縣委物價局市場價格管理總結(jié)

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縣政府辦公室：

*年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市物價局的指導(dǎo)下，我局堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、省委九屆四次全會和市委唐書記講話精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，在推動價格改革、加強(qiáng)價格穩(wěn)控、維護(hù)價格秩序、搞好價格服務(wù)等方面做了大量工作，取得了較明顯的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

*年上半年工作回顧

一、搞好制度建設(shè)，加強(qiáng)隊伍管理

(一)嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，提高隊伍思想素質(zhì)

堅持每周五學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)全局干部職工的思想教育。一是以開展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)行政效能建設(shè)”大討論為契機(jī)，加強(qiáng)全局干部職工的思想教育。在統(tǒng)一學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，以股室為單位，對“一個決定”、“兩個講話”、“三項制度”開展討論，領(lǐng)會精神實質(zhì)。同時出臺了《*縣物價局關(guān)于印發(fā)“三項制度”的通知》和《*縣物價局關(guān)于落實省、市、縣行政效能建設(shè)相關(guān)措施的意見》，進(jìn)一步完善了工作制度，明確了工作要求，并對在工作中出現(xiàn)的紀(jì)律問題進(jìn)行了通報，以示警戒，并切實加以整改。二是開展了“思想大解放、推進(jìn)新跨越”大討論。在領(lǐng)會唐利民書記及何兵縣長講話精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合物價工作實際，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出整改意見，擬定了下一步工作部署。通過學(xué)習(xí)討論，全局干部職工的思想認(rèn)識得到了較大的提升。三是開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣創(chuàng)建活動，通過全面落實黨員公開承諾制，建立黨務(wù)公開制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我局的黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，提高了我局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)落實工作制度，加強(qiáng)隊伍內(nèi)部管理

在實行每周五下午職工學(xué)習(xí)制度的同時，繼續(xù)執(zhí)行周一業(yè)務(wù)通報會制度，由各部門負(fù)責(zé)人通報上周工作完成情況和本周工作打算，提高了各部門和每位同志的工作主動性，養(yǎng)成了善于總結(jié)的習(xí)慣。繼續(xù)實行物價工作簡報制度，要求各業(yè)務(wù)部門每半月必須寫出工作情況報局辦公室匯總，以便及時反映全縣物價工作動態(tài)和成效。截止目前我局報送各類信息材料70余篇，其中縣黨政信息采用17篇，市級以上媒體（含省物價網(wǎng)）用稿41篇。不折不扣地執(zhí)行價審和案審制度，充分發(fā)揮價審、案審委員會集體的作用，嚴(yán)格遵照《*縣物價局價格審議委員會工作規(guī)則》和《*縣物價局案件審理委員會工作規(guī)則》定價定案，做到價費(fèi)審批和案件審理規(guī)范、民主、公開、公正、合理，兼顧經(jīng)營者、消費(fèi)者等各方利益。

二、采取有效措施，維護(hù)市場價格穩(wěn)定

（一）加大市場價格監(jiān)測巡查力度

一是監(jiān)測中心換由年輕骨干負(fù)責(zé)，在原來的基礎(chǔ)上，各股室各抽調(diào)一名同志協(xié)助監(jiān)測工作，充實了人員，保證了價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確。二是對與人民群眾生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格及特色農(nóng)產(chǎn)品價格實行每天定時、定員、定點(diǎn)采價、匯總，每周準(zhǔn)時上報省、市物價局，每月準(zhǔn)時上報縣統(tǒng)計局，做到了價格監(jiān)測的及時性、準(zhǔn)確性和實效性，及時把握了市場價格運(yùn)行情況。三是做好節(jié)假日、高（中）考及震后等重要時段的價格監(jiān)測，特別是“5.12”汶川大地震后，進(jìn)一步加強(qiáng)了主要副食品市場價格監(jiān)測和市場供求情況調(diào)查。每天上午9時，對城區(qū)大型超市和集貿(mào)市場的大米、肉、魚、植物油、牛奶等23個主要副食品進(jìn)行采價和市場供求情況調(diào)查，上午10時匯總分析，準(zhǔn)確掌握價格動態(tài)和市場供求，確保在價格發(fā)生異常波動和貨源不足時能快速提出應(yīng)對措施；每天下午4時前上報縣委、人大、政府、政協(xié)等，讓上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解市場價格動態(tài)和市場供應(yīng)情況；同時，隨時關(guān)注與地震災(zāi)害密切相關(guān)的食品、藥品、成品油、水泥、砂石等價格動向。

