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發展黨員工作是黨的建設一項基礎性、經常性的重要任務,是黨的組織建設的重要內容。為保持黨員隊伍的先進性,保證新黨員的質量,增強黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力,根據上級組織部門關于發展黨員工作的要求,結合我鎮實際,現就年發展黨員工作,提出如下意見:
一、指導思想
以十七大、十七屆四中、五中全會精神和科學發展觀為指導,以保持黨員隊伍的先進性、純潔性和增強黨員隊伍的活力為目標,以《中共共產黨黨章》和發展黨員工作流程為依據,以發展生產一線和具有較高文化水平的優秀分子為重點,著力建設一支素質優良、結構合理、規模適當、作用突出的黨員隊伍,進一步增強我鎮黨員隊伍的活力。
二、目標要求
各支部應每年培養3至5名入黨積極分子,發展1至2名的新黨員。在保證質量和改善結構上下功夫,注重在工作生產一線、青年、婦女、外出務工經商人員、返鄉創業及具有較高文化水平的優秀分子中發展新黨員,使年齡結構和知識結構不斷趨于合理。對連續兩年未發展新黨員的支部將采取組織措施,建議支部進行改組,支部降格為三類支部。
三、主要措施
(一)強化培養教育,不斷壯大入黨積極分子隊伍。建立一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍,是做好發展黨員工作的基礎。各黨支部要強化培養教育,重視正面引導,不斷壯大入黨積極分子隊伍。
一要注重思想引導,不斷提高廣大群眾要求入黨的政治熱情,努力提高黨外群眾對黨的認識。各黨支部要注重從源頭抓起,不斷建立壯大入黨積極分子隊伍,打牢發展黨員工作基礎,要加強黨的基本理論、基礎知識和黨的方針、政策的宣傳,激發廣大群眾的政治熱情。基層黨組織要采取集中輪訓和分散培訓、理論教育和黨員活動、思想教育和實踐鍛煉相結合等多種形式,對入黨積極分子進行系統培養教育。
二要注重分類施教,加強入黨積極分子隊伍管理。各支部要根據入黨積極分子成熟程度和不同特點,實行分類施教和管理。對提出書面申請但尚未列為積極分子的,要指派一名黨員負責培養教育,參加黨組織活動和社會公益活動,使他們在活動中受到熏陶,進一步激勵上進心;對列為入黨積極分子的,要指派兩名黨員作為培養聯系人對其進行專門培養,吸收他們參加黨組織活動,使他們了解黨內生活,端正入黨動機,用黨員的標準要求自己;對列為重點發展對象的,通過給他們交任務、壓擔子等形式,讓他們在重要工作、關鍵崗位和艱苦環境中經受鍛煉,促使他們盡快成熟。對表現欠佳或犯錯誤的同志要及時調整出隊伍,努力提高入黨積極分子隊伍的整體素質。
三要注重拓展渠道,積極做好“推優”工作。各黨支部要充分發揮共青團、婦聯等部門的作用,進一步擴大選苗視野,多方發現人才,做好優秀青年、婦女的“推優”工作。要廣泛開展公開推薦入黨對象活動,積極試行“群眾推優”,努力探索黨員發展工作新途徑。要加大高中生的教育培養的力度,積極引導他們向黨組織靠攏,從根本上解決好青年黨員的基礎和源頭問題。
四要注重搞好銜接,防止培養教育與考察工作脫節。入黨積極分子在升學、畢業、參軍等學習和工作崗位變動過程中,原單位黨組織要負責地把培養教育的有關材料轉給新單位黨組織,其培養教育的時間應連續計算。對外出務工經商的入黨積極分子,要確定聯系人,落實相應的跟蹤教育和考察培養措施。外來人員中的入黨積極分子,經教育考察1年以上,確實具備黨員條件的,經征求原單位黨組織意見后,應吸收他們入黨。應屆畢業生的教育、培養材料,在確定去向后,要及時轉入所在地黨組織。
五要注重“一村一名入黨積極分子”重點培養工作。各村黨支部要按照《關于建立“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養機制的意見》文件要求,遴選一名30周歲以下,高中以上文化、“雙帶”能力較強、志愿加入黨組織的入黨積極分子列為年“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養對象進行培養。
(二)突出重點,努力優化黨員隊伍結構。改善黨員隊伍結構,是發展黨員工作的基本要求,也是造就高質量黨員隊伍的基礎。要在著力改善黨員隊伍年齡結構、文化結構和分布結構上下功夫。一是要堅持把發展30歲以下的青年入黨作為發展黨員工作的重中之重,加大教育培養力度;二是要把發展婦女黨員作為發展黨員工作的重點和輸送優秀婦女干部的重要渠道切實抓緊抓好;三是繼續做好在工作、生產一線發展黨員工作。村黨支部要注意發展文化程度較高、能帶頭致富、帶領群眾共富,在新農村建設中表現優秀的優秀人才和婦女入黨。四是要積極做好在“兩新”組織中發展黨員工作,以壯大黨員隊伍,改善黨員隊伍的構成和分布,增強黨組織的生機和活力。
(三)堅持標準,嚴格程序,確保新黨員質量。一是嚴把材料關。各黨支部要對照發展黨員工作流程要求,嚴格入黨材料的預審制,把好程序關和材料的規范齊全;嚴格發展黨員公示制,做到公開透明;嚴格發展黨員無記名票決制,充分發揚民主,保證表決的效果和質量;嚴格發展黨員責任追究制,健全發展黨員工作監督約束機制,清楚地界定在發展黨員過程中各個關鍵環節責任人和責任措施。繼續實行發展黨員支部初審、黨委預審、縣委組織部復審的“三審”制。二是加強對預備黨員的教育管理,提高新黨員綜合素質。認真制定和實施預備黨員教育培養計劃,根據不同行業、崗位、年齡、文化的特點,確定相應的教育內容和培養措施,增強教育培養的針對性和有效性,使他們不僅在組織上入黨,而且真正在思想上入黨。要采取壓擔子、交任務等辦法,有意識地讓黨員承擔一些急、難、險、重任務,讓他們在實踐鍛煉中不斷增長才干,提高黨性修養。
四、組織領導
各黨支部尤其是支部書記要把發展黨員工作擺上重要議事日程,采取有效措施,加大對這項工作的領導力度,確保發展黨員工作健康、有序進行。要結合年度目標要求,根據黨員隊伍的實際,參照近幾年發展情況和入黨積極分子隊伍培養狀況,科學、合理、慎重地制定好本支部年度發展黨員工作計劃。要統籌安排發展計劃,合理確定各季度的發展任務,避免前松后緊,年終突擊發展的情況。