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第一篇
(一)環保工作的總體思路
2015年我縣環保工作的總體思路是:堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,圍繞全面建設小康社會、打造生態縣的奮斗目標,以創建全國模范城為載體,以改善我縣大氣、水環境質量為重點,加強工業污染防治,深化城市環境綜合整治,扎實推進循環經濟和生態縣建設,加快建設環境友好型社會,堅持不懈地抓好政風、行風建設,促進我縣社會、經濟和環境協調發展。
(二)工作目標是:
1、環境空氣質量全年二級天數控制在80%以上。
2、區域環境噪聲和交通噪聲值分別控制在噪聲控制區范圍內。既:區域環境噪聲和交通噪聲值分別控制在54分貝和70分貝以內。
3、城市飲用水源水質達標率保持在100%。
4、大中型建設項目環評和“三同時”執行率達100%。
5、大力發展循環經濟,全面推行清潔生產,創建環保友好企業,爭取1至2家企業能達到省以上環保友好企業。
6、認真抓好10家重點污染企業的污染整治工作,督促其治理進度,達標排放。
7、加強生態縣建設,會同有關部門認真抓好《縣生態建設規劃》的落實。
8、編制《創建國家環保模范城規劃》,全面啟動創模工作。
(三)主要任務和措施:
1、將改善大氣、水環境質量作為環保工作的主攻目標
一是削減工業二氧化硫排放總量,嚴防大氣環境污染事故發生。督促各熱電廠加快污染治理工程建設進度,落實治理措施,順利通過環保驗收,實現達標排放。二是控制粉塵污染,做好焦化行業、在用鍋爐等污染源的管理,對不符合國家產業政策和環保要求的堅決取締關停。三是完成10家以上重點企業的污染治理,做到達標排放。
2、將發展循環經濟作為推進生態縣建設的有效載體
一是全面啟動生態縣建設,認真落實《縣生態縣建設規劃》,協助制定規劃分解的實施意見和考核辦法,分解《規劃》目標任務,明確部門職責。加強宣傳工作,開展多種形式的宣教活動,使建設生態縣的觀念不斷深入人心;開展全國環境優美鄉鎮創建工作。二是加大資源開發生態監管力度。查處環境污染與生態破壞嚴重的非法行為。結合環保專項行動,嚴厲打擊“十五小”、“新五小”,遏制污染反彈。
3、將推行企業清潔生產作為加強工業污染防治的根本途徑
一是全面開展以“節能、降耗、減污、增效”為重點的清潔生產。二是認真執行《環評法》和《建設項目環境管理條例》,認真把好項目審批關,從源頭上防止新污染源的產生,確保全縣大中型建設項目環評和“三同時”執行率100%。三是積極推行ISO14000環境管理體系認證。加大宣傳與培訓力度,加強監督管理和服務,力爭1-2家工業企業通過ISO14000環境管理體系認證。積極開展創建“國家環境友好企業”活動,樹立一批經濟效益好、資源合理利用、生產環境清潔優美、環境與經濟協調發展的企業典范。
4、以創模工作為契機,全力促進環保工作
在我縣創建國家衛生城的基礎上、全面啟動創模工作。以創模工作的開展為契機,全力抓好環保工作,使環保工作上檔次、上水平。首先,要增強全社會的環境意識,讓廣大人民群眾了解環保、支持環保、參與環保,形成良好的氛圍。其次,根據創模工作的要求,扎實開展工作。制定《2015年度創建國家環境保護模范城市目標分解方案》、《縣創建國家環境保護模范城市實施方案》及簽訂“創模”目標責任書,出臺考核獎懲辦法,使創模工作納入各級各部門的重要工作內容。三是以創模工作為載體,全力抓好污染防治工作。認真執行環保法律法規,嚴格控制污染源,進一步加大執法力度,堅決打擊和查處環境違法行為,切實保障群眾身體健康。要通過開展創模工作,把我縣的環保工作提高到一個新水平。
5、全面深化城市環境綜合整治工作
一是繼續深入開展“整治違法排污企業保障人民群眾健康”環保專項行動。對全縣范圍的排污企業進行拉網式檢查,著重查處頂風違法、屢查屢犯的企業,加大監管力度,遏制污染反彈。二是開展飲食服務業油煙噪聲擾民專項整治,擴大整治范圍,著力解決群眾身邊突出的環境問題,辦好環保實事。三是繼續搞好城市環境綜合整治。加強城市飲用水源保護,特別是加大對黛溪湖上游斷面的控制力度,對控制區內的企業全面排查,反不符合環保要求的,堅決關停,真正讓市民喝上放心水。強化管理,鞏固“煙塵控制區”、“噪聲達標區”建設成果。督促、配合有關部門加強城市環境基礎設施建設,抓緊實施城市生活垃圾無害化處理暨危險廢物集中處置項目建設,加強醫療污水處理,督促城市污水處理廠正常運行。
6、加強規范化建設作為強化環境監管能力的手段