（二）落實臨時價格干預(yù)措施

今年1月，《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》出臺后，我縣按照上級要求，于*年1月21日起，對摩爾瑪特購物中心、佳易購物中心和金盛商貿(mào)有限公司的成品糧、食用植物油、雞蛋、牛奶、豬肉等品種，實行了調(diào)價備案制度，并完善了監(jiān)管措施。一是責(zé)成縣物價局制定了《*縣物價局關(guān)于實施臨時價格干預(yù)措施開展價格監(jiān)管工作方案》，明確了工作目標(biāo)和工作方法。二是組織納入臨時價格干預(yù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人召開了提醒告誡會，宣傳解釋了臨時價格干預(yù)措施的相關(guān)政策，并再一次明確了價格違法行為的表現(xiàn)形式和違反了《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等物價法律法規(guī)將受到怎樣的行政處罰。三是對納入臨時價格干預(yù)的企業(yè)實行自查報告和檢查登記制度，要求企業(yè)將近段時間的銷售價格進(jìn)行自查，以書面的形式報物價局備案，物價局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對有關(guān)商品進(jìn)行抽查，并將檢查情況與企業(yè)自查情況進(jìn)行對比登記，掌握價格動態(tài)。四是對未納入臨時價格干預(yù)的企業(yè)和品種，進(jìn)行市場巡查和重點(diǎn)檢查。

“5.12”汶川地震后，為了遏止趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價、亂漲價等行為，縣物價局制定了抗震救災(zāi)期間市場價格監(jiān)管方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場價格監(jiān)測和市場供求情況調(diào)查，采取了市場價格檢查和巡查措施，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)害之機(jī)牟取暴利的行為。從5月28日起，為防止災(zāi)后建材市場價格異常波動，保持災(zāi)后重建需用的主要建材價格平穩(wěn)，縣物價局對我縣的水泥和磚的生產(chǎn)經(jīng)營成本進(jìn)行了調(diào)查，及時掌握了水泥及磚的生產(chǎn)成本情況。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)價格監(jiān)管維護(hù)市場穩(wěn)定的緊急通知》的要求，我縣于6月12日起，對全縣生產(chǎn)建筑用水泥的12家企業(yè)和建筑用砂石的4家企業(yè)的出廠價、銷售價實行了最高限價。縣物價局組織人員到水泥、砂石企業(yè)和購買客戶對5月11日實際執(zhí)行價格進(jìn)行了走訪和核實，并將水泥、砂石實行臨時價格干預(yù)措施的相關(guān)政策，在縣電視臺進(jìn)行了公告，要求各企業(yè)必須將出廠價和銷售價控制在5月11日的實際執(zhí)行價格水平。

（三）加強(qiáng)市場價格檢查

一是加強(qiáng)節(jié)假日市場價格檢查。在春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)日期間，我局采取有效措施，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。安排各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）物價所會同有關(guān)單位義務(wù)價格監(jiān)督員組成檢查組，在節(jié)日前，對轄區(qū)內(nèi)的市場價格進(jìn)行監(jiān)管、巡查和檢查；集中力量對城區(qū)的超市、商場、門面的標(biāo)價落實情況進(jìn)行了檢查，對未按規(guī)定標(biāo)價的和不使用統(tǒng)一由物價部門監(jiān)制的標(biāo)價簽的業(yè)主督促限期改正；加大食用植物油市場價格檢查和巡查，組織人員對各大商場、超市、集貿(mào)市場進(jìn)行檢查和巡查，嚴(yán)肅查處串通定價、合謀漲價、操縱價格以及囤積居奇、造謠惑眾、哄抬價格、牟取暴利等價格違法行為，防止出現(xiàn)價格上漲帶來的連鎖反應(yīng)。

二是加強(qiáng)“5.12”震后市場價格檢查。為了遏止經(jīng)營業(yè)主趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價、亂漲價等行為，我局及時采取相應(yīng)措施加強(qiáng)抗震救災(zāi)期間市場價格監(jiān)管。成立了由價格監(jiān)督檢查分局牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合的抗震救災(zāi)期間加強(qiáng)市場價格監(jiān)管工作小組；制定了抗震救災(zāi)期間加強(qiáng)市場價格監(jiān)管實施方案，明確了各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)和工作重點(diǎn)；加強(qiáng)市場價格檢查和巡查，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)害之機(jī)牟取暴利的行為。每天分成三個組，重點(diǎn)檢查各集貿(mào)市場、超市內(nèi)的米、油、肉、牛奶、礦泉水等生活必需品和常用藥品價格。采取提醒、告誡的方式告知經(jīng)營業(yè)主必須嚴(yán)格遵守價格法律法規(guī)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任和社會道義，如有價格違法行為將嚴(yán)懲不貸。

