社區五年規劃

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一、指導思想

堅持鄧小平理論，按照“三個代表”的要求，堅持科學發展觀，堅持黨的十八大精神，緊緊圍繞市委市府、區委區政府的目標要求，結合社區實際情況，解放思想，與時俱進，實事求是，積極探索社區建設與管理的新機制，加強黨的基層組織建設，加強社會主義精神文明建設，加強社會治安綜合治理。到2020年，將社區建設成為居民自治、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利文明詳和的新型社區。

二、目標任務

（一）總體目標

──所有社區辦公用房達到600平方米以上。

──進一步完善基礎設施、社區服務、工作隊伍等方面的建設。

──在社區管理體制、自治機制、網絡信息化建設等方面有突破性進展，基本理順社區內各種工作關系，完善社區內部運行機制，實現區、街道、社區三級聯網。

──各項社區建設事業進入制度化、規范化、科學化、法制化的管理軌道。

（二）主要任務

1、硬件建設。

按照每年20%的建設速度，在5年內將社區的公共用房面積提高到600平方米以上，從而滿足社區辦公、為民服務和居民活動需要，為強化社區功能、提升服務水平奠定基礎。

2、民主自治。

發揮黨在社區建設中的領導核心作用，以黨建為“龍頭”，不斷增強社區黨組織在社區管理中的戰斗力。健全社區自治組織，做到“四個民主”，即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督。充分發揮居民代表會議等在社區管理中的重要作用，落實社區工作準入制度；切實強化社區民主監督，落實“黨務、居務、財務”三公開制度，確保居民的知情權和監督權。理順社區與物業關系、培育和發展各種社區公益性民間組織、壯大義工隊伍、完善協會功能、細化社區服務，形成以社區黨組織為領導核心，以社區委員會和一站四室為主體，工、青、婦、殘聯、民兵、治保、老年人協會、社區志愿者、業主委員會等相互配合的社區組織體系。

3、社區服務。

社區服務和社會保障以面向社區居民的便民利民服務、面向社區單位的社會化服務、面向下崗職工的再就業服務、面向弱勢群體的社會保障社會化服務為宗旨，積極推進社區服務和社會保障，逐步建立社區服務和社會保障運行機制。以服務老年人為重點推進社區服務。把搞好社區老年人的服務作為重點。進一步開展居家養老服務工作，重點構建社區居家養老服務體系，使社區居家老人能夠獲得就近、便捷、專業化的護理照料，逐步形成一個多層次、多形式、覆蓋面廣的社區居家養老服務網絡。以扶助弱勢群體為重點，推進社會保障工作。全面落實各項社會救助政策，堅持“廣覆蓋、保基本、多方位”的原則，認真落實最低生活保障，繼續做好幫困基金募捐工作。

4、安全穩定。

社會治安綜合治理以“案件少、秩序好、群眾滿意”為目標，以不斷增強社區黨建的拓展力、社會管理的控制力、齊抓共管的合力，從而降低案件發生率、降低群體上訪率、降低重新犯罪率，不斷加強社區治安綜合治理，為社區居民創造安全、安寧的生活環境。

5、環境整治。

社區環境以建設綠色生態社區為主線，以實現“天藍、地綠、路暢、居美”為目標，逐步形成長效管理機制，推進綠化、美化工程，逐步提高綠化水平。繼續深化物業管理單位、社區委員會、社區民警共同參與管理的三位一體管理模式，不斷提高居住環境質量。積極與有關職能部門協調，進一步做好清除轄區衛生死角、小廣告等牛皮癬活動。

6、文化體育。

以提高居民素質為目標，充分發揮市民學校、社區學校基地等作用，為社區居民創造一個學習、培訓于一體的學習環境，提高社區居民整體素質。積極開展全民健身活動，建立具有特色的群眾體育隊伍，開展豐富多彩體育活動。

7、計劃生育。

深入開展婚育新風進萬家活動和育齡夫婦生殖保健服務。加強以現居住地計劃生育的管理（包括外來流動人口），積極開展避孕知識的宣傳教育，確保計劃生育率達100%，避孕措施及時率達99%以上。

8、文明誠信。

進一步深化社區精神文明建設創建工作，特別要在運行機制上不斷探索和完善。樓組和家庭是社會的細胞，是精神文明創建工作重要的著力點。要繼續加強和諧家庭、和諧樓道、和諧小區、和諧社區的創建工作，做到社區志愿者活動進樓組、進家庭，廣泛開展樓組內、鄰里間互幫互助的志愿者活動。宣傳社會公德、職業道德、家庭美德，培育新人，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從而提高居民的整體素質，營造良好的社會新風尚。

三、主要措施

1、以社區黨建為龍頭，不斷增強黨組織在社區管理中的戰斗力。進一步增強黨組織在社區中的影響力。要加強黨組織對社區工會、婦聯、共青團群眾組織的領導，并充分發揮社區工會等群眾組織的作用，以此不斷增強黨組織在社區中的感召力和影響力。

2、加強隊伍建設，不斷提高社區管理水平。

加強社區工作者的政治理論和業務知識的培訓和學習，并形成制度化，規范化。努力建設一支高效運作并能適應形勢發展變化，奉獻于社區建設事業的社區居委會工作班子，把學習提高素質作為一項基礎工作來抓，切實履行好自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的各項職能。加強社區工作者隊伍的思想作風建設，牢固樹立一切為了居民群眾，一切依靠居民群眾，從居民群眾中來，到居民群眾中去和把居民群眾觀點的呼聲作為第一信號這一根本宗旨和工作方法。

3、整合社區資源，形成社區建設和管理的合力。

一是要充分發揮共產黨員、特別是在職黨員的先鋒模范作用，為他們搭建在社區兩個文明建設中發揮作用的“平臺”。建立在職黨員聯絡站，力爭50%的在職黨員參與社區治安、環境衛生、幫困結對等公益活動。二是要充分發揮社區志愿者的作用，建立志愿者業務培訓基地和志愿者活動的服務基地，不斷壯大志愿者隊伍，逐步完善志愿者自我服務、自我管理的工作機制。三是進一步發揮居民代表在社區管理中的宣傳、參與、智囊、監督作用。自覺接受社區成員代表大會和議事會的監督并向其負責，認真執行社區成員代表大會的決議決定，落實好社區成員代表大會交辦的各項重要事項，并定期負責向其報告工作，不斷提高小區管理水平。四是培育、激活社區各類群眾組織，要充分發揮社區中各類群眾組織在社區中的自我教育、自我管理的作用，同時加強引導，保證社區各類群眾組織健康發展。五是充分發揮社區的管理協調功能和區域共建的優勢，調動駐社區單位和各類組織參與社區建設的積極性，發揮他們的作用，實現優勢互補，資源共享，互惠互利，促進共同發展。

四、近五年工作成效

1、市委大院安裝水表402戶，共計40萬元。資金來源：政府補貼30萬元，水廠8萬元，居民2萬元。

2、市委大院爭取補綠改建，所用資金14萬元；

3、城河北街159號路面下水道爭取資金25萬元，其中居民集資1.5萬元。市政工程處改建

4、街8棟9棟10棟及譚家院小區路面下水道整改，所需資金35萬元，其中居民集資2.5萬元，市政工程處改建

5、打造船山區圖書館社區服務站

6、改造了社區辦公場地