一是加強排污口規范化整治,加大對重點企業污染源在線監測設備的監管,加大企業污染治理設施運行的考核力度,提高環境在線監控能力。二是加強公眾監督。在審批對環境可能產生不利影響的新建項目,尤其是大中型項目時,在立項階段即向社會公示其生產規模、原材料、排放污染物的種類和總量、擬采取的污染控制措施等,變環保獨家監督為公眾共同把關。三是完善“12369”環保熱線建設,加大設備投入,健全管理制度和工作規則,提高環境監管快速反應能力,拓寬環保公眾參與渠道。
7、強化監測,為全縣經濟發展提供優質服務
環境監測工作要本著“及時、準確、全面”做出環境質量和污染物排放情況及其變化規律的總體要求,加強環境監測能力建設,力爭在常規監測、應急監測和綜合分析等方面取得新突破。一是在加強常規監測的基礎上,針對社會突發污染事故和污染糾紛問題的發生,切實加強應急監測工作,以確保環境污染事故中的污染糾紛得到及時有效的處理,保障群眾的利益和環境的安全。二是提高監測能力和綜合分析能力。三是積極努力拓展環境監測服務領域,拓寬環境監測服務空間,為全縣的經濟發展和環境保護工作提供強有力的技術支持。
8、高度重視和確實解決群眾關心的熱點、敏感社會問題
一是完善信訪工作領導體系,認真落實“一把手”總負責,親自抓,分管領導靠上抓的制度。二是切實落實領導包案制度。三是堅持了局長接待日制度。四是實行信訪督查、信訪回訪和信訪調查研究三項工作制度。切實為群眾辦實事,解決難題,真正使信訪工作的橋梁紐帶作用更加牢固,更快更好地為群眾解決實際問題。
9、將行風建設作為提高環保隊伍素質的有力措施
一是繼續開展學習教育活動。進一步提高思想認識,加強崗位練兵,轉變工作作風,規范執法行為,優化服務環境。二是以環境執法、環境信訪和政務公開為抓手,圍繞經濟建設這個中心,切實做好環保各項基礎性工作。三是加強廉政、勤政建設;增強主動服務意識,簡化辦事程序,提高辦事效率和辦事質量,著力塑造誠信政府形象。同時,認真執行國家總局的“六條禁令”,開展創建學習型機關活動,爭創省級文明單位。通過行風建設工作,不斷提高環保隊伍的整體素質,打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍,為不斷改善我縣城市環境質量,實現可持續發展貢獻力量。
第二篇
(一)重點工作
1、全縣環境空氣質量進一步改善。重點做好燃煤電廠脫硫工作和取締城區污染嚴重不能達標的小鍋爐、茶水爐,改善城區大氣環境質量;
2、區域環境噪聲和交通噪聲值分別控制在規定范圍內;
3、繼續實施“六六河水”變清工程,加大水污染防治力度。新增日污水處理能力2萬噸,新建日處理廢水10萬噸的第二污水處理廠立項。所有排污企業都要建設污水處理設施,六六河水質有較大好轉;城市飲用水源水質達標率保持在100%;
4、全面啟動環保模范城創建工作。成立專門辦事機構,分解落實創模任務;
5、繼續推行循環經濟、清潔生產。完成1-2個省、市環境友好企業和1-2個ISO14000環境管理體系認證工作;
6、加強和鞏固創建“綠色學校”、“綠色小區”工作,完成1-2個省、市級“綠色學校”申報工作;
7、認真實施《生態建設規劃》、《國家生態示范區規劃》,分解落實《生態建設規劃》、《國家生態示范區規劃》中的各項任務目標,確保《生態建設規劃》、《國家生態示范區規劃》落實到位。
8、嚴格執行《環境影響評價法》和《建設項目管理條例》,新、擴、改建設項目“環評率”達到100%。認真抓好建設項目的“三同時”。
9、逐步完成上級下達的年污染物削減任務。
10、進一步加大執法力度,嚴肅查處環境違法行為,堅決取締和關停土小企業和污染嚴重難于治理的企業。
11、建立科學管理監督手段,實現數字環保。年內完成日排廢水00噸以上自動監測和電廠煙氣在線自動監測。
12、搞好環保辦公監測中心大廈建設,爭取年內投入使用。
(二)主要工作措施:
1、以項目建設為龍頭,切實控制新污染。嚴格遵守國家產業政策,認真落實《環境影響評價法》和建設項目環保“三同時”制度,嚴格建設項目環保準入,從嚴審查、從嚴審批、從嚴驗收。對新上項目要堅持“三查”,即批前調查,批時審查,批后檢查。特別重點加強對環境敏感區和開發區建設項目“環評”和“三同時”制度執行情況的專項檢查。
2、以污染防治為抓手,控制和削減污染總量。建立健全污染治理項目庫,重點加大位于河流兩岸、公路兩側、村莊周圍等環境敏感區的監管力度,對未能達到治理要求的企業,嚴格限排直至停產治理。全面落實排污許可證制度,實行持證排污,嚴禁無證排污。