三是加強(qiáng)高（中）考期間市場價格檢查。成立了加強(qiáng)高（中）考市場價格監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，重點(diǎn)對高（中）考學(xué)生的住宿和餐飲價格、常用藥品價格、學(xué)習(xí)用品價格以及日常用品價格進(jìn)行了檢查；與佳和出租車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、公交汽車公司、三輪車管理辦公室、西苑春酒樓，以及高（中）考考點(diǎn)學(xué)校簽訂了承諾書，明確要求在高（中）考期間按平時價格執(zhí)行，不得擅自漲價，并嚴(yán)格按照國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價，公示“12358”價格舉報投訴電話；6月4日至12日，分2個組對設(shè)有高（中）考考點(diǎn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）市場價格進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊隨意漲價、哄抬物價等價格違法行為。

三、搞好價格服務(wù)，維護(hù)人民群眾利益

（一）規(guī)范審批程序，增加工作透明度

為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的科學(xué)性和透明度，我們嚴(yán)格了審批程序，做到無項目不批，有規(guī)定不亂批，嚴(yán)格按照行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)要求辦理。收費(fèi)中股室不直接接件，一律納入政務(wù)服務(wù)中心物價局窗口接件。對接件手續(xù)不完善、收費(fèi)依據(jù)不合法的不予審批。同時嚴(yán)格按權(quán)限審批，絕不越權(quán)。審批結(jié)束后，統(tǒng)一由政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理《收費(fèi)許可證》，并負(fù)責(zé)發(fā)放。今年上半年共發(fā)文22件，其中行政審批17件，轉(zhuǎn)發(fā)上級文件5件。

（二）執(zhí)行收費(fèi)政策，搞好收費(fèi)管理

根據(jù)市物價局、財政局相關(guān)通知精神，對*年度收費(fèi)及《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了審驗，審驗率達(dá)99.7%，合格率為100%，審驗收費(fèi)總額1.2374億元（含預(yù)算內(nèi)收入）。并會同財政局、教育局，對全縣42所學(xué)校的90余幢公寓的收費(fèi)情況進(jìn)行了抽查，做到心中有數(shù)，為下半年公寓標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供了依據(jù)，同時對其中存在的問題提出了6條整改意見。

（三）開展專項檢查，落實惠農(nóng)價格和收費(fèi)政策

一是配合省、市物價部門對龍源電力公司、九禾農(nóng)資公司、魚溪工商所、龍江中心衛(wèi)生院、公民鎮(zhèn)中心校等單位的價格行為進(jìn)行了檢查。二是開展了春節(jié)客運(yùn)票價檢查，對擅自漲價的車主責(zé)令當(dāng)場改正，退還多收價款1000余元。三是加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價格檢查，上半年共檢查農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)105個，查處價格違法行為28件，退還多收價款2400余元。四是會同教育局對全縣46所中小學(xué)2007年上、下期收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，共查出違紀(jì)金額250余萬元，現(xiàn)正進(jìn)一步核實中。五是對全縣十一所中心衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)、藥品價格進(jìn)行了專項檢查，查出違紀(jì)金額60余萬元，現(xiàn)正進(jìn)一步審理中。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資價格監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益

一是加強(qiáng)化肥價格監(jiān)管，確保市場供應(yīng)。根據(jù)《四川省物價局關(guān)于做好*年化肥價格監(jiān)管工作的通知》精神，制定了化肥最高零售限價，后由于生產(chǎn)成本不斷上漲導(dǎo)致化肥價格大幅上漲，最高限價不適合化肥管理，我們及時做出調(diào)整，對除尿素外的碳銨、磷肥、復(fù)合肥實行差率管理。同時與九禾等化肥經(jīng)銷商保持聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，隨時了解化肥價格及庫存情況，并派專人到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解化肥價格及經(jīng)營情況，宣傳化肥價格政策，保證了我縣化肥的供應(yīng)。“5.12”地震災(zāi)害后，部分化肥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，化肥供應(yīng)十分緊張，我們及時配合九禾農(nóng)資公司送化肥下鄉(xiāng)，監(jiān)督化肥最高限價政策執(zhí)行情況，并指導(dǎo)化肥經(jīng)銷商明碼標(biāo)價，嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營、價格欺詐和搭配銷售等行為，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的急需，受到了廣大農(nóng)民的好評。另外，我們還對全縣儲備化肥經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查了解，并根據(jù)我縣儲備化肥進(jìn)貨成本和目前市場行情，核定了儲備化肥的銷售價格。二是及時轉(zhuǎn)發(fā)了國家*年稻谷和小麥最低收購價格，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。三是根據(jù)《四川省物價局、四川省商務(wù)廳關(guān)于*年蠶繭價格政策和通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定了*年蠶繭收購價格。并在蠶繭收購期間，深入各蠶繭收購站督促收購，制止了壓級壓價行為，深受農(nóng)戶歡迎。

