùn)行。三是積極推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政。圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》，區(qū)政府法制辦要主動(dòng)與省、市部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)依法辦事，確保該法在我區(qū)的順利實(shí)施。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，切實(shí)深化行政執(zhí)法責(zé)任制，探索建立行政復(fù)議權(quán)利告知制度、多部門(mén)復(fù)議程序啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，促進(jìn)我區(qū)政府機(jī)關(guān)依法行政取得新突破。

七、圍繞深化政府機(jī)構(gòu)改革，抓好落實(shí)

一是高度重視工作規(guī)程的建設(shè)和執(zhí)行。在執(zhí)行現(xiàn)有工作制度的基礎(chǔ)上，不斷完善工作報(bào)告制度、公務(wù)流程規(guī)范等內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)。二是以深化行政管理體制改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。在完成政府工作部門(mén)“三定”方案審批的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)政策規(guī)定和部門(mén)“三定”規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化編制意識(shí)、機(jī)構(gòu)意識(shí)。三是為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作服好務(wù)。圍繞中心工作和重點(diǎn)工作，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，在編制總量不增加的情況下，實(shí)行“有保有控（壓）”，對(duì)工作任務(wù)減輕的部門(mén)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行微調(diào)，對(duì)承擔(dān)中心工作、重點(diǎn)工作的部門(mén)機(jī)構(gòu)編制予以傾斜，從總量上確保全區(qū)編制的平衡。

八、圍繞提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，抓好落實(shí)

要按照“管理精細(xì)、保障有力、服務(wù)周到”的要求，切實(shí)注重工作細(xì)節(jié)，不斷規(guī)范工作程序，著力把機(jī)關(guān)事務(wù)工作做細(xì)、做實(shí)，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤保障服務(wù)上再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)，繼續(xù)鞏固全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理，制定和完善公車(chē)管理規(guī)定，積極推進(jìn)公車(chē)改革；要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，全力做好機(jī)關(guān)公共區(qū)域節(jié)能減排等重點(diǎn)工作。

我的發(fā)言完畢，不足之處請(qǐng)大家指正，謝謝大家。