3、以三塵一煙一噪聲污染治理為載體,進一步改善城區環境質量。加強城區取暖鍋爐、餐飲業的審批和日常環境監管。對煙塵超標排放的企事業單位,下達限期治理任務,指導安裝符合環保規定的鍋爐和除塵設施。對重點餐飲業督促限期安裝油煙凈化器,保證油煙達標排放。開展飲食服務業油煙噪聲擾民專項整治,擴大整治范圍,著力解決群眾身邊突出的環境問題,辦好環保實事。
4、以循環經濟為主線,大力推進生態縣建設。一是組織制訂《生態建設規劃》具體實施辦法和考核獎懲細則,推進生態縣建設進程,全力打造“實力、生態、魅力、和諧”。二是積極推進清潔生產。在企業中全面開展清潔生產,每年力爭有2家企業通過省級清潔生產審核。三是加強畜禽養殖業的污染防治,逐步規范畜禽養殖的審批、驗收和監管。
5、以嚴格執法為手段,嚴厲打擊環境違法行為。按照污染源實際情況,制定環境監察計劃,加大環境監察頻次和監測頻次,進一步拓寬環境監察領域,實行執法責任制。加大行政處罰力度,嚴格執法程序,規范法律文書制作,定期開展案卷評查,對屢查屢犯的企業加大經濟處罰力度。繼續開展環保專項行動,鞏固治理成果,對違法排污企業和土小企業的反彈行為實行專項打擊。
6、以環境監測為耳目,及時掌握全縣環境動態,做好突發事件的應急處置。環境監測工作要本著“及時、準確、全面”做出環境質量和污染物排放情況及其變化規律的總體要求,加強環境監測能力建設,力爭在常規監測、應急監測和綜合分析等方面取得新突破。一是在加強常規監測的基礎上,針對社會突發污染事故和污染糾紛問題的發生,切實加強應急監測工作,以確保環境污染事故中的污染糾紛得到及時有效的處理,保障群眾的利益和環境的安全。二是提高監測能力和綜合分析能力。三是積極努力拓展環境監測服務領域,拓寬環境監測服務空間,為全縣的經濟發展和環境保護工作提供強有力的技術支持。
7、以群眾關心的環境熱點、敏感問題為重點,努力構建和諧社會。一是進一步完善信訪工作領導體系,認真落實“一把手”總負責,親自抓,分管領導靠上抓的制度。二是實行信訪督查、信訪回訪和信訪調查研究三項工作制度。切實為群眾辦實事,解決難題,真正使信訪工作的橋梁紐帶作用更加牢固,更快更好地為群眾解決實際問題。三是完善"12369"環保熱線建設,加大設備投入,提高環境監管快速反應能力,拓寬環保公眾參與渠道。
8、以抓好排污收費,促進環保治理。按照“依法、全面、足額、及時”的征收原則,堅持“以人為本、依法征收”的工作思路,認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》,不斷規范征收行為,完善征收程序,提高征收水平,達到以征促治、以征促進治理設施運轉的目的,開創排污收費工作的新局面。一是要堅持排污收費與宣傳教育相結合。在排污收費的同時注重宣傳貫徹科學發展觀,宣傳環保法律法規知識,把環保法律法規知識及環保政務制度向社會公開,讓企事業單位充分了解有關環保政策,交“明白費”;二是排污收費與監督管理相結合。對重點污染源,落實責任制,加大經常性檢查和突擊檢查工作力度,嚴格監控,嚴防死守,徹底消除“企業交了排污費就不承擔其他環保義務”的思想。對經常超標準偷排污染物的,給予經濟處罰,情節嚴重的要依法停產治理,切實保障群眾的身心健康。
9、以親民愛民、優質服務為目的,強化人本意識。堅持以人為本,全面、協調和可持續發展的觀點。以人本為中心,以優質服務為目標,以關注群眾利益為責任,以落實科學發展觀為宗旨,在保護環境的同時,著力創造條件促進人與自然和諧發展,把人民的利益作為各項工作的出發點和落腳點,不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上,要切實尊重群眾作為環境保護主人的地位,做到以利益導向幫民,以環境安全富民,以優質服務惠民。在實際工作中,要以群眾的需要為出發點,急為民所急,想為民所想,扎實維護好、管理好、發展好廣大群眾的根本利益。
10、以隊伍建設為基礎,不斷增強依法行政能力。按照國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護決定》要求,建成“三高”:工作高效率、服務高質量、自己高標準;“四有”即:具有一切從有利于發展出發的創新意識,支持、鼓勵企業合法生產的發展意識,“說了就干、干則必成”的責任意識和“既干事、又干凈”的清廉意識的環保隊伍。堅持不懈地抓好廉政建設、行風建設、平安建設及安全生產工作,促進我縣社會、經濟和環境協調發展。繼續堅持“周五”固定學習日制度,加強考勤考核,積極組織干部職工參加業務培訓,創建學習型、務實型機關,統一思想,把握全局,扎實工作,開創環保工作新局面。