（五）繼續(xù)開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動

一是在資金十分困難的情況下，擠出3萬元，在全面清理的基礎(chǔ)上，印制了《*縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)手冊》、《*縣社區(qū)收費(fèi)公示表》、《*縣村組收費(fèi)公示表》，并免費(fèi)送到企業(yè)、社區(qū)和村組。二是轉(zhuǎn)發(fā)了四川省物價局、四川省財政廳、四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省糾風(fēng)辦《關(guān)于公示*年度涉農(nóng)收費(fèi)和價格的通知》，并通過黨政網(wǎng)、公示欄等進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾更好地了解各項收費(fèi)項目和收費(fèi)價格，使國家的惠民政策家喻戶曉，切實維護(hù)了群眾利益。三是重點(diǎn)清理了涉企、涉居民、涉農(nóng)各項收費(fèi)。今年上年共清理17個部門1321項涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，涉居民收費(fèi)（價格）8個大項、24個小項，涉農(nóng)收費(fèi)（價格）5個大項、16個小項。

（六）搞好成本監(jiān)審

完成了廉租住房租金、殯儀服務(wù)收費(fèi)、三中教師公寓及濱河花園兩個物業(yè)小區(qū)的調(diào)定價前期成本監(jiān)審；完成了公墓收費(fèi)和全縣13個小水電站的定期成本監(jiān)審；確定了二中學(xué)生公寓、垃圾處理廠、恒源物業(yè)、天然氣公司、自來水公司等5個成本調(diào)查點(diǎn)，并已落實1個。

（七）搞好價格認(rèn)證

截止6月止，共完成各類案件40件，其中刑事案件35件，車損鑒定5件，為司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理各類案件提供了標(biāo)的價格依據(jù)，受到社會好評，取得了較好社會效果。到目前為止，沒有因主觀因素造成價格復(fù)核鑒定的錯案案件發(fā)生。

四、狠抓基礎(chǔ)工作，提高整體工作水平

（一）搞好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作

按照四川省物價局關(guān)于擴(kuò)強(qiáng)縣實施意見和縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會議精神，我局繼續(xù)搞好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作。一是積極參加省局召開的工作會，及時掌握上級的價格工作政策。今年4月，先后參加了全省成本工作、價格監(jiān)測和價格監(jiān)督檢查會，進(jìn)一步明確了08年成本、價格監(jiān)測和價格監(jiān)督檢查工作任務(wù)和目標(biāo)。二是落實省局相關(guān)政策，由我局牽頭，完成了恢復(fù)價調(diào)金征收前的前期考察學(xué)習(xí)籌備工作，為政府恢復(fù)價格調(diào)節(jié)金的征收奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)與兄弟試點(diǎn)縣（市）的聯(lián)系。今年3月與擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣威遠(yuǎn)就價格穩(wěn)控、臨時價格干預(yù)和農(nóng)資價格監(jiān)管等問題進(jìn)行了經(jīng)驗交流，實現(xiàn)了互通情況，互相學(xué)習(xí)，優(yōu)勢互補(bǔ)。四是加強(qiáng)與省、市局的溝通聯(lián)系，做好各類月、季、年報表及各類工作信息的上報工作，及時反映工作動態(tài)。截止目前，我局已向省、市物價局上報各類信息材料40余篇（份）。

（二）搞好價格法制宣傳。

今年是《價格法》頒布10周年，我局以此為契機(jī)，結(jié)合我縣實際，按照“隆重、熱烈、簡樸、適度”的原則，以召開座談會、知識競賽、撰寫紀(jì)念文章、上街宣傳等形式積極搞好《價格法》的宣傳，同時抓好《四川省價格監(jiān)測規(guī)定》、《四川省定價成本監(jiān)審辦法》和《四川省涉案物品價格鑒定管理條理》的宣傳貫徹落實，進(jìn)一步推進(jìn)了價格法制建設(shè)進(jìn)程。

（三）搞好價格協(xié)會籌備指導(dǎo)

為適應(yīng)當(dāng)前價格工作的新形勢，拓展價格管理新途徑，*縣物價局積極參與成立價格協(xié)會的組織籌備工作，并于今年3月28日組織成立了*縣價格協(xié)會。協(xié)會成立以來，我局積極給予支持引導(dǎo)，使協(xié)會在價格研究、價格協(xié)調(diào)、價格咨詢、價格宣傳等到方面的作用得到了初步發(fā)揮。